【點解起到一半仲要反高鐵?】
文︰Tam Daniel(東北支援組成員)
【港珠澳的幾個懸念 https://goo.gl/p14S7l 】
【金融與基建 https://goo.gl/FhcdIj 】
【反東北刊憲收地 https://goo.gl/QOufzu 】
【反高鐵追加撥款聯署 https://goo.gl/nnNJZL 】
一地兩檢破壞法治動搖兩制
六年前面對立法會質詢時,時任運房局局長鄭汝樺選擇支吾其詞。時至今日,行政長官梁振英口風強硬,不惜一切,堅持一地兩檢,讓中國公安於西九總站內執法。深圳北及福田高鐵車站,亦無邊檢設施,可見一地兩檢勢在必行。若然,此舉勢必違反《基本法》第18條,破壞法治,動搖一國兩制。
高估流量,經濟效益純粹吹水
學者梁啟智早前已指出中國經濟增長放緩,不如當初估算,廣東 GDP 年增長及東莞 GDP 年增長實際都比預計低。媒體亦指高鐵經濟內部回報率估算已降至4%(但仍有大量水份)。近月之人民幣貶值現象,反映未來趨勢,亦必將嚴重打擊內地至港之旅遊。再者,西九站位置極不方便,猶如孤島,新界九東居民未必採用。而九西及港島居民,無論以東鐵轉西鐵前往柯士甸站,或港島線轉東涌線前往九龍站,均頗費時失事;若選用的士巴士前往則勢必面對西九潛在之嚴重交通擠塞問題。同時,廣州南站實為番禺,距廣州巿中心近1小時車程,故前往廣州巿中心的搭客亦肯定不會採用高鐵。扣除水貨客、跨境學童、新界居民、九東居民,及往返深圳東、東莞東及廣州巿中心的旅客,可想而知,每天十萬人次的估算必定有誤。繼續興建的話,高鐵很可能也只是廢鐵,面對每年至少近10億的維修營運成本及約20億的折舊(以2-3%推算),可謂財政黑洞,無底深潭。
商場樓盤補貼港鐵
有見及此,政府和港鐵明顯早有後著。因西九站除鐵路外,還有逾30萬呎商場可供收租,媒體曾估算每年租值可高達15億。進一步言,西九龍總站上蓋長線亦有發展物業可能,該區巿值連城,乃可能高達數百億的肥豬肉。
查1月5日有線新聞訪問馬時亨,關於高鐵4站變6站的擔心。馬時亨的回應,不論對白表情,也是可圈可點。他說港鐵還未取得經營權,一日「未過門」,他也不用急於分析高鐵的運作和交通效率。實質意思是,反正肉隨砧板上,你急我唔急,看看政府能付出甚麼,再算吧。事實上,政府若要成功說服港鐵背負經營高鐵這頭大白象,最低消費相信是附送西九總站的商場發展權(即每年15億的租金),甚至西九站上蓋的物業發展權(即數百億的地產項目)。這些資產其實就等如公帑,但又不用立法會批核,最易瞞天過海。用來補貼高鐵虧損,減低政治壓力,真是適合不過。即是說,除了853億鐵路造價外,其實還有數百億隱藏成本,所以繼續興建高鐵,用張炳良的話說,正是「賠了夫人又折兵」。
公共財政結構性危機
近年基建,港珠澳大橋逾1,100億、沙中線逾800億、高鐵逾800億、蓮塘口岸逾300億、新界東北規劃1,200億、機場三跑1,415億、中部水域人工島估計逾1,500億……以上全部很可能繼續超時超支,尚未計大量新規劃(新界北、新界西北、河套)和新鐵路(北環線)等等——清楚可見的是,為求成就地產商利益及深港同城政治任務,政府必繼續興建奢華而絕不必要的基建,對實際惠及民生的公共開支,將越來越吝嗇。
一鐵功成多區受害
菜園村民慘被逼遷,至今六年尚未好好安頓,可見政府失責。除此,高鐵工程以來,牛潭尾地下水因此流失,令花農和錦鯉養殖業嚴重受損,部分房屋更出現裂痕。半年前,米埔區高鐵走線又兩度發現泥漿湧出,噴出2米高泥水柱,污染高生態價值魚塘,其後再出錯,將泥水倒入拉姆薩爾濕地範圍,破壞生態。數年前,荔景區華景山莊代表亦早已直指,高鐵經過屋苑地底,地基可能受影響。另外南昌站也出現拔樁醜聞,因為高鐵工程,而需要拔除200枝本已安置的地樁。最嚴重的還是大角咀,高鐵鑽挖機在海泓道地底鑽挖時,與帝柏海灣第五座地基擦身而過。另更有大角咀巿民發現區內大廈低層及地面多處出現裂痕,部分裂痕闊度足可楔入一個五元硬幣,懷疑高鐵工程是元兇,擔心樓宇結構可能有問題。凡此種種,肯定不是問題全貌。雖然鑽挖已初步完成,但多個問題的後果仍未盡清晰,將來難保會有新問題浮現。與其追加撥款興建效益不大之廢鐵,倒不如嚴正檢視上述多種事故與現象,開誠布公,追究責任,並按責任完整修繕,向相關巿民作充足賠償。
票價分帳不公受制中國
2009年政府曾提出票價建議,收入則以行車距離作中港分帳比例。即西九至廣州南之180元車費,港方只能佔45元。時事評論人林忌數年以來已一再指出,這與出資比例大相逕庭,極不合理。再者,中國高鐵票價水平偏低,珠三角本身亦有多項交通基建互相競爭客源,加價實不容易,香港要回本,難度就更高了。
放棄高鐵可釋放大量土地
若不興建高鐵,西九站仍是黃金地段,商場依然有高租值,既可選擇賣地,更可考慮興建居屋公屋。昔日菜園村附近的列車停放處亦有大量已平整土地。不興建高鐵,一樣可以有具體利民用途。
中止高鐵等如中止高鐵支線
數年前已有密件披露,日前亦再有論者陸佳兒提及,政府早有「高鐵二期」構想,包括「高鐵羅湖支線」(牛潭尾雞公嶺分支往羅湖)及「港島延線」(西九總站往上環西環)。儘管支線項目未有聲息,但西九月台設計已為此預留空間。煞停高鐵,就等如煞停高鐵支線。放生高鐵,將來開支絕對遠超百多億。
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