關於 勞工及福利局架構 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【4000億去咗邊】林本利//雖然近月失業率有所回落，但依然有26萬人失業，以及14萬人開工不足，總數逹40萬人，較疫症前多出一倍，這還未計算一些因搵工艱難，已離開勞工市場的「沮喪工人」。今次世紀疫症，是百年一遇，一般家庭很少預留超過一年的生活費，以備不時之需。另外，疫症對旅遊業、餐飲業、零售業和建築業的打擊特別嚴重，作為負責任的政府實應對上述行業的打工仔提供協助，以解燃眉之急。

政府上個和今個財政年度合共動用4,000億元救市，但大部份是藥石亂投，大量受疫症影響的打工仔實際只能得到少量援助。結果出現受惠疫症的行業可以得到巨額經濟援助，就連本應破產的航空公司和機管局高層，仍然可以享受巨額薪酬。//

【全文】壹角度︱失業援助金 解燃眉之急︱

自從去年1月疫症入侵香港，至今已超過15個月，大量工人失去工作，或者開工不足，生活極其艱難。市民及政黨的共識是政府應提供失業援助金，並設有時限和上限。政府則以擔心出現濫用，難以「劃線」為由，拒絕設立失業援助金，改為向失業人士提供8萬元低息貸款。

雖然近月失業率有所回落，但依然有26萬人失業，以及14萬人開工不足，總數逹40萬人，較疫症前多出一倍，這還未計算一些因搵工艱難，已離開勞工市場的「沮喪工人」。今次世紀疫症，是百年一遇，一般家庭很少預留超過一年的生活費，以備不時之需。另外，疫症對旅遊業、餐飲業、零售業和建築業的打擊特別嚴重，作為負責任的政府實應對上述行業的打工仔提供協助，以解燃眉之急。

政府上個和今個財政年度合共動用4,000億元救市，但大部份是藥石亂投，大量受疫症影響的打工仔實際只能得到少量援助。結果出現受惠疫症的行業可以得到巨額經濟援助，就連本應破產的航空公司和機管局高層，仍然可以享受巨額薪酬。

政黨提出的150億元失業援助金，若平均分配給26萬失業工人，每人可以取得約6萬元。這150億元，不過是4,000億元救市資金的3.75%，相等於300億元打救國泰航空的一半資金，便能夠協助數以十萬計失業和開工不足的工人度過難關。

政府官員說擔心「濫用」，難以「劃線」，這些都是技術和行政問題。今年五月打工仔要報稅，政府可以參考他們在2020-21年度的收入，與之前一個年度的收入作個比較，例如若下跌了10萬，便提供30%的援助，即3萬元，並設有6萬元的上限。現時本地經濟逐漸復蘇，職位空缺增加，期望未來數月，這數萬元可以協助失業人，或者開工不足工人過渡，幾個月後能順利覓得工作。

若然收入大減的打工仔過往並沒有報稅，政府可以參考強積金戶口資料，或者要求他們宣誓或作出聲明，現在申請8萬元低息貸款也有類似要求。長遠而言，政府應考慮要求所有在職人士，不論收入高低都要報稅，若申請政府福利，例如公屋、長者生活津貼、在職家庭生活津貼、關愛基金、租金津貼等，亦應一併申報資產。這樣便可以更精準地向低收入家庭提供援助，也避免政府部門架構疊屋，由多個部門負責扶貧工作，不單浪費資源，亦未能有效解決香港的貧窮問題。(原文載於2021年5月8日壹周刊)

