【乙烯外洩案,非管線而是有機污染釀禍!】
9月11日發生的前鎮乙烯外洩案到今天滿兩週,兩週以來,市府令華運、台塑、亞聚、台氯各家業者反覆測試並動員各局處與學界研究管線外漏點,卻仍未發現,且壓力測試超過250小時,仍然維持每平方公分35公斤的壓力並無下降,發生地點周遭100到150公尺範圍,環保局到今天仍在監測,所有乙烯讀值都在安全背景下。
經環保局、經發局,第三方公證驗證團隊挪威DNV GL、中油團隊、中鋼團隊、工研院OPS團隊、環保專家高志明所長、成功大學環境工程系系主任吳義林調查,研判並無管線外漏,兇手另有其他來源!
但原住民故事館的地方陰井及南邊的原住民公園,取樣卻發現含有氯的有機汙染物(1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯)存在,這些污染物可能往原住民故事館的筏基下面流動,而故事館的地下室中空的筏基旁邊有化糞池,產生厭氧菌大量繁殖,變成降解生物的反應槽,把1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯降解為乙烯,因原住民故事館地下室有馬達抽水,當抽上去時就隨著人孔道進入下水道人孔,所以乙烯氣體就隨著下水道冒出。
然而,1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯屬於有機溶劑,亦有潛在毒性,為何會污染地下水?就還需進一步追查。
一般而言,含氯碳氫化合物自洩漏點洩漏至地底下後,因其密度比水大,逐漸往更深層移動,在含水層中隨地下水流而緩慢溶出,成為地下水中長期的污染來源,其發現點和洩漏位置可能有一定距離,需掌握地下水流向進行調查。因此,市府也已要求環保局立即啟動原住民故事館跟相鄰範圍周遭,依法列定為指定整治的調查範圍,針對地下水汙染調查,並爭取環保署專案補助1,500萬,進行後續汙染整治工作。
本次事件總算真相大白,相信市民可暫時安心,然而高雄地下漫長的石化管線,或是各類土壤污染,都是過去工業缺乏良好規劃與有效管理產生的遺害,我們仍須陸續追蹤這些問題!
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原住民故事館 在 林欽榮Charles Lin Facebook 的最佳貼文
【911翠亨北路乙稀事件落幕 也是高雄工業管線安全精進作為正式啟動】
近期以來各界矚目的911前鎮乙烯外洩事件,經由所有參與及協助的各團隊夥伴不眠不休的努力下,事件終要告一段落(本次事件本府定名為「翠亨北路乙烯事件」)。首先跟市民朋友報告,事件以來各家管線業者及市府團隊即刻展開管線檢漏丶防護等作業長達13天(0912~0924),管線持壓測試至今已超過250個小時(市府要求的這種測試標準很可能國內外罕見),迄今管線壓力仍無異常,顯示管線安全及穩定;同時我奉市長之命,陸續召開3次專案檢討會議,並邀請專家學者丶第三方公證機構參與,釐清事件原因,並提出總檢討報告。依據總檢討報告書顯示,本事件排除是工業管線所致,且目前發生地點與週邊150公尺範圍地區,本府環保局持續檢測乙烯讀值監測結果都是在安全背景值之下,發生地與周邊地區均是安全無虞,市府團隊仍然持續督,請周邊的住戶及市民朋友,可以放心。
市府要求經發局儘快於正式陳報市長批核總檢討報告後,立即於市府網站公開上網,以資公布市民週知。
此外,經過這次嚴謹調查行動,同時卻也發現原住民故事館地下室滲漏的地下水出現含氯有機物,很可能是導致這次事件的肇生原因,我已要求環保局啟動地下水污染調查作業,後續污染整治作為也請環保局一併啟動辦理。我在此感謝環保署立即提供專案補助經費1500萬元,市府與中央立即配合,進行後續污染整治工作。其實類似的地下水污染整治案例,例如高雄的中石化廠、台塑林園廠,都是操作非常成熟的案例,2~3年之內就能處理完成。
