關於 分配成本 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

❚ foodpanda因「限制合作餐廳使用平台時只能提供店內價」及「強制合作餐廳接受顧客自取訂單」，經公平交易委員會審議後，裁罰新台幣200萬元罰緩，並停止前述違法行為。​
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《公平交易法》第20條第5款​
有下列各款行為之一，而有限制競爭之虞者，事業不得為之：​
五、以不正當限制交易相對人之事業活動為條件，而與其交易之行為。​
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因應新冠肺炎疫情，除了OTT平台大賺外，另外一個大熱平台就屬外送平台，尤其在前陣子禁止內用後，大家真的外送一直叫。然而消費者愛用（也愛抱怨）的foodpanda，卻因為與合作餐廳的相關規定，遭公平交易委員會認定違法進行懲處。​
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據使用經驗，消費者透過foodpanda訂購外送餐點時，foodpanda會向消費者的每筆訂單收取外送費用，同時該筆訂單也會向合作餐廳收取大約三成的服務費用，foodpanda向合作餐廳收取的費用已造成合作餐廳極大壓力，因此先前合作餐廳會將餐點適當調漲以符合營業成本規劃避免倒閉，而「店內價」也作為foodpanda一個特色行銷，增加消費者使用外送平台的意願，但也時常聽聞消費者發現標示店內價但卻不是店內價的情況，此種情況恐有廣告不實、違反《消費者保護法》第22條的情形。​
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不知道foodpanda是不是為了改善這狀況，原本合作餐廳能夠自行決定外送價格，卻變成一定要用店內價，外送餐點的價格不能高於原本內用價格，對於合作餐廳來說，幾乎等於是所有餐點都打7折售出。但是餐飲業者本來就可以因應不同情形來決定不同售價，如此才能持續經營下去，而消費者也能自行選擇要不要接受餐飲業者的不同售價，foodpanda的規定等於強迫餐廳吸收額外支出，不讓餐廳合理分配成本售價，要說贏的人是誰？毫無疑問是foodpanda，因為它既向消費者收取外送費，又向合作餐廳收取抽成費用。​
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於是公平會就跳出來啦，公平會就說foodpanda這樣很不應該，這種情況等於內用顧客還要分擔外送的成本？而且強制店內價的規定，也確保foodpanda的價格不會高於其他外送平台，這樣子要怎麼公平競爭！？​
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除此之外，foodpanda還限制合作餐廳不能拒絕顧客自取的訂單，這會造成合作餐廳的外帶與自己在foodpanda上的顧客自取進行競爭，WTF？而且同時foodpanda還是能夠抽成。​
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最後公平會認定，foodpanda強制店內價及接受顧客自取訂單的行為，違反公平交易法第20條第5款的規定，應該馬上停止這些行為，還要裁罰200萬元的罰鍰。​
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▪️公平交易委員會的新聞稿在這裡​
　➥ https://reurl.cc/L70GoK​
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身為外送平台愛用者的小編，非常支持公平會好好審查外送平台，已經知道許多業者即便與大熱的foodpanda外送合作，也因為無法長期負擔foodpanda的抽成及規定紛紛倒閉，個人是覺得這些規定有點賺時機（疫情）錢。​
而且foodpanda煩人的規定才不只這些，比如說，因當日食材不足要改單卻無法改單，最後只有消費者吞下那筆單，或是餐廳吞下那筆單這兩種結果，誰要！​
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#吳啟瑞律師 #劉雅雲律師 #翁毓琦律師 #hugowulaw​
#law #法律 #法律新聞 #時事​
#外送平台 #foodpanda #公平交易委員會 #公平會​ #富胖達
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▸𝗙𝗕 ⇨ #司法劉聲機x法律老司機​
▸𝗜𝗚 ⇨ @hugowulaw​
▸𝗟𝗜𝗡𝗘 ⇨ @hugowulaw

