上週，三民區有公園做植栽修剪，被市民發現，違反《高雄市植栽修剪作業規範》。公園景觀樹木，直接被斷頭！而且發現，現場的樹木修剪工，並沒有樹木修剪證照！
後來我去了解，發現，是因為今年區公所植栽修剪經費已經用罄，所以動用 #災害準備金來修樹，因為災害準備金發包的得標廠商，跟原先公園植栽修剪的顧問公司不同，導致修剪過程粗糙。
我先不提樹木修剪本身的瑕疵，但是，在無風無雨的情況下，動用災害準備金來 #修樹，這個事情是否合理？
根據《高雄市政府動支災害準備金作業要點》第四點：「災害準備金之動支項目為災害救助、緊急搶險、搶修或復建工程。 #但不包括災害之預防。」
也就是說，災害準備金，是用來 #事後救災 用的。
那，這次的修樹，是屬於「災害救助、緊急搶險、搶修或復建工程」以上的哪一類？顯然都不是。
既然如此？為何可以動用這筆經費？
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再更進一步了解，這筆 #救災經費，在年初就已經採用開口契約*發包，根據《高雄市政府動支災害準備金作業要點》第六點：「為利災害之搶險及搶修，各機關得與廠商簽訂開口契約。 … 前項簽報，應先行加會本府工務局、主計處及財政局。」
因為區公所本身並沒有災害準備金，必須向市府申請核准，所以這筆開口契約採購，當初是經過工務局、主計處及財政局同意，並且經過市府核准才能發包的。
但是，發包之後，怎麼用，就是區公所自己的事了 ...
這次，因為年底植栽修剪經費不足，里上又有需求時，區公所就從這個開口契約的合約內容中，請包商進行修剪。
但因為這是負責救災的廠商【OO土木包有限公司】，所以基本上擅長的是補路、修橋、災後重建，對於樹木其實沒有足夠專業，所以才會導致這次樹木修剪過度粗糙，違反《高雄市植栽修剪作業規範》的狀況。
這就是標準的：預算審查通過之後，#使用目的不符 的情況。災害準備金動支，需要事前審查，但 #事後把關 的機制，顯然薄弱！
這個會期質詢時間已過，下個會期，我會針對高雄市政府過往至今，使用災害預備金的浮濫情況，提出具體的修正建議。
🌳【公務小常識】🌳
開口契約：在一定期間內，數量不確定並以一定金額為上限的採購，例如：道路補丁，不確定會有幾件，所以用開口契約。因為契約金額有上限，當契約金額執行完畢，就沒得補啦！所以年底路會修得比較慢，也是這個道理。
