文化預算去哪兒?「文化部預算審查」實驗工作坊
日期:10月12日(三)
時間:18:30-20:30
地點:國立台灣藝術大學 藝術管理與文化政策研究所 多功能空間 (新北市板橋區大觀路一段59號)
報名網址:https://goo.gl/forms/PxKYzsQjsxe9ATxf1
主題:國家文化預算總體發展
1、立法院預算審查實務分享(20分鐘)
2、內容討論(60分鐘)
3、提案實作(30分鐘)
文化部的補助議題近年屢屢躍上新聞火線。不論對流行影視音的補助,或是對於文創產業的投資,時常因為給錢的對象及效益引發爭議。甚至文化權落實、文化資產保護、文化影響評估等等亟待推動的重要文化政策皆缺乏推動資源,因此對於文化預算的關心跟審視成為另一項完善國內文化環境建設的重要工作。
明年(2017)文化部的預算在鄭麗君部長積極爭取下增加28.1億,從166.4億提升至194.5億,成長幅度約達17%,佔中央政府總預算比例從0.84%成長至0.97%。相關的預算金額、成長幅度和總預算佔比可說是近年來的新高。這194.5億的文化預算如何使用在正確、妥適的計畫標的上,也就成為社會各界所關注的議題。我國預算的編製多採「沿用施政」而非採「零基預算」的方式編列,因此會看到很多的政策推出未見成效,但仍持續保有推動預算的狀況發生。
為延續「民間文化會議」、「民間文化政策行動論壇」等活動所展現出台灣民間各界文化團體的文化動能及協力,「台灣文化政策研究學會」希望在立法院開始審查106年政府預算之際,率先組織並邀請社會先進就「國家文化預算總體發展」、「藝術發展」、「文化資產保存與再利用」、「文化創意產業扶植策略」等四個議題共同檢視文化部106年預算編列之狀況。
第一場「文化部預算審查」實驗工作坊將於10月12日(三)日召開,針對「國家文化預算總體發展」議題公開邀請民間夥伴參與。透過公開討論、專業檢視來對106年文化部所編列預算提出看法及建議,發揮民間監督政府施政之效。
**注意事項:請成功報名每場工作坊之夥伴,事先閱讀文化部預算書。
預算書將以電子郵件寄發給報名成功者,或自行上文化部網站查詢(http://www.moc.gov.tw/informationlist_288_483_1.html)
*每場為方便討論以15人內參與為主,其餘開放旁聽
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過4,500的網紅林佳龍,也在其Youtube影片中提到,針對軍人退撫基金面臨破產危機,林佳龍委員今天在外交及國防委員會質詢國防部長高華柱時提出,根據98年的精算資料,軍職人員退撫基金的適當提撥率應為36.74%,另銓敘部張部長備詢時亦稱提撥率已超過36%。國防部擬修法把將提撥費率由12%提高至18%,每年基金總額可因此增加29億。林佳龍委員點出現行基金每...
中央政府總預算比例 在 林佳龍 Youtube 的最佳解答
針對軍人退撫基金面臨破產危機,林佳龍委員今天在外交及國防委員會質詢國防部長高華柱時提出,根據98年的精算資料,軍職人員退撫基金的適當提撥率應為36.74%,另銓敘部張部長備詢時亦稱提撥率已超過36%。國防部擬修法把將提撥費率由12%提高至18%,每年基金總額可因此增加29億。林佳龍委員點出現行基金每收入100元,卻得支出107元,距基金破產之日似不遠矣!高部長坦言,若未調整費率,軍人退撫基金將於107年破產。
林佳龍委員質疑費率提高後,基金的壽命究竟能延長多久?高部長推估應可延至125年,並言提升費率只是手段之一,軍人退撫基金不僅是國防部須面對的難題,包括總統府、國安局、教育部等中央單位的軍職人員退撫金,均屬基金所轄,國防部已採取精粹案等方式精簡組織,另希望軍教免稅等多餘的錢未來也可移注至基金,達到成本歸戶的目標。
林佳龍委員強調100年中央政府總預算報告中指出目前軍職人員未提存退休基金高達3254億,質問高部長該如何填補基金的不足?是否考慮將提撥費率提高至36%?高部長表示這樣的作法可能會影響現役軍人的薪資,政府可能也得相對提高提撥率。林佳龍委員估算,依目前提撥的比例,政府負擔65%,軍人35%,若提撥費率由12%拉至18%水平,政府約莫得負擔29億,軍人15億,一年僅能填補44億,等同杯水車薪!