#4000億元救市去咗邊 #平均分每人有6萬 #藥石亂投 #40萬人失業或開工不足 #失業援助金 #政經評論 #壹角度 #壹周刊 #專欄 #林本利

【3Q給台灣的提案41-47：這票投給我，我跟你一起打造未來】

距離投票只剩下不到24小時，我要把3Q的提案都跟大家報告完畢，#你的每一票都至關重要。

和那些坐著輪椅從國外被推回來的族群不同，如果你三十歲，你還要在這塊土地上生活五十年以上。

你的這票，是投給你自己，是投給未來的你，和你的下一代。

【3Q給台灣的提案41：投給自己的未來】

23年前，香港人迎來了保證「馬照跑，舞照跳，五十年不變」的中國，那時，他們沒有選擇。

23年後，當時的年輕人步入中年，面臨房價高昂、醫療擁擠、言論自由縮減的社會。

23年前剛出生的嬰兒，現在則在街上吃催淚彈，被毆打，被強姦，被自殺。

他們或有悔恨，但別無選擇，但是你有。


1年前，有個承諾「全台首富發大財」的煽動家，選上高雄市長，承諾他做好做滿絕不溜之大吉。

1年後，什麼承諾都沒做到的他，在凱道上煽動更多人民，接受他毫無根據的謊言。

他帶著指導解放軍作戰的吳斯懷們，帶著殺警犯、販毒犯，隨著中國共產黨的號角，一起進攻我們的民主殿堂。

還好，你們如果後悔，現在還有改變的機會，拿起盾牌，站好陣線，用手中的選票就能守護台灣。

年輕的台灣人啊，我們還有選擇的機會，不要擔憂，不要恐懼，不用再在意動員造勢的人數，不用在乎這兩天的耳語，明天睡得飽飽，1月11日，和你的手足，和你的朋友，投下手中這張選票。

1個半月前，平常不關心政治的香港年輕人都站出來了，他們翻轉了區議會，雖然不能下架共產黨，但展現了香港的意志。

後天，只要平常不關心政治的年輕人也都出來，小英可能小贏變大勝，中二選區也可以翻盤，這就會決定選舉的結果！


不要擔憂，勇敢自信，投票前行，2020，台灣會贏。

【3Q給台灣的提案42：安心當父母】

今天的首投族，到了退休時，65歲以上老人人數將接近青壯年人數，而台灣人口也將下降到1700萬人左右，少子化、高齡化、勞動力缺乏怎麼辦？ 包括日本在內的許多國家，近年紛紛強調婦女友善的政策改革，原因在於女性長期負擔照顧老幼的家庭責任，無法工作，造成高教育、低生育、低就業的矛盾局面。而台灣女性勞動參與率在世界上長期偏低，鄰近國家中只微幅高過日本，更急需改革！
　

以北歐政策而言，簡而言之是以女性為中心的經建政策，透過普及平等公托，提升雙薪家庭比率，也大力提升婦女補助，並透過國家資源投入達到再分配與去普羅化，讓勞工達到中產階級生活水準。
　

以人類發展指數而言，指數越高，生育率越低，但在指數超過0.9以後，反而呈現反轉趨勢。這些高生育率國家有相當大部分是北歐福利國，如丹麥2008年時2歲以下全時托育率就達88%，瑞典達62%，挪威58%。如學者Korpi就指出「2歲以下正式托育是支持雙薪家庭的指標」。
　

因而丹、瑞、挪等國，婦女就業率比台灣高出30~35%!！人口減少時代提升台灣競爭力的最有效方式，就是推動以婦女為中心的福利支出。包含育嬰支援、公共托育、長照配套、和強化單親補助等婦女友善政策，讓長期在職場上被壓抑的女性可以安心就業！


在選戰中，郭台銘先生曾推出0-6歲國家養支票，但無視自己在生涯中多次養育兒女的經驗，攻擊洪慈庸委員在任期中生育，這就是無視「友善職場女性」的最惡劣案例。相比之下，蔡英文總統雖沒有漫天喊價式的浮誇政策，卻在不斷改進下，修正了公托公幼補助方式，我會在國會裡面，支持蔡總統更積極的推動照顧新手父母，友善職業婦女的政策，讓生育不再成為青年恐懼的生活負擔。


【3Q給台灣的提案43：公共托育】

公共托育一直是台灣基進關注的政策，我希望在四年內，我們能做到「公托與公幼免抽籤」的目標。


當然，我們很難將公托公幼國有化，義務化，但可以透過「準公共化」，讓父母有平等的補助基礎和多元選擇，並透過政府稽核和調查聯合抬價行為，維持市場公平性，減少「市場失靈」方式。因此，國家介入除了直接補助外，尚有維持公益調節市場的作用。亦即Richard Thaler所謂「推力」理論的地位。


另外，要透過對於民間社會的動員，促進參與和理解，並釋出多餘勞動力。並透過「政府有效投資」，減少公托的運作成本。舉例而言，所謂「青銀共照」、「二次就業」，都是嘗試釋放部分中、高齡就業者/同時照顧/被照顧者進入照顧體系，減少勞力負擔。
　

