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【#吳景欽 專欄】健康通行證的憲法顧慮
為了防疫，歐盟各國家沿襲以色列的作法，即進入公眾場所，須出示所謂 #健康通行證。而法國更從8月開始，將通行證的適用範圍，從原先的博物館、美術館、觀光景點等，擴大至戲院、餐廳、球場等地，致引爆新一波的黃背心抗爭。這也讓人思考，我國如施行相類制度，到底會有何等的法律障礙？
而就我國來說，就所謂健康通行證，即是進入某些處所，須持有疫苗接種之證明，這必涉及個人醫療隱私之暴露。而根據個人資料保護法第6條第1項，有關病歷、醫療、健康檢查等個人資訊，除非有法律明文或得當事人同意，任何人皆不得蒐集、處理或利用，若有違反，依個人資訊保護法第41條，還可處五年以下有期徒刑。故要施行健康通行證制度，肯定得有法律的授權依據。
#防疫中的人權保障
運動手錶隨身裝置資料直通雲端 資安及法規遵循不容輕忽
穿戴科技實現智慧健身 連網隱私供應鏈皆須安全
2021-05-25陳宏志
企業或組織內部對於連網裝置有較嚴謹規範，如自攜裝置（BYOD）相關規定，一般多會注意NB或智慧型手機。然就穿戴式裝置或相關設備，有鑑於其功能及能蒐集之資訊等日新月異，企業經營者或管理者規劃蒐集資料、擴大商機之外，在內部管理亦不可不注意。
約三五好友下班後或假日去練空中瑜珈、TRX，或到健身房內使用跑步機、飛輪，這樣的場景處處可見。而運動的過程不僅搭配音樂、錄音／影或社交軟體，以及各類健康管理APP，以便隨時直播、貼文、上傳相片，更會拿起智慧型手機計算消耗之卡路里等，健身時結合穿戴式裝置或軟體，幾乎已經成為全民運動。
由於國人健康意識抬頭，運動產業之盛行也是有目共睹。以民營健身中心為例，依教育部體育署2020年的統計，2019年全臺高達620間，銷售額更已突破新臺幣100億元。當臺灣正掀起一股健身熱潮下，運動結合科技打造新型態智慧健身已成為發展趨勢，各部會也投入相關資源，如經濟部技術處與資策會成立運動科技大聯盟以服務產學研界，宣示帶動運動產業轉型發展決心。且積極健身的同時，民眾常搭配穿戴式裝置（Wearable Devices），如智慧手環或手錶，以掌握心跳、血壓等生理資訊，作為私人教練或自我鍛鍊時規劃運動處方之參考。
二類生理數據／資訊法規各自適用
然而上開情境涉及生理數據或相關資訊，且可能被設備製造商或其他服務業者所蒐集、處理或利用，有關穿戴式裝置蒐集所得資訊是否符合個人資料保護法（簡稱個資法）之敏感或特種個資，以及適用該法規範，曾引起不少爭議。為解決爭議，個資法令主管機關－國家發展委員會（簡稱國發會）於2018年11月，就「業者蒐集、處理、利用民眾自行操作器材所得之生理數據資訊，是否屬醫療或健康檢查之特種個人資料範疇」已有函釋，將這些裝置蒐集所得資訊依對象、目的等分為二大類，並說明各自適用規範。
依國發會函釋重點，若屬受醫療院所委託，為供醫師或其他醫事人員以醫學目的所為之診察治療或基於醫療行為檢查，取得民眾自行操作器材所測量之生理數據資訊，符合個資法對醫療或健康檢查個人資料（簡稱個資）之定義者，這些穿戴式裝置、設備、器材或軟體所蒐集、處理或利用之資訊，不僅符合敏感或特種個資，更應依個資法相關規定辦理，如書面同意等。
但如果不是醫療院所委託，而屬於民眾自行操作器材所蒐集之資訊，因未涉及醫事人員診察（診斷）、治療，或以醫療行為施以檢查等，並不屬於敏感或特種個資。不過由於相關資訊仍會符合個資法對個資之定義，且可能提供給業者進行蒐集、處理、利用之行為，故應依循個資法規範，如履行告知、符合法定情形並於特定目的內利用等，不可不慎。