太接近新覺醒黃絲嘅買賣無參與
無膽量無心力參與
但呢句係好笑嘅
「設計師 group 用錄音回覆又屌」
我好多時會 skip 錄音直接唔聽又唔覆
除非我好俾面果個人 xD

抗爭喺上年十一月中打後
面果滲謝曬皮
拖到今時今日
黃絲堅持玩嘅黃圈
鬥完黃又玩內鬥
樂此不疲

我覺得可以喺理念上堅持幫襯有表態嘅店
但鬥黃，內鬥甚至個黃圈對反送中件事嘅幫助重有幾多
受惠嘅人係邊個
同你嘅初心偏離咗幾遠
自己可以衡量一下
再決定要幾投入
香港人運用你嘅智仁勇
加油
頂到勝利嘅一刻

《革命造就了Yellcard，黃圈容不下Yellcard 》
屌你啦！香港人，你哋會唔會太苛刻？我地忍撚左好撚耐，一直有咩事，我地都選擇忍讓，由你地講，最多澄清就算啦，但今次真係忍唔撚到！

-我地分30%比設計師就係人血饅頭？
如果Yellcard只係做第一期，我分晒比設計師都冇所謂。但你哋到底知唔知整200幾部新卡機，請22個夠薑仔女到底要幾錢？我分晒比設計師，就真係唔使再有下一期。

-我哋唔分錢比黃店？
我講多一萬次，我哋係有諗過叫黃店一齊夾錢賺到齊齊分，但係你哋又知唔知就算200間黃店平均分配成本，都唔係間間都負擔得起，所以我哋先將所有成本攬晒上身，希望黃店可以輕鬆賺曝光同人流。

-黃店要俾錢買貨，賣唔哂冇得退？
黃店要比錢買咗貨先，係因為行政上嘅管理方便，費事唔啱數嘅時候，唔知邊個負責，依家講緊200幾 間黃店呀！
仲有係有得退架，賣唔哂我地係會回購架！

- 郁啲就割席
黃店作為黃店，經歷左咁多風浪，都仲睇下幾幅圖幾句文字，就同我地割席？有冇求證過？有冇獨立思考？

-我哋炒手足？
Yellcard 到依家，的確係炒咗三個工作態度有問題嘅手足，我想講手足唔係大晒，我唔會因為佢係手足而做啲野係影響全公司都唔炒。本身都唔想都唔想公開話返自己人，既然大家追問咁多次，依家講啦。同事A自稱“揸白卡”兇9我地d同事話要斬夠薑仔女，同事B打機傾電話煲劇，同事C向黃店同其他夠薑仔女抹黑公司，影響公司運作。咁係咪總之手足就唔炒得呀？

-手足$45/hr?
$45/hr係當時咭機供應商食左我地$5-$20，我地係俾左$50佢請Junior，$65請Senior，當我地發現既時候，我地立即接管返所有夠薑仔女。

-我哋走數唔分錢俾設計師？
如果我哋唔分錢，第一期嘅設計師仲會唔會留低繼續做第二期呀？第一期嘅錢已經分晒，設計師有冇錢分？你哋可以睇返佢地既聲明同我地之前聲明既入數紙。

-蝕錢設計師冇錢分？
咁合約係咁嘛，依家又輸打贏要，咁如果賺錢每人分幾萬又點呀？
錢就全部我地拎出黎，賺錢佢地有得分，蝕錢就全部我地食？所有成本都唔可以計落去？都算，照有保底俾返設計師，都屌！

-咭機成本
話咭機係公司資產，講真如果冇yell card，啲咭機要黎做咩呀？邊個買呀？我仲要租個地方擺呀！

出一套又屌，唔出又屌！印得少又屌，印得多又自己攞嚟衰！張卡敏感少少又屌、住嗰區冇得買又屌、黃店冇錢分又屌，淨抽卡唔消費屌，冇卡機又屌！炒手足比人屌，請太多都屌，夠薑仔女工作時間睇吓手機屌，五一贊助黃店送卡又屌！
期期都呢堆設計師又屌，畫風一致都屌！捐錢比蘋果都屌，寄賣點個名又屌！設計師分得30%屌！做文宣產品又屌！設計師group，用錄音回覆又屌！

