⚠️社福補助及之核銷和履約因應肺炎疫情問題的調整請看這邊
七月十五日，衛福部社家署已經公布獎補助興費核銷諮詢專區(包括:經費執行函釋、支用及核銷Q&A、工程會勞務採購履約處理原則)。
六月二十九日，我和社福總盟召開線上會議，討論面對三級疫情，社福計畫部分怎麼履約與核銷，共有97個夥伴上線熱烈討論。感謝社家署及公程會，於兩週內即提出具體的因應策略。
一、核銷因應重點:
✅1.未涉及補助項目與經費調整，例如:調整時間、停辦、減少服務量等，免辦計畫變更，魚核銷時敘明並繳回剩餘款即可。
✅2.新增上線(網路費、公務手機費、視訊、線上軟體或平台費)費用，可於甲類專管或雜支項下核銷。
✅3.調整補助項目及經費，例如買手機、平板，則須申請計畫變更。
✅4.除人事費、資本門外，核定項目間可勻支。
(其他詳細規定請大家自己上網)。
二、勞務採購履約處理原則重點:
✅1.依勞務採購契約範本，可以展延履約期限，亦得免除契約責任。
✅2.如有因疫情而增加必要費用，機關可核實給付廠商需增加之必要費用。
✅3.因疫情影響導致成果審查受影響，可先支付該部分工作費用80%(剩餘部分審查後給付)，避免影響廠商資金調度。
✅4.工程會設有「COVID-19疫情問題反映專區」，廠商有問題可以直接反映，減省公文往返時間。
(其他詳細規定請大家自己上網)。
衛福部社會及家庭署獎補捐助經費核銷諮詢專區:
https://www.sfaa.gov.tw/SFAA/Pages/Detail.aspx?nodeid=1312&pid=10771
公共工程委員會「COVID-19疫情問題反映專區」：
https://cloudweb01.pcc.gov.tw/message
勞務契約變更範本 在 Re: [請益] 契約變更,是這樣做嗎? - 看板PublicServan 的推薦與評價
※ 引述《AHELF (工作 QQ)》之銘言：
: : 我講講看我的想法，歡迎大家討論、指正：
: (以下假設 平板是 機關訂的規格)
: 大致做法也確實如您所述
: : 一、以雙方換文方式來做契約變更(此作法係認定本案「未增減」工項)
: : 請廠商敘明因理由以ＯＯ型號筆電取代服務建議書或標價清單所載明的ＯＯ型號平板電腦
: : 依據為「勞務契約範本15-4-4」
: : (四)契約約定之採購標的，其有下列情形之一者，廠商得敘明理由，檢附規格、功能、效益及價格比較表，徵得機關書面同意後，以其他規格、功能及效益相同或較優者代之。但不得據以增加契約價金。其因而減省廠商履約費用者，應自契約價金中扣除。
: : 4.較契約原標示者更優或對機關更有利
: 個人認為不能說未增減工項...
: (手邊沒有契約文件)
: 但以契約要項21點 用字 是 "代之"
: 既然是代之 也就是說 契約裡面 原項被較優項代之...
: 且後段 也敘明 金額變更原則(多不補 少要退)
: 其實 就效力來說 也是 契約變更 加減項...
: 只是廠商提出契約變更時
: 原項目金額要全部扣除
: PS.工程時有時後原項目部是全數扣除
: 財物比較單純
: 新增項目金額不得超過原項金額...
: 且契約要項 以明訂這屬於 "廠商要求變更契約"
: 一樣適用 採購契約變更或加減價核准監辦備查規定一覽表
: (後段推文民法那邊再補充)
補充契約變更定義：
附記：
採購契約變更或加減價核准監辦備查規定一覽表
（一）契約變更，指原契約標的之規格、價格、數量或條款之變更，並包括追加契約以外
之新增工作項目；其變更，得分別適用採購法第二十二條第一項各款情形為之，但變更部
分之累計金額應合計之。
（二）變更部分之累計金額，指契約價金變更之「加帳金額」及「減帳絕對值」合計之累
計金額。
一、我的想法
我覺得如係採行以換文方式同意廠商以新Ｂ產品取代原A產品之契約變更
實質上仍算作「未增加」契約工項
我對於工項是否增加的認定標準為「是否增加原本沒有的履約標的」
如果是，因增加契約原本沒有的履約標的，契約經費明細須另列一式計價，算是增加工項
如果否，則契約履約標的未增減，契約經費明細不須另列一式，算是未增加工項
旨揭機關以換文方式同意以B產品取代A產品，
廠商此時以B產品交付機關，產生等同交付A產品的效力，視為該履約標的完成
又如廠商以B產品完成履約標的的過程中，額外減省了其履約費用，
按契約規定，自應從契約價金中扣除該費用，此扣除費用無涉採購法，
僅係原契約範本所載明之雙方協議事項
（亦即如果機關自行訂定契約範本，該款規定得予刪除、機關仍須償付完整價金）
另外我的看法是
在未增加契約工項的前提下，走勞務契約範本15-4-4換文同意，
該契約變更，「不會」列入加減帳金額計算的範疇，
即不會分別計算A、B之價金各為多少，再針對加帳的B部分議價
A、B價金自始非屬契變監辦備查表之價金變更累計金額
二、增加、減少工項的影響
我認為，如果增加契約原本沒有的工項，且洽立約商施作，
則須受採購法及中未辦法有關小額採購及限制性招標的規定
ex.針對增帳逾十萬的部分須定底價、議價
反之，如果認定為未增減工項，
契約變更此時僅係改變完成履約標的過程的施作方式
從A作法改成B作法，或是由A產品之交付改成B產品之交付
無論A、B之價金各為多少錢，皆不受前開採購法有關招標之限制
僅係民法上契約履行方式之雙方協議事項
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