【回應警職讀者的意見反映】警政改革的重點在哪裡、凍預算不能治本
日前立法院內政委員會審年度預算案，有立委認為「年輕鐵路警察訓練不足，要求凍結部分鐵警明年度預算」，引發警界一片譁然。
許多警職人員陸續與我聯絡，希望我能在本粉專表達看法，就當作是「做功德」累積個人下輩子的福報（？）
因此本文在此簡要回應此事件並表達個人看法，另分類整理過去曾經討論警政改革的部分文章，提醒我國立法委員們—— #什麼才是目前警政體系的問題，以及 #警政改革的重點：
https://bit.ly/357g22P
賴大立委認為「鐵路警察訓練不足」，這點其實是多數警官與警員都知道的問題，我早在去年8月便於 鳴人堂 專欄發表〈「我是新人，所以不會做」——基層警察的訓練有什麼問題？〉，文中已經非常白話的指出目前警察訓練問題，也分享許多基層員警、訓練教官提出的批判（例如「學校訓練不足」、「因為學校什麼都沒教，所以顯得警察太重視On Job Train ，什麼事都要等到遇到了、有人教才知道要怎麼做。實際上就是放剛滿20歲的年輕人出去冒險」），並指出具體改革方向，以及員警根本訓練的3個層面。
如果賴大委員看到的是這些問題，並且願意花費心力在警察教育訓練的務實改革，幫助警界基層維護執法的法律面與人身面的安全，那麼，我想多數基層員警、警官會感激涕零，而不會像如今各大警察群組、社群網路、或私下痛罵與反彈的反應。警察雖然長期以來受到高壓與欠缺思辨的教育，但畢竟也是受過基本法律教育的公務人員，不會不識好歹。請政客不要把他們當成笨蛋。
遺憾的是，我們選票選出來的立法委員看到的不是這些深層的問題，也沒有督促警政單位將經費花在迫切需要的訓練層面，反而是針對鐵警、著重在「門面問題」，甚至無視警察工作的危險性以及裝備改進的迫切性，本末倒置的凍結部分預算並專案報告，這種「要面子不要裡子」的搞錯重點，我也看不懂其問政重點何在，也難怪警界憤慨。
學過憲法的人都知道凍預算是立法權監督行政權的手段之一，但是為什麼我說賴大委員凍預算的行為不能解決問題？因為只要有一點司法與警政實務經驗的人都知道目前我國公務體系資源的貧瘠，已經到「破爛」的程度，也知道「警察工作的危險性」。
如果要加強警察的訓練與裝備、維護執法的法律面與人身面的安全，這時應該要督促行政部門改革、甚至編列預算進行有效的訓練與裝備改良才是。然而，立法委員只以年輕員警「散漫」、「訓練不足」，針對「服務態度」，卻講不出具體的改革措施，也不針對問題的根源與重點進行監督與抨擊，令人失望。
持平而論，近來我國警察發生許多違法、不當案例，例如：今年初新北、彰化地院前後判決的騙票案，多名員警因為違法騙票而遭判刑（其中新北斬手騙票案經上訴後，高等法院仍維持全部有罪判決）；執法違法導致證據排除的判決系列；騙績效遭檢方搜索、羈押、起訴的案例。另外，也發生為了績效、為了高層的要求而鋌而走險，導致人身安全險象環生，甚至殞命的悲劇。除此之外，在一些政治事件中，也有不少執法爭議，引發社會議論。
所以我當然也認為教育訓練確實應該改革，而且改革刻不容緩。但改革的重點不是跑去凍結警方執法必須的預算，害警方要錢沒錢、要人沒人。而在於看到問題，在立法院犀利的監督警政高層，才能有效問政。
我整理分類過去投書的部分文章，將目前警政問題分類為以下８點：
1.扭曲的績效制度所犧牲的正義
2. 獎懲不公所踐踏的「法治國警察形象」
3.作秀才能升官的英雄主義文化
4.訓練、裝備、人力調度等務實改革問題
5. 噤聲與醬缸文化
6.政治與民代插手警察權的特權文化
7.與媒體相互為用「大外宣」的問題
8.偵查大公開的「電影業」
我國自詡自由民主法治國，但請看看這些問題，難道不需要「務實改革」？這些問題，難道不會比「門面」重要？
立委關心嗎？高官關心嗎？不，他們不關心，他們只關心要怎麼做秀才能有選票、升官！
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各位讀者比較常用的兩篇文章已經搬遷過去（時常收到警職讀者來訊索取，都在網路上，請自取即可！請注意： #限非營利使用 如為授課或訓練講義 #請註明出處）：
📣偵查與第一線警職法、刑事訴訟實務講義／貼文彙整（公開版）：https://bit.ly/37gXhwy
📣歷來投書／專欄文章彙整－依主題：https://bit.ly/3lWadfq