我屌你啦！
你憑咩去屌？你捐好多錢呀？1萬好多？我哋捐20萬咪又比人屌！
你為場運動做咗好多嘢啊？
你冇錯，但你憑咩企係道德高地屌我哋？
各人有各人角色，說好的兄弟爬山呢？
有錢出錢，有力出力。
有技能出技能，有平台出平台。
大家各有各做唔撚得？互屌先係皇道，但屌完有咩幫助？
我相信有follow開我哋嘅人都知道，我哋係會根據民意作出改動，希望盡量令大家滿意！

其實去到依家我地拎哂單據證據又有咩用？咪又係唔信，講到尾，信就信啦，唔信就講乜都冇用！

2010年代全球化教訓 2020AI年代不能再犯錯

羅至美／台北大學公行系莫內講座教授（台北市）

國發會報告指出，未來台灣有46%工作機會會受人工智慧（AI）影響。圖為中正大學ＡＩ無人餐廳，由機器人負責送餐。（中央社）

二○一○年代昨天劃下終點，今天正式進入二○二○年代。回首二○一○年代此十年，它以全球金融危機揭開序幕，以民粹主義在全球各地大行其道的政治混亂中結束。二○一○年代讓我們學到了什麼？

全球金融危機的出現預示了二○一○年代是個危機四起的年代。西方國家主政者以量化寬鬆的貨幣治理與財政撙節的財政治理作為危機管理模式，短期內有效解決金融體系的流動性危機，長期而言卻為社會留下了所得與財富不公擴大的問題。

當全球經濟逐漸脫離金融危機的影響而進入成長的恢復期之後，全球的經濟表現，不論就經濟成長率或是勞動生產力觀察，其成長速度卻是現代經濟各時期中最緩慢者，而出現經濟學者所憂慮的：「資本主義是否已經進入了所謂的世俗性停滯？」「世俗性停滯」意謂著低投資與低消費所導致的低經濟成長率。此一低經濟成長率的根源則被認為是薪資的長期停滯及經濟不公的擴大所導致。

「世俗性停滯」的經濟型態，使得我們在後金融危機時代看到了民粹政治在全球各地的民主選舉興起茁壯。儘管移民與難民問題為民粹主義的興盛提供了一方便性的解釋理由，但事實上，支持民粹政黨或政治人物的選民／地區，與不支持民粹政黨或政治人物的選民／地區，是沿著全球化的輸家與贏家的斷裂線而分裂，而不是沿著移民的數量與密集程度與否分裂的事實，說明了民粹政治是全球化的輸家選民對經濟不公不斷擴大的政治反撲。當他們在經濟變遷中感到挫折與被拋棄，對他人也變得不再有包容心。「排他性政治」於是成為民主選舉與國際政治，尤其是貿易戰中的主旋律。

如果反全球化是二○一○年代留下的問題與挑戰，那麼二○二○年代的挑戰恐怕就是自動化與ＡＩ科技的出現對就業市場的深遠影響。自動化與ＡＩ科技究竟會增加或減少多少就業，並不是真正的問題，真正的難題是這些新科技所內生的「技能偏差」特性，有利於高階技能工作者與資本擁有者，而會取代低階技能工作者，從而使得科技變遷的紅利多由前者所享有，成本則多由後者所承擔，從而加重目前已經嚴重的經濟不公問題、社會極化現象。英國皇家國際事務機構就提出警語：「如果經濟不滿意選民在ＡＩ派對尚未真正出現前就協助了民粹政治取得執政權力，那麼試想看看，當ＡＩ科技的經濟與就業效應完全實現時，全球政治將經歷何等的變動？」

二○一○年代教會我們的是：輕忽全球化的分配成本與錯誤的危機管理，引發了反全球化力量與滋養了民粹政治，使得民主政治與國際政治都變得更為混亂與變動。進入二○二○的ＡＩ年代，對於科技數位化的紅利與成本分配，主政者不能再犯同樣的錯誤。