而在宅照顧、大家庭、社區合作社等制度，都是民間吸納照顧壓力的方式。可以透過制度設計的獎助制度來達成。而透過政府釋出閒置空間、鼓勵私營照顧服務型新創，這些都是減少市場營運成本的方式。
　　

更具體來說，我們認為在強化公托同時，必須帶入公共運輸、公共住宅政策，並鼓勵微型創業的市場機制提供解決方案，減少父母負擔、也增加青年就業。
　　

在0-2歲部分，以「居家型保母」和「機構型托嬰為主」，推動公正的保母推薦、管理辦法；並推動「公共社區保母」，也就是和公宅結合的「社區公共托育家園」。
　

在2-6歲部分，「公立幼兒園」、「非營利幼兒園」，應以修繕活化舊校舍等現有閒置空間，達到法規安全等標準。並結合大眾運輸導向開發和公共住宅政策，在車站節點設立和社區結合的幼兒園，讓最多人能夠利用。
　

另外，我們可鼓勵民間提出托育和長照的新解決方案，例如法國老人院自1990年代開始推動青銀共照人力分享的制度，讓托兒所與老人院比鄰。而日本新創企業推出和媽媽工作場所結合的托嬰/工作空間。這些都能提升服務效率。
　

如此一來，透過政策工具，來扶助民間力量、引導市場運作，形成一個吸納足夠民意的緩衝區，逐年提升公托比例，達成女性充分就業，解決所謂的「老化、青貧、少子化，人口三位一體」問題，才是讓台灣「平等而富有」的最好方式！


【3Q給台灣的提案44：多元教育】

我們的教育，應該不僅是教育孩子而已，在許多時候，孩子遇到課業問題，不只是學習困難，而是遇到社交、情感、家庭上的其他困難，甚至身心健康問題。


因此，包含學校的心理輔導、社工、甚至語言治療師等制度，必須加強配置人數，在偏鄉學校，也需要有在幾所學校聯合起來輪駐。


以芬蘭而言，就設有「多學科小組」，由不同職類專業人員定期和班導師討論學生整體「身而為人」的需求，仍後思考學生面臨什麼問題，能得到什麼幫助。把「心理健康和福祉」看作和學業成績一樣重要，是芬蘭教育的一大優勢，然而，台灣卻因為成本問題無法這樣做。不過，如果學生中輟，或是因情緒問題，濫用物質，無法在社會上謀生，我們所要付出的社會成本，將遠大於這些支出。


我認為，要達到「社會平等」，避免「青少年犯罪」，去特別關注那些落後的孩子，透過補救教學、心裡健康與社會資源協助，找出可以解決的問題，減少階級優勢帶來的不平等差異，這會對我們社會的融合有很大幫助，也將省下龐大的監獄監禁、毒品戒治等成本，畢竟投資教育，回報還是大多了！

【3Q給台灣的提案45：就職教育】

在高等教育擴張下，人人都能上大學，許多人批評大學系統與技職教育的混淆，也注意到了許多類別研究所就業的困難。


許多人認為高等教育有崇高的價值，然而，在通識與基礎人文課程以外，「就職」所需的技能，幾乎還是學子進入大學最關心的事。但大學與產業界的脈動，卻不一定緊密連結。


就拿地理位置來說，以台中為例，台中擁有台灣最重要的航太工業製造基地，但大學的航太相關系所，並不在台中。同樣的，高雄市台灣最大的造船基地，但造船設計能量與大專學系，卻集中在台北，這些都是不利地區發展的因素，不要小看地理因素，人際網路交流構成的互動，常常是促進競爭與人才流動的催化劑。


因此，科學園區結合大學研究機構的集約式規劃，或是大學復歸市區，讓大學成為帶動知識經濟轉型的樞紐，在許多國家的都會與產學規劃中逐漸成為趨勢。


台中具有國立中興大學以及許多實力堅強的老牌學校，我認為，教育部應更開放地，鼓勵地方產官學溝通，以研究型大學為樞紐，結合其他法人研究機構與廠商的研發部門，發展一地的技術特長，也能讓學生在學或畢業時，對於就業脈絡更好掌握！


