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採購機制應該公開透明 要求退輔會嚴格懲治不法行為！

＃獨家》立委吳玉琴爆退輔會弊案 為違法公司量身打造2億元標案
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3688291

去年3、4月間，國軍桃園總醫院護理之家勞務承包商：「祥暉服務企業社」。一位員工跌傷，在申請勞保職業災害給付時，驚覺自己沒被投保勞工保險。這個事件於去年10月4日被媒體揭露，才發現該承包商有多次違反勞基法、規避勞動檢查紀錄。

去年11月媒體再爆出，承包商：「祥暉服務企業社」。涉嫌偽造照顧服務員結訓證書，將未依法受訓的清潔人員，用偽造證書直接轉任照顧服務員。

因此，我先後於去年12月2日、9日在衛環委員會、司法法制委員會針對這個問題質詢退輔會、勞動部、與人事總處。退輔會備詢人員允諾會嚴加處理，並將結果回覆我，結果事隔10個月，到今天這件事還沒有得到回應。

本案「祥暉服務企業社」、「祥暉顧問有限公司」、「有限責任桃園市祥暉勞動合作社」，由林O勇、林O耕、林O祥三人，交叉設立。登記於同一地址1、2樓，其資本額分別為50萬、50萬、22萬。自民國107年至今年上個月，祥暉集團違反勞動基準法的統計：四年間違反15件，一樣的違法問題，一再發生。到最後乾脆拒絕勞動檢查。

而國防部與退輔會所屬榮總體系是這個集團的最大商業往來客戶。自104年開始，祥暉集團接受國防部、退輔會所轄醫療機構的採購案。所有的案子最小金額1千7百萬元，大至2億2千9百多萬。

50萬的資本額如何承擔2億多的大標案？
尤其是一個涉嫌偽造文書，屢次違反勞動法令又拒絕勞動檢查的惡質廠商？
並在事件曝光後，何以主管機關退輔會未作任何調查處理？

這一切很難說服國人，退輔會跟廠商之間的關係可以接受公評！

民國108年，台北榮總新竹分院「第四區照顧服務員勞務承攬採購案」(案號：HCB-10825)，延續「106-107年照顧服務員勞務委外案」(案號：10601E)。兩案在投標資格上，108年案將「5年內，需有單次採購金額在6千萬以上的經驗」的限制性條件刪除。結果這個案子讓「祥暉顧問有限公司」得標了，同時錄取第二名，其金額高達2億2千9百多萬元。

而得標後又不履行契約，契約不履行原應由第二順位的得標廠商遞補，本案卻未依程序遞補。反而更改標案，一次兩年的大標案拆成三個月的小標案，再讓「祥暉服務企業社」得標。

至此，退輔會不好好說清楚，作必要的處分，很難說服民眾自身清白。

我會繼續追，非讓整個制度公開透明不可！！

政府委外業務應積極保障勞動條件，要求聘僱關係！

勞動合作社與從事勞動的社員間有無聘僱關係？

依據勞資爭議案件的實務經驗是：經過勞動檢查程序做個案認定。至今，多數的案件認定結果是，有聘僱關係，勞動合作社應補償申訴勞工(社員)的損失。

合作經濟立意良善，不應成為逃避雇主責任的管道，更不可以借用這個制度大行假合作社真聘僱之惡。

自近日幾個案件發現，退輔會的清潔與照顧業務，整體逐漸有由勞動合作社去承攬的趨勢，同時也接連因為勞動條件問題爆發嚴重的勞資爭議案件，可見這議題日趨嚴重。

因此，我以為無論退輔會與委外廠商間的契約關係為何，也無論該廠商是否以合作的名義來爭取，都應顧及廠商與從事勞動者之間的勞動條件並確實簽署勞動契約。以確保勞工的權益。

此外，我也以長照基金業務委外的勞務承攬案，詢問人事行政總處，並要求人總應該與衛福部確認長照業務所需人力，適時補充員額，以利長照 2.0 得以順利推行。

完整質詢影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/126403/1M/N

【退輔會主委應主動反駁退將不當言論！】
　　
針對上周前陸軍總司令陳廷寵表示「國軍戰力零」、「擋不住解放軍」等唱衰台灣言論，今天我在外交國防委員會質詢退輔會。
　　
馮世寬主委表示，他所接觸的退將絕對「沒有人贊同」陳廷寵這種言論。既然如此，我要求，面對這種偏激言行，身為退輔會主委應該在第一時間嚴正駁斥，否則等於任由少數人讓退將在社會上蒙受負面的形象。同時，部份退將可能被中國滲透、利用、配合宣傳，我和立院有共識的委員們將持續研擬推動立法限制。
　　
另外，我持續關注的退輔會榮家委外護理人員、照服員的勞動條件問題，經調查，近年委外比例達到7、8成，但仍有人員流動率高、承攬契約難以即時調整檢視成效等問題。處理榮家護理、照服品質的問題，退輔會不能只是調高招募人員薪資，或繼續跟衛福部長照機構搶人；積極訪調第一線人員實際了解需求、檢視勞務契約，並建立與衛福部相關機構的橫向聯繫，在相關規定的層面補足現行體制缺漏，才能真正提升委外護理、照服人員的勞動條件，讓榮家提供良好的照護品質。