今日政見發表會第一段講稿分享
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主持人、各位候選人、現場來賓及電視機前的觀眾朋友大家好
我是新北市第一選區登記2號候選人陳昭宏
昨日直升機空難軍官因公傷亡
昭宏先為昨日因公傷亡人員及過去因公傷亡同事獻上祝福
願亡者安息,傷者早日康復
下面開始政見發表
昭宏40歲、無黨籍、世新大學法律系畢業
6年前在淡水紅樹林站買間小套房置產定居
現在是新北市交通警察大隊蘆洲交通分隊警員
於去年6月申請留職停薪投入本屆立委選舉
昭宏有7個月郵差經驗和13年基層警員經歷
本次參選是希望提建言優化我們石門、三芝、淡水、八里、林口、泰山的交通、經濟並為倡議交通安全、愛家人、要幸福而努力。
首先昭宏區域政見主張
1. 發展台北港物流中心讓台北港作為北海岸發展的動力引擎,增加北海岸在地就業機會、翻轉經濟軸線、逆轉通勤路線、改善交通。
西濱快速道路預計春節前貫通,配合未來通車的淡江大橋,北海岸與整個西部沿海農、工業區連通,還有台64線直插新店連通國1、國3、國5、台65全台人口最稠密的腹地。另外還有台北港面對東亞、東北亞水路運輸,這裡有全台最佳的物流中心條件。
比如日本東京灣區的豐洲新市場取代築地舊市場的一樣,台北港能爭取成為新農漁產、貨物集散中心
2. 監督並協助淡江大橋施工,安全不變下加速興建提早通車,早日打通台北港與北海岸連結。
淡江大橋是打通淡水河天塹連結台北港和淡水新市鎮、三芝、石門的重要橋樑。是整個台北港物流中心發展的最重要核心。因此昭宏主張安全不變下資源灌注提早通車,掌握現在資金回流好機會,北海岸不能延誤錯失發展良機。
3. 爭取西濱快速公路北延至三芝連結台2線
未來淡江大橋連通,西濱快速道路及台64線的車流直接灌入新市鎮內,必造成交通衝擊,交通部應開始規劃西濱快速道路北延三芝連結台2線,提早解決未來可能衍生的問題,並可藉此帶動淡海新市鎮、下圭柔工業聚落發展。亦可讓三芝、石門居民沿西濱公路南下交通,不再必經台北市,堵塞於關渡大橋。
4. 向中央爭取經費支持新北市政府拓寬八里台北港與林口新市鎮間的105市道
發展台北港產業專區,創造在地就業能紓解林口新市鎮的交通流量,讓林口新市鎮新移入居民不再只擠台北市通勤,可藉由拓寬105市道反向前往八里台北港就業通勤,逆轉通勤路線,平衡單向爆量車潮。
5. 打通淡水通往世界的航道,台北港要成為物流王
淡水昔日繁榮後來居上超越台南,英法聯軍指名淡水開港,其世界地理位置重要性可見一斑。可惜因政治因素干擾,隔絕了淡水港與東亞、東北亞的交通。未來昭宏要積極打通過去讓淡水繁華的航道,讓台北港吞吐世界貨運成為物流王。
6. 鼓勵貨運、旅運分流
鼓勵泰山五股的倉儲廠移往八里、林口,讓物流重貨車集中使用西濱公路、淡江大橋、台2線(北濱),倉儲於台北港,再藉由台64線輕車送往市區各點。釋放人口稠密區(三重)的高速公路流量和土地,泰山、新莊發展旅運轉運中心紓解泰山、五股交通亂象。
7. 核一廠未完成退役程序前必須繼續發放地方補助款、盡速決定核廢料終極儲放點、研究開放部分場區設施活化使用。
昭宏中央政策主張
1. 修改刑事訴訟法第228條,學習日本的警察與檢察官雙偵查主體制,提升警察位階與檢察官平等,單純暴力、詐欺、竊盜、吸毒、公共危險案件由警察主辦分擔檢察官案源,使檢察官能全力主辦貪汙、舞弊、國際販毒等結構性案件。
2. 加強交通安全教育,提升國民對交通意外風險的認識,進而防治意外發生。