【3Q給台灣的提案46：照顧青年】

青年不敢生育，除了剛才提過的育兒負擔，當然和低薪高房價也脫離不了關係。


因此，我還是強調，解決北漂與高房價問題的方法，除了進一步稅負調整之外，更重要的是讓產業與工作機會移回中南部，讓青年人口移回中南部，同時在新發展區域做好計劃，控制房屋供給，提供社會住宅，杜絕游資炒作，從供需面媒合解決問題，實惠且衝擊小。


現有的《國土三法》與配套法案，著眼於管制與保護的多，而未來開創的少。我認為應參考日本《國土形成計畫法》與定期檢討的 #全國總和開發計畫 之精神，以提升地方圈競爭力為目標，以子法或子計畫規範設置機能自足的廣域國際交流圈，並以「#西部都會走廊、#東部生態走廊、與環繞全國的 #海洋資源走廊」串連，用全國性的觀點，思考機場、高鐵、鐵公路網的建構，產業的戰略佈局與差異性法規鬆綁，並在各生活圈發展「#差異化吸引」魅力，讓年輕人有台北以外的多重選擇！


而當年輕人回到故鄉，我們應該優先推出公托、公運、公宅結合創業補助的一站到位政策，讓年輕人的生活、就業、育兒都沒有負擔，全力追逐自己的夢想！


【3Q給台灣的提案47：長照3.0】

蔡英文總統推動長照升級的步伐，是歷任總統最用心的，而我們也看到，經過不道4年，長照BC級據點大量成立，深入社區，加上受益族群範圍擴大，也提供了長輩更多的資源。


以預防醫學三段五級的模式而言，最有效的方式，不是「減緩失能」，而是增加前段的「健康促進」，來省下未來龐大的支出。在公共議題中我們必須納入相對弱勢者的聲音，才能改變我們社區的空間與生活方式。創造對所有年齡層友善的環境，並改革城市的發展，才能從根本解決問題，誠然，社區、區域到城市，會有不同的尺度，也需要不同的架構來創造改變，建立一個全人健康，全齡幸福的城市。


在高齡者繼續增加下，未來長照2.0的框架，和財物支出，終究仍會受到挑戰。我認為，我們必須及早思考，進一步減少老人失能速度，ˇ以及降低照服員需求成長量的健康促進政策。我認為，長照ABC都是以「據點」出發，我們進一步衍生出「長照ABCD」時，就要用「在地整體照顧」，把地區改造成老年人可以持續生活在此的環境，透過居民間照護意識的提升，結合「到宅醫療」、「遠距醫療」、「智慧協助醫療」，貼近居民的生活，增加社區的信任與活力。因此比C據點更貼近人的，就是「家」。長照3.0便是以每個人的住宅為據點，社區為支援環境的整體營照，也會是長照政策永續發展之道！

