2020.12.23
【內政委員會】
#中國盜砂船氾濫是國安問題
#加強執法手段才是治本之道
今天我就「中國盜砂船氾濫成因」、「現行執法手段治標不治本」議題向海委會副主委、金馬澎分署長、艦隊分署長提出質詢。
首先，針對「中國盜砂船氾濫成因」議題，金馬澎分署編制員額 1,700多人，艦隊分署編制員額 2,700多人，而岸巡、海巡人力比約7:3，人力配置懸殊。台灣現正面臨中國全方位的消耗戰，透過機艦持續騷擾，給予空軍、海巡單位極大壓力，這是有組織、有規劃的長期消耗戰，海巡署不應將中國盜砂船氾濫的原因，解讀為純粹的經濟動機，這不只是經濟利益問題，而是國家安全問題。
而有關「現行執法手段治標不治本」議題，海巡署各式艦船艇共153艘(600噸以上占23艘)，目前使用23艘大型艦船24小時執行盜砂船驅離取締任務，109年驅離運艘次至今已高達3,969次，平均一天得驅離12運艘次，但往往驅離數日便又重返舊地，趕不勝趕，枉費海巡人員24小時辛苦執勤，何況海巡署除了驅離取締業務，還有走私、緝毒、岸防等任務要執行；此外，過去罰金收入共 1億4千多萬，但扣除人力消耗、艦艇維運、查扣處理實則入不敷出，海巡署必須儘快拿出精進作為。
本次修法雖已針對盜砂行為加重刑期及罰金，但徒法不能以自行，海巡署不能僅冀望於修法，要有更高強度的執法手段，並用更高強度的武器嚇阻，斷絕中國盜砂船的僥倖心態。海委會副主委回應，現階段採取剛柔並濟措施，包含兩岸共同執法、訴諸國際壓力，並使用近距離可破壞船隻航運設備的120公尺射程大型水砲，同時已在評估使用震撼彈(聲爆彈)加強嚇阻力道，且只要碼頭有船席可容納查扣船隻，海巡署一定取締沒收。對此，我向副主委強調，考量我國碼頭席位有限，且興達港也被海巡署規劃為沒收船隻停泊港口，執法機關務必要思考如何加速去化查扣船隻，並盡快找出治本之道，以免港口泊位調度延滯，影響當地產業運作。
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