3. 落實嚴格考駕照制度,駕駛必須學習完整安全駕駛觀念,且必須擁有應變突發意外的技術才能獲取駕照。
4. 發展AI駕駛技術降低大眾運輸成本,讓大眾運輸普及。技術未成熟前評估降低通勤票價(雙北1288降至880)並擴大大眾運輸使用人口,達成交通優化及損益平衡。
5. 全力發展自駕系統讓未來酒駕、毒駕、疲勞駕駛等肇禍悲劇得以根除
6. 檢討地方制度法確保居民的民主參與、確保地方主權、保障地方政府人事與財稅自主權。打破目前中央集權集稅的體制,應將企業工廠的營業稅、所得稅、貨物稅等稅收一半下放給地方政府,採用德國式的分稅制。鼓勵地方政府積極招商、創稅,振興在地經濟及就業機會
7. 法稅改革量能課稅,超徵稅收還稅於民
8. 強化社區發展協會功能,活化區域資源,發展銀髮、幼童共同照護互動,降低長照育兒成本
9. 鼓勵教育進修,學貸免利息,弱勢不世襲
上面主張仍須行政機關專業研究評估其可行性,希望大家多多指教。
市長有8年任期,但民意代表可以長任、久任、長期規劃監督二、三十年。
最後
民主要制衡、制衡靠黨外
昭宏是無黨籍是黨外
懇請支持2號陳昭宏入國會
發揮民主制衡力量
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補充昭宏對淡北快速道路看法
淡北道路有需要興建,但不是現在
淡北道路施工會帶來北海岸交通很長的黑暗期
昭宏認為資源灌注先讓淡江大橋先開通
有了替代道路分流減輕交通黑暗期影響後
再興建淡北快速道路
昭宏認為這是最穩健的方案
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世新之光也能廢所!
世新難道不清楚,
社發所為世新帶來多少好聲譽。
世新大學社會發展研究所校務會議代表發言稿
代表:夏曉鵑教授
2019年1月2日
本席為107學年度第一學期校務會議代表,在此代表社會發展研究所全體教師、在學學生及校友嚴正表達對「109學年度停招社發所」議案的反對意見。反對理由如下:
一、違反校內程序規定,提案應屬無效
1、依《世新大學增設調整院系所學位學程辦法》(107年9月13日行政會議通過版本)
第四條:「本校院、系、所、學位學程及招生名額之增設調整,應依下列程序提出申請:
一、 既有系、所由系、所撰寫增設計畫書或調整申請表,經系、所務會議通過後,向隸
屬學院提出申請;院及學位學程由院提出。各申請案經各院務會議通過後送研究發展處辦理。」
第五條:「前條第一項各款之申請,由研究發展處彙整後,依序經本校增設調整院系所學位學程審查委員會、校務會議及董事會審議通過後提報教育部。」
社會發展研究所是既有系所,招生名額增設調整應依此條此款。但本案非但並未經過社發所所務會議通過,學校相關單位甚至事前完全無知會本所人員,更沒有徵詢過本所所務會議成員之意見,更遑論由社發所向本所隸屬之人文社會學院提出申請。因此,本案之提案不符世新大學僅三個月前修正通過之既有規定程序。
2、提案單位或許會主張,上述辦法第五條第二項有「必要時本校增設調整院系所學位學程審查委員會、校務會議及董事會,得針對全校各院、系、所、學位學程主動調整之」的文字,可作為此次提案的法源依據。但該段文字上文是「審議原則除考量社會變遷及人力需求、學術發展需要、學校發展特色外,並參考下列各款」,下文是「一、 院、系、所、學位學程師資質量評核情形。 二、 院、系、所、學位學程所有學制班別之招生及註冊情形。 三、 院、系、所、學位學程評鑑結果。」除非蓄意斷章取義,任何人都看得出來,第五條第二項條文規範的顯然是增設調整所需考慮的「審議原則」,而非增設調整所需依循的「程序」。(第五條全文請見附註1)