又到了一個新年度的開始，在這裡，台灣觀測站要帶大家回顧一下2019年台美之間的重要事件與進展，順便和大家聊聊一些經營這個粉專的感想。文章很長，但是，和我們一起走過這兩年多的老司機觀測員們應該早就習慣了吧（笑）。（其實後面展望與簡評部份「只有」一千五百字，真的不會長啦！）
　
2019是個關鍵的一年，除了美中貿易戰進入白熱化（加關稅、談判破裂、再加關稅、進入分階段協議），以及香港因反送中事件所引發一連串的抗爭活動之外，也是台美斷交、中美建交，以及《台灣關係法》的40週年。在美中競爭態勢成形的背景之下，一整年台美關係可說是突飛猛進。前幾次國會史上單一年度的「台灣相關法案」被提出次數的高峰期，包括像是1961年動員支持中華民國留在聯合國、1979年台美斷交，2019可說又再次出現了一波高峰，而且我們可以看到台灣在美國各項議題中的能見度以及議題的多樣性都大幅提升。
　
🗓 一月
　
➤ 3日：美國第116屆國會開始第一天，佛羅里達州共和黨眾議員兼外交事務委員會亞太小組主席約霍（Ted Yoho）提出挺台法案：「要求國務卿擬定策略幫助台灣重新取得世界衛生組織觀察員資格或其他目的」（H.R. 237）。
➤ 5日：美國國安會發言人推文反對習近平一國兩制。
➤ 22日：眾議院無異議通過「要求國務卿擬定策略幫助台灣重新取得世界衛生組織觀察員資格或其他目的」法案（H.R.353）。
➤ 29日：參議院提出支持台灣參加世界衛生大會(WHA)法案（此法案上次眾院有過，但參院沒進展。上次眾院花174天通過，這次僅花兩週）。
➤ 10日：AIT成立40週年紀念。
　
🗓 二月
　
➤ 5日：被中共關押中的台灣民權運動者李明哲，其妻李凈瑜成為第一位受邀出席美國總統「國情咨文」的台灣人。
➤ 6日：台灣持續參與「全球打擊伊斯蘭國全球聯盟」部長級會議，由駐美代表高碩泰領軍。
➤ 8日：五位共和黨參議員共同連署發表公開信邀請總統蔡英文赴美國國會演說。
➤ 13日：「民主黨州主席協會」（Association of State Democratic Committee, ASDC）通過決議案，重申《台灣關係法》及「六項保證」是美國對台政策的基石。
➤ 14日：台灣駐美代表高碩泰出席「美洲國家組織」（Organization of American States, OAS）舉行的「委內瑞拉人道危機全球會議」（Global Conference on the Humanitarian Crisis in Venezuela），與其他各國共商因應之道，且是上台致詞的七國當中唯一亞洲國家。
　
🗓 三月
　
➤ 5日：桃園市長鄭文燦拜會白宮國安會、國防部與國務院。
➤ 13日：基隆市長林右昌拜會國務院，國務院發推與代理副助卿史墨客（Hanscom Smith）的合照。
➤ 13日：「印太地區保衛宗教自由公民社會對話」論壇在台北召開，這是由美國所倡議的部長級區域會議，也是該系列會議目前唯一在亞洲所舉辦的。
➤ 13日美方在臉書公布時任美國國安會亞洲資深主任博明與我外交部政務次長徐斯儉合照。
➤ 19日：台北市長柯文哲訪問美東四城，與鄭文燦、林右昌同樣拜會了白宮國安會與國務院。以上三位訪問者皆獲得美國行政部門主動po出訪問照片的待遇，這在過去是相當罕見的。
➤ 26日：參議院提出《台灣保證法》主張美台軍售常態化，並將台灣納入雙邊軍事訓練演習，要求高階將官駐台；商業方面，重啟台美貿易投資框架協議，簽署美台自由貿易協議；國際方面，推動台灣「有意義」參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織等國際組織。
　
🗓 四月
　
➤ 1日：美國國安顧問波頓推文譴責共機飛越海峽中線。
➤ 3日：AIT首次證實，包括美國海軍陸戰隊在內的現役美軍人員，自2005年起就進駐AIT。
➤ 9日：總統蔡英文與華府智庫「戰略暨國際研究中心」、「布魯金斯研究院」及「威爾遜國際學人中心」連線展開視訊會議。
➤ 22日：美國農業部首度籌組貿易訪問團來台。
➤ 30日：參議院一致通過「重新確認美國對台灣及對執行台灣關係法之承諾」決議案，重申台灣關係法與六項保證為美台關係基石，呼籲對台軍售常態化、落實台灣旅行法。
　
🗓 五月
　