穿戴式裝置是否符合醫療器材
除了健身器材如為醫療器材應符合法規外，民眾所使用之穿戴式裝置若屬供醫師或其他醫事人員，以醫學目的所為之診察治療或基於醫療行為檢查的用途，其所蒐集資訊除須符合個資法外，因涉及疾病診斷及治療等醫療目的，尚須依循醫療器材相關規範。因醫療器材管理法已於2020年1月公布，將於2021年5月1日施行。但在新法暫未施行前，就醫療器材之管理主要係依藥事法及醫療器材管理辦法為主。如運動時搭配之穿戴式裝置或軟體，先依醫療器材管理辦法附件一所列品項作為判斷依據，再搭配是否具診斷、治療功能或協助診斷、治療等綜合評估。
不管是穿戴式裝置內建，或自行下載之健康管理軟體，是否須納入醫療器材之管理，前提是要先符合法規定義。依衛生福利部食品藥物管理署（衛福部食藥署）於2020年12月修訂「醫用軟體分級分類參考指引」觀之，所謂醫用軟體泛指蒐集、儲存、分析、顯示、轉換人體健康狀態、生理參數、醫療相關紀錄等處理軟體。其使用場所更涵蓋醫療院所、個人居家使用或遠距醫療照顧。
爰民眾搭配健身所使用之穿戴式裝置或APP等，無論是內建或自行下載，依食藥署對外說明，倘該軟體僅為協助掌握日常生活或健康管理需求，如計算休閒或運動時之心率及血氧值，或鼓勵、監控飲食或運動之作息管理，不涉及特定疾病診斷及治療等醫療目的者，暫不涉及醫療器材之管理。反之，已列入前述法令之適用範圍（如附件所列品項），或經綜合評估屬於醫療器材之範疇，則須依循現行管理法規，包含但不限於如遵守產品開發、申請查驗登記相關規範，並清楚刊登廠商名稱、地址、品名及許可證字號等完整內容。
萬物聯（連）網、安全第一
不僅上開個資與醫療之法令遵循需求，穿戴式裝置等連網裝置之安全，也非新興議題。如自2015年起美國聯邦貿易委員會（FTC）及歐盟網路與資訊安全局（ENISA）等主管機關，已陸續提供物聯網（IoT）指引或參考資訊，並推動認／驗證。以FTC為例，像是設計此類產品時，需要考慮身分驗證、以保護產品與其他設備或服務間接觸的端點。連網後如何控管權限、利用現成的軟體工具保障安全，或在啟動產品或服務前進行安全測試，甚至預設安全選項供做出廠設定等，都是其建議廠商應注意的安全防護要項。
此外，除前述對IoT之安全考量或建議，如果企業或組織內部對於連網裝置有較嚴謹規範，如自攜裝置（BYOD）相關規定，一般多會注意NB或智慧型手機。然就穿戴式裝置或相關設備，有鑑於其功能及能蒐集之資訊等日新月異，企業經營者或管理者規劃蒐集資料、擴大商機之外，在內部管理亦不可不注意。
另因現代產業因專業分工甚細，生產、製造、銷售或後續服務可能分由不同廠商提供，或採用特定零組件再行組裝，且2019年隨著5G相關產品與服務逐漸興起，運用科技方便迅速之餘，也不能忽略對委／受託業務的監管，以減少或避免風險。這從2020年震驚全球的美國Solarwinds案件就可瞭解發展趨勢，駭客透過供應鏈內的平台，進行竊取其他成員資料之行為，更讓許多企業或組織意識到內部與委外管理一樣重要。基此，穿戴式裝置連網後，不僅在資安管理或隱私保護，確保供應鏈安全亦將是未來應持續關注之重點。
資料來源：https://www.netadmin.com.tw/netadmin/zh-tw/viewpoint/566EFC7BB1384CDB913F5B2D90FC8E0D
有些人是不是搞不清狀況？這是紓困不是濟貧好嗎？
報稅時不就減稅了嗎？
現在是針對因疫情關係的紓困補助......
