2018產業園區發展政策高峰論壇
今(17)下午應邀由經濟部工業局所舉辦的2018產業園區發展政策高峰論壇專題講座，並擔任論壇第三場【高峰論壇：國土規劃與產業園區創新】之討論人，經濟部龔明鑫次長與林建元教授為主持人，經濟部工業局游振偉副局長、經濟部加工出口區管理處黃文谷處長、桃園市政府游建華副市長、新北市政府經濟發展局張峯源局長、台中市政府黃景茂秘書、台南市政府吳宗榮副市長以及高雄市政府經濟發展局李怡德局長也共同擔任討論人，針對台灣各縣市及中央的國土規劃與產業園區創新政策與發展作經驗交流以及研討。
我在論壇上主要針對臺北市產業發展優勢與空間佈局作說明，包括「臺北經濟新引擎-南港產業聚落」、「臺灣科技園區標竿-大內湖科技園區」、「臺灣下一個科技重鎮-北投士林科技園區」以及「未來產業儲備基地-生態社子島」等四大產業聚落，並介紹如北市如何營造產業園區創新發展生態的實際作為，包括首都環狀線等高流動效能交通系統的建設、智慧城是5+N實驗場域推動、公宅建設對接產業園區規劃以及創業孵化空間支援等創新創業支援服務體系。
臺北市自1990年代中期即跳脫大量以土地、廠房等傳統生產要素的發展模式，以知識生產為核心競爭力，積極推動生技、資通訊及延伸之新興科技等優勢產業，自內湖科技園區、南港軟體園區延伸至北投士林科技園區，及未來的生態社子島，打造以研發營運為導向的科技產業廊帶，並企圖透過區域合作改變舊有產業治理模式，連接新北、基隆、桃園甚至新竹既有的生產聚落，建構智慧軟體與硬體共榮發展策略，延伸成為智慧生活應用測試平台，協助優勢產業擴大實證基礎。
「南港生技產業聚落計畫」為本府推動東區門戶計畫中的主要計畫之一，東區門戶計畫以七大發展主軸(交通轉運樞紐、國家生技產業廊帶、流行音樂及文創產業、軟體及會展產業、整體跨區重劃及都市更新、公共住宅社區、公共環境)及五大產業發展中心(生技中心、軟體中心、會展中心、文創中心、車站中心)展開，配合中央五大創新研發計畫之「亞太生技醫藥研發產業中心」，將南港轉變為生技產業驅動核心。而南港生技產業聚落計畫，係以忠孝營區暨西側市有地作為策略基地，規劃提供生技企業研發實驗室、試量產工廠、育成基地等空間功能，孵育輔導生技產業發展，並藉由該基地立地條件，向南串連中研院、國家生技研究園區等生技醫藥研發能量，往北結合現有內科南軟生技熱絡之群聚效應，往西銜接生醫產業法令主管機關衛福部食藥署，進而以南港車站三鐵共構交通樞紐優勢，串接目前亞洲最大以醫材製造為主之竹北生醫園區等，打造國際級的生技產業廊帶。
「大內湖科技園區」為臺灣科技園區標竿，內湖科技園區自2002年都市計畫形成至今，開發率已高達9成5，據104年本市科技園區調查資料顯示，內湖科技園區的企業4600多家，營收高達4兆，為全台園區之冠，員工人數156,000人，然隨著全球產業趨勢變化，企業面臨轉型升級的壓力，園區亦隨員工人數的持續增加，生活機能與交通便利性更添需求，臺北市政府2016年啟動「內科2.0計畫」，釋出可用的市有土地或建物空間，包括內科之心等產業支援設施建設，推動創新經濟，並興建可供在地居住生活之公宅，希望藉由園區既有大型企業與新創產業連結，帶動區域發展，吸引多元產業進駐，並規劃相關配套措施提升在地生活機能，形塑園區環境，為內科園區注入新動能。
除了促進現有聚落升級發展，為持續產業發展動能，北市府規劃「北投士林科技園區」及「生態社子島」作為產業發展之腹地，其中北士科打造為智慧生態社區，結合智慧電網及相關能源管理設備規劃，建立新園區型態，園區內科技產業專用區土地達25公頃，其中市有科專用地未來將以智慧健康醫療及未來新興科技產業為開發定位，並作為創新沙盒的實驗場域，配合區段徵收交地期程，預計於2019年對外招商。另於產業發展長程計畫中，將生態社子島納為未來產業發展的潛力基地，串聯北投士林科技園區，延續創造產業廊帶，推動前瞻性產業，打造未來實驗場域，並配合產業發展趨勢，保留土地使用彈性。
在論壇上我也強調，對於產業園區的發展，台北市著重的重點並不在園區面積的大小，而是如何精煉的將產業資源發揮最大的效益。對此，台北市針對產業發展提供了多面向支援機能及建置基礎設施，包括捷運系統的興建以暢通都市循環流動、由公而私啟動100多件智慧城市實驗場域（POC）推動智慧城市發展、興建公共住宅以滿足人才居住需求與生活機能以及提供完善的創新創業支援服務體系協助新創產業發展，以強化群聚效益。而台北也樂以城市作為創新實驗的載體，並將產業園區作為優先施行場域，同時嘗試建立沙盒機制容許錯誤，鼓勵創新方案在台北落實與實踐。
今日的論壇的最後我也提出三點我個人的想法，首先是看到了各地方政府以及中央的產業園區發展政策與成果，發現這些發展計畫都充滿了經濟發展的量能與動性，大家都一同為了台灣的未來在打拼努力。再來是我必須強調是，在全球化的產業發展趨勢下，產業的發展與創新趨勢瞬息萬變，在這過程中台灣要如何培養具資訊掌握以及彈性調適應變的產業生態與制度環境是未來的發展關鍵。最後，我認為進出口貿易一直是台灣的發展根本，政府如何拉高視野，跳脫僵固的管制思維，為產業發展創造利基，讓台灣在全球化的產業鏈之中取得一定的競爭位置，也是政府單位應該詳加思考的一件事。今日的論壇益良多，期望未來大家能一起合作，為台灣的經濟發展提供充沛的量能與動力。
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土地或自然資源- 為生產產品而採集的自然產物如水，空氣，土，礦物，植物與動物。地主所得是租金。 · 勞動- 人類在生產中使用，包括技術與專長。勞動工資，勞動所得是所得。 ... <看更多>