➤ 1日：鴻海集團創辦人郭台銘訪問白宮和川普會面，以「台灣要獲利、美國達標、中國轉型成功」為三大談論主題。
➤ 2日：美國國防部發布《2019中國軍力報告》，其中提及中國持續以軟硬兼施的方式對付台灣，並討論了中共武力犯台的可能方案。
➤ 7日：美國眾議院通過《台灣保證法》（H.R. 2002）與《重新確認美國對台及對執行台灣關係法承諾決議案》（H.Res. 273）。
➤ 8日：美眾議院長佩洛西（Nancy Pelosi）以及參院、眾院兩院外委會主席、資深議員、國會台灣連線共同主席等數十名參眾議員出席參與台灣關係法40週年酒會，更接連發言表達美國國會不分黨派對台灣的支持，以及期盼美台關係進一步的提升。
➤ 13 - 21日：國安會祕書長李大維訪美，與美國國家安全顧問波頓會面，為台美斷交後首次雙邊國安最高層級官員會晤。
➤ 17日：美國眾議院外交事務委員會，以推特發文祝賀台灣通過了亞洲第一個同婚法案。
➤ 17日：眾議院四位台灣連線共同主席，呼籲世界衛生組織秘書長邀請台灣參加今年世界衛生大會。
➤ 22日：參議院外交委員一致通過支持台灣參與世界衛生組織法案。
➤ 23日：國防部消息指出，我國的國軍人員可以「著軍服」公開地參加美軍的訓練活動。
➤ 25日：北美事務協調委員會（北協）正名為「台灣美國事務委員會」。
➤ 30日：白宮官方Instagram發布總統川普出席美國空軍官校畢業典禮的照片，其中可見川普身旁大大的中華民國國旗。
➤ 31日：佛羅里達州參議員盧比歐（Marco Rubio）在推特上一日連兩推挺台。
　
🗓 六月
　
➤ 1日：美國國防部發布印度太平洋戰略報告，將台灣和新加坡、紐西蘭及蒙古並列為「可靠、能幹及天生的夥伴『國家』」。
➤ 2日：美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席賈德納（Cory Gardner）訪台。
➤ 4日：共和黨參議員霍利（Josh Hawley）提出S.Res. 228號決議案：《支持台灣政府採取嚇阻或被迫擊敗來自中華人民共和國政府侵略的措施的決議案》。
➤ 26日：民主黨眾議員謝安達（Adam Schiff）提出《2020年情報授權法》，其中提到2020台灣總統選舉結束後，美國國家情報總監應針對「中國對台灣選舉影響操作涉入程度」提出報告說明。
　
🗓 七月
　
➤ 8日：美批准包括M1A2戰車等4項軍武共約27億餘美元的對台軍售案。
➤ 11 - 22日：總統蔡英文訪加勒比海友邦，去、返程分別過境美國紐約及丹佛，成為歷任過境美國最久的中華民國總統。期間出席友邦駐聯合國常任代表的歡迎酒會，也參加了台美企業高峰會（美光、花旗、康寧等重量級美國企業領袖皆有出席）等。
➤ 12日：桃園市長鄭文燦前往華府拜會美國眾院議長裴洛西。
➤ 17日：眾議院通過《2020年情報授權法》。
　
🗓 八月
　
➤ 17日：外交部公布吳釗燮部長率團參加第50屆「太平洋島國論壇」(PIF)年會圓滿時與美國內政部長David Bernhardt雙邊晤談後的合照。
➤ 20日：美國國務院批准軍售台灣66架F-16系列戰機。
➤ 27日：美國退伍軍團協會（American Legion）成立100週年，首度邀請蔡總統參加年會。
　
🗓 九月
　
➤ 7 日：馬里蘭州參議員卡定（Ben Carding）和俄亥俄州眾議員夏波（Steve Chabot）發表公開信，對參與挺台灣加入聯合國大遊行的群眾致意。
➤ 12日：外交部、AIT，以及美國國務院的民主、人權和勞工事務局，啟動首屆「美台印太區域民主治理諮商」會議。美方團隊由國務院副助卿巴斯比（Scott Busby）率團出席。這個機制是在三月間宣佈成立，主要目的是台美雙邊對話，共同推動人權、民主和更好的治理等價值。這也是美國「回防」太平洋政治防線的一環。
➤ 23日：我國駐紐約辦事處徐儷文大使進入聯合國參加「 全球呼籲保護宗教自由」會議。
　
🗓 十月
　
➤ 月初（無確切時間）：美國國務院、商務部及農業部共同致函美國500大企業以及州級政府，內容談及美台關係緊密，鼓勵各級單位強化與台灣的貿易和投資關係。
➤ 9日：佩洛西對蔡英文總統致上雙十賀詞。
➤ 10日：德州共和黨籍的參議員克魯茲（Ted Cruz）出席中華民國國慶典禮。