也不要這時候拿出社會制度上問題一起作撒尿牛丸好嗎？
🌻以下資訊：
您好，如果沒有勞保，若生計困難，沒勞保、打零工，可以考慮急難救助：
可向縣市政府、公所提出申請。
可洽詢：福利諮詢專線：1957（週一至週日 8:00-22:00）
或者是，低利的勞工紓困貸款，現在不限一定要有勞保才能申請，只要有工作事實，可洽詢24小時免付費專線：1955 或 0800-777888
如果勞健保跟著公司，如果公司有減薪或減工時，可以使用這個：有三種方案：【安心即時上工計畫】、【安心就業計畫】、【充電再出發計畫】
都可補助短少的工時薪資。
可洽詢：0800-777888。
更多更詳細的可以看 3Q 陳柏惟這篇：
紓困方案好多種，到底要選哪一種，難道要靠擲筊？
不煩不煩，眉頭不要深鎖，我跟團隊整理了一些，一般民眾可能比較會用到的紓困方案。
看完還是頭很痛？沒關係，請來電：
烏日區服務處電話：04-2337-7383 服務時間：11:00-20:00 無休
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👌紓困方案看過來
#我沒有勞保也沒有工會怎麼辦
若負擔家庭主要生計者罹患重傷病、失業或因其他原因無法工作，導致家庭生活開銷有困難，可申請「速訪、速核、速發」的急難紓困。通報後24小時內訪視小組就會實地訪視，核定後24小時內發放1至3萬元關懷救助金，若經過認定屬於急迫個案，訪視時更將立即先發給5000元救助金。
怎麼申請：
可向縣市政府、公所提出申請。
可洽詢：福利諮詢專線：1957（週一至週日 8:00-22:00）
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#學貸怎麼辦？
緩繳本金：因疫情導致還款困難者，可持109年1月後每月月收入未達新臺幣3萬5,000元之相關證明文件，向承貸銀行申請緩繳本金措施。
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#弱勢老人兒童身障津貼
領有身心障礙生活補助、領中低收入老人生活津貼、領弱勢兒童及少年生活扶助、領弱勢家庭及緊急生活扶助、低收入戶中有領兒童生活補助、領有低收入戶的就學生活補助、中低收入戶內有兒童或少年者。
4月底前會將首次1500的補助匯入戶頭，不需額外申請。
可洽詢：福利諮詢專線：1957（週一至週日 8:00-22:00）
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#稅務也有紓困喔
各種稅務相關：個人、營業稅、地方稅、國稅，什麼房屋稅、地價稅、牌照稅....可以延期或分次繳納
請洽稅務諮詢專線：0800-000321（週一至週五8:30~18:30）
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#有勞保有加入工會
【自營作業者或無一定雇主之勞工生活補貼】
資格條件：
1. 具中華民國國籍。
2. 109年3月31日已於職業工會參加勞工保險，且申請補貼時仍於職業工會在加保中。
3. 109年3月之月投保薪資為新臺幣2萬4千元(含)以下。
4. 107年度個人綜合所得總額未達綜合所得稅課稅標準新臺幣40萬8千元。
5. 未領取其他機關所定性質相同之補助、補貼或津貼。
紓困內容：
經審核通過後，每人每月補助新臺幣1萬元，一次發給3個月，共計新臺幣3萬元整，將直接匯入申請人所附國內金融機構或郵局帳戶。
此方案可洽：
02-23961266分機5555
台中可洽：
臺中市勞工保險局辦事處 臺中市西區民權路131號 (04)2221-6711 (04)2220-7215
臺中市勞工保險局第二辦事處 臺中市豐原區成功路616號 (04)2520-3707 (04)2520-3709
#最新消息424更新
#無一定雇主或自營作業的漁會甲類會員也適用勞工紓困
無一定雇主或自營作業的漁會甲類會員，符合：實際從事漁業工作、3月31日以前在漁會投保勞保、投保薪資在2萬4千元以下、107年所得不到40萬8千元等條件的漁民，即可申領3個月3萬元的紓困金，農委會初估有8至10萬人受惠。符合條件的漁民向漁會申請。
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#時機歹歹沒頭路了怎麼辦
【失業給付】
資格條件：
1. 非自願離職。
2. 辦理退保當日前3年內，就業保險年資合計滿1年以上。
3. 具有工作能力及繼續工作意願。
4. 向公立就業服務機構辦理求職登記，自求職登記之日起14日內仍無法推介就業或安排職業訓練，得請領失業給付。
紓困內容：
按被保險人離職退保當月起前6個月平均月投保薪資60%發給失業給付，有扶養眷屬者可加發10%，最多加發20%。發放時程最長發給6個月，但離職退保時已年滿45歲或領有身心障礙證明者，最長發給9個月。
失業給付方案可洽：
台灣就業通客服專線 0800-777-888
台中可洽：
中彰投分署 (04)2359-2181 分機2128
臺中市就業服務處 (04)2228-9111 分機36104
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#沒頭路了要養小孩怎麼辦
【108學年度第2學期失業勞工子女就學補助】