面對高雄長期以來工業管線潛在的風險,我們市府團隊必須更務實的檢討改進;我已要求相關主管機關即刻著手管線管理修法工作丶爾後類案擴大查證範圍,由現行案發地周界100公尺擴大至150公尺;我也責成工務局全面以 3D方式建立管線圖資,優先著重在前鎮丶小港丶林園3 個行政區,優先在 2 年完成,有效即時監控全數全市地下管線,同時請環保局儘快建置有毒氣體(尤其是包含乙烯)的警報 APP 系統。
最後我也代表其邁市長和市府團隊,誠摯感謝本事件過程中所有參與協助的中油、中鋼、毒災中心、工研院等學者專家團隊,以及抱持負責敬業態度的4家業者,也對參與本次危機處理以及全面檢查三條管線的所有工作團隊積極作為,表示肯定。
原住民故事館 在 吳益政-理想城市高雄市 Facebook 的最佳解答
▍地底下的惡夢,石化高雄
11日前鎮區發出乙烯異味至今,我們尚未得知氣體的漏點何在。環保局昨天表示,原住民故事館地下室的地下水有汙染物,至於汙染物的來源,還須待經發局做管線最後確認。
長文討論之前,我們先把幾項重點簡短整理。
➜ 氣體洩漏未察覺,顯示管線管理或有不當之處,若遲無法確定事發原因,應廢管停用,供應量由中油管線替代運送。
➜石化業者應依規定儘速裝設「LDS即時洩定位監測系統」;工業區應補強加設FTIR紅外線監測儀器。
➜ 加速二港儲運專區建設,中島儲運及中油前鎮儲運中心儘速遷移,減低人口稠密區及亞洲新灣區安全風險。
➜啟動大社降編準備作業,確保廠區調整後,勞工勞動權益獲保障。
➜加速履行大社工業區降乙編、遷廠承諾(可廢除管線16 條)。
➜ 加快大林蒲遷村作業,根本減低高雄管線風險,推動城市永續安全。
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要擺脫城市底下恐懼蔓延的老舊石化管線,同時肩上仍得扛著台灣石化供應的重大責任,兩個核心問題是:大林蒲遷村與大社工業區降乙編。
高雄坐擁全台最佳的天然良港,工業腹地等自然與人文優勢,因此從日據時代開始,高雄就成了台灣材料產業的發源地與重鎮,發展至今,北高雄有仁大工業區,中高雄有十大建設開發的全台最大煉油廠—大林煉油廠,南高雄則有林園工業區與中油的輕裂廠。
於是,用物質流來分析,原油用海上浮筒裝卸到中油大林煉油廠,煉製出來的汽柴油再透過地下油管往北輸送到中油全台(台中以南)各油庫,再由槽車轉送到各加油站及下游業者。
而煉油的副產品—石油腦再用地下管線輸往高雄最南的林園工業區,生產出來的乙烯、丙烯等石化原料再用管線輸送到林園及大社等工業區。也因為這樣不合時宜及城市發展的產業區位,造成目前石化管線南北貫串高雄市區、這個不安全的城市現況。
其中,高雄工業管線接收端大宗的大社工業區至關重要。
仁大廠區內所生產的化學材料有60%都供應給國內產業,若大社由特種工業區降為乙種工業區(供公害輕微之工廠使用為限),國內每年必須進口約600億元的工業原料,以滿足國內需求。換句話說,廠區內11家廠商、每年約900億元的產值、2700位員工和其背後的家庭,若未來降乙編後將面臨產業存續「困境」,整個高雄石化業將面臨斷鏈危機。
另一面來看,守著石化大業的高雄,就是與空污、有毒物質、工安意外、氣爆…這些生命中無法承受之重的危機一起生活。
高雄市衛生局於2014公布一份,針對左營、楠梓、仁武、大社石化工業區居民進行健康風險評估。研究發現,從1971年至2010年的40年間,左楠仁大工業區的男性在40~49歲年齡層的癌症死亡比,顯著高於全台。而且不論男女性,在高年齡層的癌症死亡率皆高於全台灣和高雄市其他非石化曝露區。
