【美中高層首會 誰來？談什麼？帶著什麼離開?】
拜登總統上任後美國與中國高層官員的首場面對面會晤3月18號在美國阿拉斯加安哥拉治市展開。參加會晤的有誰?會談內容會是什麼?美中第一場交手的鬥智鬥勇在會談開始前就已經展開。
▫️報導全文: https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/jt-03182021131827.html
在距離北京跟華盛頓各約三千多英里遠的安哥拉治市，3月18日至19日將迎來拜登上台以後，美中高層的首次會晤。
選在這個攝氏零下十度的阿拉斯加州舉行會晤，美國官員強調這是因為他們堅持「會談要在美國本土舉行」；中國官方則宣傳說，中間點代表「平等的會晤」。
▪️美中會談都有誰?
中方代表團專機在當地時間18日凌晨抵達。即將參與會談的中方代表是中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪及國務委員兼外長王毅，這是兩人罕見同時出訪。
「這反映北京對此次會談的重視，也在一定程度上與美方代表達成對等性。」芝加哥大學政治學教授楊大利告訴本台。
至少三個不同消息源向本台證實，美方在此次會談中由白宮國安會及國務院各派出四位代表。除了國安顧問沙利文及國務卿布林肯，還有國安會印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）、中國事務高級主任羅森伯格（Laura Rosenberger）、中國事務主任杜如松(Rush Doshi)。
國務院名單則有代理亞太助卿金成(Sung Kim) 、東亞暨太平洋事務局中國、蒙古暨台灣協調副助卿費德瑋（Jonathan Fritz）、中國和蒙古事務辦公室主任貝莎蘭(Sarah Beran)。
白宮國安會及國務院並未證實這份名單。
一位不具名的美國資深官員在行前電話記者會中強調，國安顧問與國務卿一起與中國對話非常罕見。「過去中國常試圖挑撥美國官員，尤其讓國務卿和國安顧問有所對立……，這個政府在對中政策上是團結一致的。」
據了解，此次會談規劃在兩天舉行三場會議，當地時間18日下午至晚間各一場，19日上午一場。
▪️雙方會談些什麼?
直到會議開始的前一天，美中雙方在對外放風時似乎才對此次會談達成一致:不要有過高期待。
美國官員在會談前多次強調這是一次性對話，要談論雙方的「嚴重分歧」，且不是恢復對話機制、不會有聯合聲明，不要有不切實際的期待。美國表態將提出香港、新疆、西藏、施壓台灣、澳大利亞、人權、南海、湄公河與新冠疫情等問題，也將就雙邊利益重迭之處探索合作空間，如氣候變遷。
另一位美國資深官員還在16日行前記者會上喊話，「我們知道北京有時期望我們的公開講話，與私下對話不一樣。我們認為要盡早消除這個想法。美國不管在公開或私下講的，都會是一致的。」
中方則從一開始將會談描繪成「積極地進展」、甚至由官方學者談論著中方在解除關稅上的具體期待，直到17日，先抵達安哥拉治的中國駐美大使崔天凱才在與中國官方媒體吹風會上，降低外界期待，也呼應美方的說法，「我們並不指望一次對話就能解決中美之間所有問題，所以我們對這次對話也沒有過高的期待或者幻想。我希望，這能夠成為一個開端。」
崔天凱還強調在涉疆、涉港以及台灣問題上，中國不會妥協，也不會讓步。
「我認為雙方基本上將坐下來，各自表達自己的觀點，回到各自的角落，然後看看接下來會發生什麼事。」 美國賓夕法尼亞大學當代中國研究中心學者馬瑞欣(Neysun Mahboubi)預估，具體成果或需要一段時間醖釀。
楊大利則認為，這場為期兩天的長時間會談，可能會類似楊潔篪與前美國國務卿蓬配奧去年在夏威夷7小時的會談，
「議題會一個接一個。各說各話也有好處，一方面在一起的時間長了加深瞭解；另外對後來的進一步的對話、操作性的溝通交流起一定作用。」
會議桌上除了難有共識，可能連食物也沒有。美國政治新聞網站Politico引述一位美國官員的說法，出於防疫考慮，中美官員不會在第一天會晤後一起用餐，而中方官員對會晤前可能接受新冠病毒檢測感到不滿。
《華爾街日報》17日引述知情人士稱，楊潔篪、王毅計劃敦促布林肯及沙利文，取消特朗普任內對中國企業及個人的制裁措施。報導還稱，中方官員還計劃促成美中元首在4月22日地球日全球領袖氣候峰會上，以視頻會面。
中國外交部發言人趙立堅18日在例行記者會上否認這個傳言。
▪️韓國不想選邊站
上周，拜登剛主持了首場四方會談(Quad)領導人峰會。在赴安哥拉治之前，美國國務卿布林肯剛結束日本及韓國的訪問及2+2會談。
布林肯在首爾的記者會上向中國喊話，呼籲中國用其對朝鮮的「強大影響力」施壓，讓朝鮮放棄核武。
值得注意的是，與美日2+2聲明中大篇幅譴責中國不同，美韓2+2聲明沒有提到中國，僅強調要「致力於反對損害和削弱基於規則的國際秩序的所有行為。」
美國中情局前分析師泰瑞（Sue Mi Terry）18日在華盛頓智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）的研討會上分析，即使美國努力拉攏，韓國在短期內不會加入四方會談(Quad)機制。她說，韓國外長鄭義溶的表態非常清楚，韓國有意加入美國為首的區域合作，但合作領域必須是「選擇性的」，比如公共衛生、氣候變遷、綠能等「不會威脅到中國的議題」。
「韓國不想在其他與中國有關的安全問題上與其他國家合作，例如聯合軍事演習、監視海上的航行自由、以及南海問題……，韓國害怕中國的反擊。」
2017年，韓國答應讓美國在韓國部署薩德導彈防禦系統而受到中國的貿易制裁，並因此付出重大經濟代價。
泰瑞說，韓國仍沒有完全從當年的「慘敗」中復原，因此希望在美中之間做到小心謹慎。
▫️WSJ報導:https://www.wsj.com/articles/china-plans-to-ask-u-s-to-roll-back-trump-policies-in-alaska-meeting-11616013995
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Rod Laver Arena
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