資格條件：
1. 自109年1月18日起至109年5月31日止非自願離職，並經核付失業給付者。
2. 以財政部財政資訊中心提供之資料，申請人及其配偶107年度綜合所得總額在新臺幣148萬元以下。
3. 申請人至109年5月31日止未曾請領勞保老年給付。
4. 子女就讀國內高中職或大專校院具有正式學籍。
附註：研究生、公費生、各類在職班、學分班、假日班、空中大學、空中行、商專、學士後各學系學生及大專校院延畢學生等，不在補助範圍。
失業勞工子女就學補助方案可洽詢：勞動部-勞動福祉退休司 (02)8590-2802
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#被減班了收入減少怎麼辦？
有三種方案：【安心即時上工計畫】、【安心就業計畫】、【充電再出發計畫】
都可補助短少的工時薪資。
但要選哪一種？可洽詢：0800-777888。
台中可洽：
中彰投分署：04-23592181分機2121
臺中就業中心 電話 (04)2222-5153
台中市政府就業服務處 電話 (04) 2228-9111
豐原就業服務站 電話 (04)2527-1812
沙鹿就業服務站 電話 (04)2662-4191
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#周轉不靈怎麼辦
【勞工紓困貸款】
申請人資格不綁勞保、就保，只要是在職勞工或可提出工作證明的勞工，都可以申請貸款，例如可用薪水條、扣繳憑單或存款帳戶收入等，做為有工作事實的證明，首年利息由勞動部補貼，可分三年償還，每人最多可貸十萬元。勞動部下週將公告勞工紓困貸款須知，最快27號開放申請。
可洽詢24小時免付費專線：1955 或 0800-777888
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【小商家貸款】
免開發票小吃店、早餐店之類的有稅籍小商家，已有25家銀行承辦，簡化銀行核貸流程，特別設計一簡易評分表取代財務報表，此簡易評分表共有5大評分標準，只要評分有70分以上即符合資格，免擔保人也免擔保品，最快7天內核貸。
諮詢專線：1988
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【微型創業鳳凰貸款】
年滿20歲之失業者，其事業在109年1月15日後依法設立登記，可有資格申請。
貸款額度最高200萬元，貸款年限７年，貸款利率按郵政儲金2年期定期儲金機動利率加年息0.575％機動計息。貸款戶須自行負擔信用保證0.375%保證手續費。
前2年利息由勞動部全額補貼。用保證機制 提供9成5保證，且免擔保人及擔保品。
鳳凰貸款可洽詢勞動部創業諮詢服務中心諮詢專線：0800-092-957
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#現有貸款可以調降嗎？
(1)自用住宅貸款：
貸款餘額1,000萬元以內部分，加計央行降息1碼及公股銀行減收1碼，共減2碼（0.5％），期間自109年4月1日至同年9月30日；貸款餘額超過1,000萬元部分依央行降息1碼。
(2)消費性貸款：
信用卡、信貸及車貸等貸款，於各行歸戶後貸款餘額1,000萬元以內部分，加計央行降息1碼及公股銀行減收2碼，共減3碼（0.75％），期間自109年4月1日至同年9月30日；貸款餘額超過1,000萬元部分依央行降息1碼。
(3)適用範圍及實施方式：
本案新舊貸款均適用，並由公股銀行主動執行利率調降事宜，民眾無需另外申請。
附註.因疫情影響日常生活而有還款困難之個人，公股銀行提供既有貸款寬緩措施、信用卡緩繳方案及個人貸款專案等，有需要之個人可向公股銀行申請暫緩繳納借款本金、展延借款期限、減免計收信用卡違約金及循環利息等費用。申請緩繳展延不影響個人信用。
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又附註
#這次紓困方案有的要有勞保，#阿我怎麼知道自己勞保保多少？
※ 怎麼查詢自己的投保條件
依照「個人資料保護法」及「政府資訊公開法」規定，被保險人投保資料僅得由其本人或所屬投保單位查詢。
勞工可依下列方式查詢：
1.以勞動保障卡透過自動櫃員機(ATM)查詢。
2.以中華郵政金融卡透過郵局實體自動櫃員機查詢。
3.網路查詢。（勞動部勞工保險局網頁）
4.勞保局辦事處臨櫃查詢。
5.電話查詢。(勞動部勞工保險局02-2396-1266轉分機3111)
https://www.facebook.com/540113462988316/posts/1139519823047674/?d=n
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🌻真的不知道怎麼辦，打給你選區的立委好嗎？
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(一) 擴大保護客體：落實對個人資料之保護，不再以經電腦處. 理為限，爰將名稱修正為「個人資料保護法」。 (二) 普遍適用主體：刪除行業別限制，涵蓋任何自然人、法人. ... <看更多>
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