勞工基金同樣面臨破產危機,勞委會欲撥補,卻被行政院卻打回票,林佳龍委員認為若提高軍人退撫基金的提撥費率,增加的部分勢必將轉嫁由國家預算支出,等同全民買單。適度增加提撥以避免基金破產,雖不得不為,但這樣的做法並無法解決基金面臨破產的長期困境。高部長則強調要先救急,公教人員的提撥費率已調整後,若國防部未同步處理,恐將造成更嚴重的問題。
林佳龍委員對於美台商會報告中提及最快於2017年,台灣將面臨明顯的戰機缺口,危及空防安全的問題感到憂心,包括 60架F51F於2018除役、幻象機也面臨封存、F16戰機陸續送美升級,另幻象的雲母和魔法飛彈已嚴重過期,法國製造商已五度致函空軍要求更新,但中科院的研發工作似乎也面臨瓶頸。林佳龍委員詢問高部長,上述危機是否有解決對策?高部長則承諾會將相關方案以書面或口頭向林佳龍委員說明。
中央政府總預算比例 在 林佳龍 Youtube 的最佳貼文
今(2)日林佳龍在司法委員會針對組織改造、公務人力與性別主流化推動等議題質詢人事行政總處人事長黃富源與研考會主委宋餘俠。
林佳龍舉出數據,目前中央政府總預算歲出總計一兆九千多億元,將近三分之二,約百分之六十五以上都是花在人事支出,在短短3年內,又增加公務員1639人,人事預算也增加約318億元。我國的政府組織與公務人員佔人口比例之高已居全世界之冠,公務鐵飯碗在不受任何經濟情況影響,員額及人事費用持續增加,以致退撫金負債不斷飆升,前年、今年的公務人員錄取人數夠高達一萬兩千多人,「組改越改越肥」。林佳龍問人事長,「甚麼是有效的政策來精簡人事預算?」黃富源回答,在精簡人數上遵守司法委員會的附帶決議,於103~104年要精簡16萬人,到目前總共精簡1795人。
林佳龍指出,退撫基金軍公教已經高達62萬5千多人,新舊制退撫基金的總負債已達七至八兆,已經造成國家財政重大負擔,他建議人事總處慎重考慮延後新進公務員退休年紀,對於新進公務人員,可以考慮延後退休。他指出,目前每訓練一位考上國家考試之公務員,約需花費十年時間,每年成本約需付出一百萬元,以每個人大約30歲當上公務人員來計算,目前退休85制計算,約莫55歲上下接近退休標準,而我國平均餘命來計算,公務人員約還有25年,教師約還有27年,軍人約還有37年,以最近發生歐債最嚴重的希臘為例,已打算將退休年齡從62歲提高到65歲。張富源表示,「完全支持!」跟考試院有從五五制到八五制,就是朝這方面進行,延後退休對公務人員也是一件好事。
林佳龍也指出,與世界各國做比較,我們是部會人數最多的,加拿大部會數為24個,紐西蘭22個,鄰近的日本11個,南韓15個,美國才15個即使是中國,有十三億人口是27個部會,台灣的部會總計將近40個,人口少,組織大,高階的官員、特任官一大堆。林佳龍問研考會主委,「甚麼是有效的政策來精簡政府組織?」「有沒有檢討這一波組改的成效?」「繼續維持29個會不會太多?」
宋餘俠表示,政府的組織要反映變化局部調整,行政法人三年內以五個行政法人開始來做。林佳龍強調要加速部分組織行政法人化,將眾多行政組織可以行政法人化或委外經營化,可由中央推到地方,藉由行政法人化,可達到人數及財政自主,不倚靠政府資助,絕不可因中正文化中心推動不順利就因噎廢食。林佳龍更強調,最近在抓國營事業肥貓,他不但主張公營事業民營化,但還看不到政府大規模的改革。
林佳龍也質詢張富源,聯合國宣布10月11日為全球第一屆「國際女孩日」,主張國家能夠培力與投資女孩。聯合國在發表國際女孩日的聲明中指出,投資女孩是國家最聰明的理財方式,台灣少女佔總人口比例約9.2%,根據內政部公布的兒少社會福利預算僅佔總預算6.66%,真正投資於少女的比例有限。林佳龍委員強調,受過教育的女性日後較能獲得經濟獨立的地位及參與公共生活,經濟獨立亦是女性脫離受暴環境的重要關鍵,國家除了須持續關注少女人權遭受侵害的情況外,也要集中力量和經費,幫助少女的人格權、健康權、教育權等。台灣何時才能制定「台灣女孩日」。張富源回答,他本身支持「台灣女孩日」,行政院性別平等委員會也正式提案,等待行政院核定。
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