二、社發所全力協助解決本校減招危機,校方卻違背誠信原則停招社發所
1. 106年間教育部計畫要修改《專科以上學校總量發展規模與資源條件標準》,將該標準第8條第3款「碩士班及碩士在職專班最近連續三個學年度新生註冊率均未達百分之七十者,依附表六之一調整該學制班別招生名額總量至前一學年度招生名額總量百分之七十至百分之九十」的規定改為「連續二個學年度新生註冊率均未達百分之七十」,當時社發所招生狀況尚可,並未達到「連續二個學生新生註冊率均未達百分之七十」的門檻,然社發所仍主動協助本校解決危機,透過黃德北所長聯繫安排,由社發所教師蔡培慧與社發所畢業生林淑芬兩位立法委員,於106年4月13日上午陪同吳永乾校長及優九聯盟各校代表拜會教育部高教司司長,一同向教育部爭取到將該修正條文延後到民國109年04月30日才實施 ,以讓各校院系所有空間可以努力改善招生狀況。由於此條文的延後實施,使得本校安然度過原本應於107學年度減招10%的危機(共24個名額,減招單位包括資傳所、經濟所、社心所),而吳永乾校長事後亦多次於會議中公開感謝社發所教師及兩位立法委員的全力協助世新度過減招危機。
2. 依據「世新大學106學年度「系所班制整併停招專案審議小組」第一次會議記錄」(民國107年6月21日召開),該次會議的決議是:「請各與會主管回去後,在相關的系務會議中,和老師們共同研擬具體的招生改進方案,以及如果持續招生不佳,後續的因應具體措施,並於開學後相關會議提出討論。」那次會議主席陳清河副校長在會上提出對招生不理想的系所啟動輔導措施,表示如果第二年(108學生度招生)仍未改善達標(新生註冊率超過70%),將會考慮停招。社發所因而在本學年特別努力以各種方法與管道力求改善招生狀況,而目前為止已結束的甄試招生情況尚可。但在108學生度的招生尚未結束之際,學校就決定透過校務會議將社發所停招,這實在是非常不合理也缺乏誠信的做法。
3. 除協助本校度過107學年度減招危機外,社發所亦協助分擔本校碩士班維持招生總量不減的壓力。社發所碩士班原本招生名額為9名,105學年度學校以本所招生良好為由(104學年度為100%為由,主動增加3名(學校原本規畫直接增加6名),本所雖深知增加招生人數實是增加未來達到招生門檻的壓力,但考量學校各系都有招生壓力,而本所當時招生良好的情況下也因此同意分擔由其他招生不足系所調撥至本所的名額。
4. 為了世新整體的發展,學校以各種方法協助招生較困難的系所達到門檻是非常可以理解的,因此社發所一直以來也盡可能的配合。例如,107學年度招生時,學校擔心某些研究所無法達到七成標準因此動員本校職員報考,社發所雖是極少數未得到學校協助安排職員報考的研究所,也從未對此表達不滿,因為我們也希望各系都能達到招生門檻。
5. 退一萬步言,即使社發所於108學年度的招生仍未達七成,達到教育部《專科以上學校總量發展規模與資源條件標準》於109年04月30日才實施的第8條第3款「碩士班及碩士在職專班最近連續二個學年度新生註冊率均未達百分之七十者」,但依據教育部該條文之「依附表六之一調整該學制班別招生名額總量至前一學年度招生名額總量百分之七十至百分之九十」規定,社發所首先有的調整應是減少招生名額,而非逕行停招。
三、今日社發所,明日輪到誰?