【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局（9/28）】

#亞洲矽谷工程與招商

「亞洲·矽谷計畫」是執政黨當前的重大國家發展政策，也是鄭文燦市長每年都會向市民報告的政大市政主軸之一，但最基本的建設，位於青埔的創新研發中心統包工程卻七度流標，於是拆開重新招標，先招設計標，雖然案子以航空城公司負責，但面對工程進度延宕，遑論是招商進度？經發局亞洲矽谷計畫的未來有何想法？

局長說明，台灣的產業對於現代化的科技聚落是有需求的，但規劃、執行難度高，加上近年營建成本上升，都是延宕原因。經費部分，原預算40億的工程經費，在追加預算方面都要經議會審議。

招商方面，施政報告中列出有七百萬的經費，花在了國內與國外的招商業務，智翔也不希望這些預算花下去，卻只能一再以ＭＯＵ打腫臉充胖子，今天聽到經發局長解釋這筆預算的招商不僅用於亞洲矽谷與航空城計畫，那就再請會後提出整理報告，詳細說明招商的狀況為何。

#高雄亞洲新灣區對桃園亞洲矽谷的影響

關心完亞洲矽谷當下的難題，其次是政策願景的大餅被分食的擔憂，身為桃園的代議士，看到近來中央層級屢次對高雄新灣區發展的宣示，決定挹注大筆預算協助發展，加上中華電信等廠商進駐欲發展5G產業，都不由得對進度緩慢，且產業發展重疊的亞洲矽谷捏把冷汗。

面對中央宣示挹注110億發展高雄亞洲新灣區，經發局長雖說雞蛋不會放在同一個籃子裡，但智翔擔憂的是產業的需求面、地域性、資源分配等考量，同一家企業若要投資5G產業，勢必會在亞洲新灣區與亞洲矽谷中去評估抉擇。

若亞洲矽谷與亞洲新灣區面臨不可避免的競爭，未來在發展上，有沒有轉型的可能？局長則重申，產業鏈的移轉不是一蹴可幾，仍對桃園亞洲矽谷的發展有信心，智翔只能再次提醒，國家資源有限，在國家重大發展的路徑上，面對產業發展相同的對手，亞洲矽谷的建設實在沒有本錢一拖再拖，即使一再延宕，也要及早準備轉型備案，否則亞洲矽谷終淪為南柯一夢。

#桃園囤房稅是否重啟提案修正

近來的熱門議題，為台南市政府終於願意提案修正房屋稅，採分級課徵，一改過去統一對非自用住宅以最低1.5%課徵，預計修正為持有5戶以下，每戶按2.4%課徵；6戶以上，每戶按3.6%課徵。

討論問題前，我們再檢視一項事實數據，根據經濟日報最新的六都空屋率排行，台南13.8%、桃園13.29%，分佔六都前兩名。過去地方稅務局也曾表態，以桃園非自住房屋多屋族（4戶以上）非自住僅有17,640戶（比率為1.68％）為由，稱囤房現象不明顯。

但智翔認為，多屋族的比例不應作為囤房現象的唯一依據，否則就跟空屋率兜不起來，數據並陳的結果顯示，多屋族比例不高，卻可能擁有大量的非自住空屋，針對真正的囤房大戶來修正分級稅率，也是智翔與時代力量一直以來的主張。

智翔在此除了建議地方稅務局，在檢視囤房問題時應在參考更多客觀資訊外，也能再次討論是否針對囤房大戶來修正房屋稅率，將現行的非自住2.4%改採分級課徵，當然戶數、%數要提高多少可以再討論；同時智翔也再次主張，對出租者課以輕稅，且積極售屋的建商可給予寬限期，希望能藉由這次台南市政府的積極作為，也帶動桃園再次省思居住正義的問題。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/xSS-LEyY9bE
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