石化工業除了影響健康,這些藏在城市底下、老舊又缺乏有效監測的管線,就像是不定時炸彈。
根據高雄市既有工業管線資料,接收端在大社工業區的石化管線至少16條(其中11條是使用狀態),全長共計163.5公里,共輸送8種化學原料,包含乙烯、丙烯、丁二烯、氫氣、苯等;2014年81氣爆是由於其中一條4吋丙烯管線破洞,這次前鎮乙烯外洩事件發生後,周圍有3條華運運送乙烯管線洩漏可能性較大,市府已要求業者停止運送,但最令人擔憂的是,目前仍無法確定漏點。
很顯然,高雄城市產業區位重整、產業轉型已是當務之急也刻不容緩。
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要解決高雄市區石化管線纏繞夢魘,同時必須兼顧經濟發展與就業機會,根本之道是將管線源頭仁大工業區遷出,移至高雄西南外海填海造陸的土地,也因如此,首當其衝的大林蒲遷村必須加速進行。
大林蒲遷村若未順利進行、大社工業區降編無法遷移,那麼南北貫串高雄的16條石化管線仍對城市造成危害。這些產業區位調整環環相扣,我們該朝著這個共識的大方向前進。
行政院既然已核定大林蒲「循環經濟園區」,接下來也該儘速對產業、低碳、低汚染、低耗能、低廢棄物的產業入園標準,提出計劃,對「循環經濟」要有明確定義;而考量產業轉型、就業衝擊,我要求市府也應對大社工業區中,哪些公司願意轉型遷循環園區進行調查,並擬定延遲過渡期間的工安及降汚計劃,而且必須經過大社居民同意。
上述是長期產業轉型的治本之道,但眼前燃眉之急仍待解決。
目前情況來看,我們對於管線未知程度過高,遲遲找不出漏點的情況下和其他事發原因時,凸顯工業管線管理問題,管線管理單位無法以科學證據提出讓市民安心的說明及應變措施,以及市府各局處仍缺乏明確的指揮體系與SOP之際,我建議先行停用乙烯管線,在這段管線遷移重整的過渡期,不足的供應量可暫時向中油購買。
因為現階段中油和台聚等廠商進口乙烯的路徑,是從前鎮河口輸送,該處199座儲油槽本來就計畫於民國110年前,全數遷到高雄港洲際貨櫃中心二期計畫區內(能否遷移,前提也是要大林蒲遷村案順利進行),等同為安全緣故提前一年廢管。
這次乙烯外洩意外暴露整座城市對石化管線仍有防備不足之處,當前固然有些檢討措施可以「亡羊補牢」,但追根就底,我們再也無法承受被不安全的石化產業包夾,對生活、生命財產所造成的風險。
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在輕快的音樂聲當中,原住民朋友做伙跳著舞蹈,快快樂樂慶祝屬於原住民特有的豐年祭活動。
雲林縣並不是傳統的原住民縣市,目前縣內原住民只有二千多人,大部分都是來自外縣市,離家背景來到雲林縣工作,為著要讓各族的原住民朋友可以有機會互相交流,也讓年青人了解自己族的文化,雲林縣娜魯灣原愛協會特別舉辦聯合這場豐年祭活動。
在雲林縣很難得可看到豐年祭活動,來自各鄉鎮的原住民朋友,也都專程前來參與,會中並且安排各族的頭目為原住民祈福,希望透過這項神聖隆重的儀式,可以讓民住民的心裡得到安慰,也祈求所有原住民朋友,在未來的一年都可以平安順利。
這次聯合豐年祭活動,雲林縣娜魯灣原愛協會也特別以傳統方式製作小米酒,做為祭典和提供參與的原住民品嚐,希望原住民的文化可以傳承下去,讓年青人可以了解祖先的生活,不要忘記自己部落的文化。
原住民是很樂天的民族,他們來到雲林縣落地生根,在這片土地上生活,也希望可以延續他們的傳統文化,做一個快樂的原住民。
《歡迎來坐》
國會研究室:臺北市中正區濟南路1段3-1號2103室、
青埔服務處:雲林縣虎尾鎮平和里青埔2-23號。
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