1. 學校在違反程序規範、誠信原則的情況下,急於本次校務會議通過社發所停招案,並動員諸位校務會議代表,要求代表們支持社發所停招案。本席完全理解各位校務會議代表在校方「關切」下所承受的龐大壓力,畢竟在高教崩壞的趨勢下,大家必然擔心自己的工作。本席如同各位,也會擔心工作不保難以照顧家庭,但今日本席及社發所所有的教師願意公開向學校不合理的作為說「不」,並非我們特別的勇敢不怕死,而是我們得到各種的支持。除了家庭的支持外,更重要的是社發所作為一個集體的支持。本所創辦人成露茜教授在生前曾公開表示創建世新社發所是她一生中最重要的成就,因為她深信institution building是維繫一個社會民主和批判力量最重要的工作,而此重要性早在成舍我校長於戒嚴時期聘用多位當時不見容於當權者的義舉已得到證明:舍我校長不畏強權高壓的行動使世新成了戒嚴時期異議分子的保護傘而對於台灣的民主化有重要的貢獻,而此舉已是本校重要的歷史資產,為本校師生及校友們津津津樂道。
2. 今日本席代表社發所公開反對社發所的停招案,絕不僅僅是為了我們自己的飯碗;事實上,我們相信學校會在社發所停招後仍留意本所教師的工作權。我們今日公開挑戰學校的作為,是為了我們相信的世新精神:校園民主、學風自由(請見本校官網),正是成舍我先生於臨終前仍堅持「我要說話」的精神,在二十多年前召喚了我們加入由成露茜教授創辦,強調理論與實踐並重的社發所。
3. 以現今高教崩壞的發展趨勢,我們相信社發所並非唯一受到不當對待的單位,從廣電系校務會議代表李泳泉老師的公開信,大家便可以窺見問題之嚴重。本席在此可以承諾,只要社發所存在,未來無論哪個系所、師生權益受損且願意站出來時,我們一定陪伴到底,成為大家重要的支持。我們相信,唯有如此,才能確保世新的自由民主精神不淪為博物館的展品,僅供後人歷史憑弔。
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政治紅線讓大學更失尊嚴
有關世新大學被特定媒體指控簽下「一中承諾書」,隨即被外界亂棒狂打,政府官員也隨之起舞,不僅揚言對世新開罰,也對其他大學進行清查。果不其然,媒體報導發出「承諾書」的大學至少30校,包括清大、台大等學府。
第一時間,接受媒體採訪,我就指出「研修承諾書」只是因為陸生個人為求申請來台過程順利,需要我方大學提出的書面聲明,係指來台後所上課程是學術而無涉政治活動。這個「承諾書」發給對象是個人,簽訂的兩造也非學校與學校,更非「兩岸人民關係條例」所訂,必須事先向教育部申報的「締結聯盟或書面約定之合作行為」。實在不必過度解讀、無限上綱,讓大學校園對未來兩岸學術交流蒙上一層陰影,深恐一不小心又誤觸了蔡政府的政治紅線。
無論大學是國立或私立,大學自主與學術自由是大學至高的原則與價值。遺憾的是,某些人士好像意識形態的糾察隊,看到影子就開槍,用放大鏡檢察所有大學是否符合政府的政治正確,對屬於學校二、三層級的學術交流單位或系所院所發一紙「無涉政治」的聲明,一律視為有辱國格的「呈堂證供」。不僅綠委公開辱罵清大校長「還有臉嗎?」,連官員也對大學的解釋高調回說「不是世新說了算」,這樣的專橫高傲的心態,實在令人感到荒謬至極、不可思議!
教育部未經深思就對世新和清華等校認定違法且將罰款,但是,然後呢?目前兩岸大學校際間類似書面文字有上千件,難道教育部都要一一檢查批核?再者,之前拿這份「承諾書」來台的陸生不可能將之送回大陸,未來台灣與大陸交流或招收陸生如需發給對岸學者及陸生的書面文字,教育部要不要批准、又將用何種標準審查?此外,倘若連「課程不涉及政治活動」的聲明,都將由教育部和陸委會組成委員會,「一一審慎檢視各種樣態違法程度,並依輕重處以不同金額罰鍰」,民主時代竟還有如此「文字之禍」,豈非令大學動輒得咎、更進一步失去應有的自由與自主?
陸生來台有助兩岸人民的交流與理解,民進黨口口聲聲有能力維持現狀,就應展現智慧與格局,讓兩岸教育交流更便利、同時為兩岸帶來更多良性的互動。陸客已經銳減了,難道民進黨還要再限縮陸生來台交流?繼續在互信脆弱的兩岸關係上挑毛病、設路障、祭重罰,如此不僅徒增兩岸交流的紛擾,更讓台灣人民的利益變成兩岸停滯低迷的犧牲品!
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