➤ 7日：首屆「太平洋對話」在台北的外交學院舉行，由外交部長吳釗燮與美國國務院亞太局主管澳紐暨太平洋事務副助卿孫曉雅（Sandra Oudkirk）共同主持，美國代表團參與其中，與多個台灣友邦進行對話。這可視為美國因應中共挖台灣邦交國的措施之一。
➤ 29日：美國參議院的院會以「無異議同意」通過《台灣盟邦國際保障與強化倡議法》（簡稱《台北法》）該法旨在透過美國對與臺灣擁有外交關係的世界各國採取實質行動，予以支持確立臺灣在國際之地位。
➤ 30日：眾院外交委員會通過眾院版《台北法》（目前仍待兩院協商訂定最終版本後，將送交總統簽署）。
　
🗓 十一月
　
➤ 4日：國務院公布《自由開放的印太地區：促進共同願景》報告（A Free and Open Indo-Pacific: Advancing a Shared Vision）首次在印太戰略中提到將與「新南向政策」緊密合作，其中在「捍衛良善治理」的部分，將台灣與澳洲、日本、紐西蘭並列為優先合作的夥伴，為台灣戰略定位重大突破。
➤ 15日：AIT發出「全球合作暨訓練架構」（GCTF）的聯合委員會照片，這個台美合作架構今年一共辦了超過二十場的公開活動，甚至還有移至第三國舉行的培訓及會議行程。
➤ 中旬（無確切時間）：美國國防部副助理部長Heino Klinck秘訪台灣。
　
🗓 十二月
　
➤ 19日：美國161名眾議員聯名致函美國行政部門支持台美洽簽雙邊貿易協定。
➤ 20日：總統川普簽署《2020國防授權法》。
　
▍簡單評語、展望2020
　
一整年回顧下來，是不是覺得很不簡單呢？大家應該可以發現，除了一般主流媒體上可見的軍售、國會法案、美中貿易戰等重要事件，我們也報導了許多智庫、行政部門和國際外交相關的新聞，有些可能小到大家平常根本不會注意，但這些都是台美關係日益進展與耕耘的點滴。每個人都期待重大突破，然而外交工作的現實往往是緩步前進、障礙重重的，有時候好不容易走一步，但突然來了個國際（內）風向轉變，可能還得倒退兩步。
　
2019年有261個工作天，觀測站總共發了303篇文章（包含影片），平均每個工作天都有一篇文章。我們每位小編都有白天的正職，有的還是日夜都要工作的工程師（拍拍），之所以大家這樣卯起來寫，就是因為對拓展台灣外交有熱忱，人在美國經歷過第一線的外交現場，想要把我們的所見所聞，甚至是一些務實的觀點帶給台灣人。
　
外交和一般的公眾事務很不同，多數時候它幾乎沒有所謂道德上的對與錯，有的只是利與害。每個國家都是「自私、自利」的，因為一個國家的領導人不是被他國人民選出來要替其他國家謀福利的。也就因為如此，當我們在思考國際關係和外交時，不能只是站在自己的立場思考，必須時時刻刻把對方的立場也放在心上，去思考「對方是怎麼看我的」、「為什麼他要幫我」、「為什麼我對他重要」等問題。若不能有這層認識，國際政治永遠像是霧裡看花。
　
這也是為什麼我們一直以來在文章中很強調某些觀點，像是不要落入「XXX就是親中」、「OOO就是挺台」這樣的思考。一來是因為很多事情並非如此，二來是這樣的心態對於促進台美關係毫無幫助。再次強調，朋友沒有人嫌多的。對自己不了解的那些人，我們要想辦法去說服他們、去交朋友，而不是狂噴他們。話說得嚴重一點，如果今天大家來觀測站只是因為想崇拜特定黨派或是政治人物，那我們可能要讓你失望了，因為我們既無和任何政黨關聯，也不想推廣這樣的看法。我們就只是一群在海外（主要在美國，目前我們也有了在台灣的編輯）踏實生活的台灣人，而且是台灣很少數的、還算有流量的政治內容粉專，會願意以個人身份露面，在臉書開直播、製作訪談影片和大家聊台美關係，希望能促成大家對國際事務更多的理解和討論。
　
是的，以目前美國政界來說，支持台灣的以共和黨人士為大宗，就連被封為本站吉祥物的盧比歐（盧仔）、賈德納（園丁）、克魯茲（鬍子），他們都是共和黨人。但我們也別忘了，民主黨的梅南德茲（Bob Menendez）、康斯（Chris Coons）、馬基（Ed Markey）他們也都沒有在《台北法》、《台灣保證法》、《台灣旅行法》、《台灣國際參與法》、《支持台灣加入WHO》、《重申美國對台承諾決議案》這幾個近期的台灣法案上缺席。最近剛被川普簽署生效的《2020國防授權法》，其中關於要求美國政府調查台灣2020總統大選的內容，就是出自民主黨眾議員謝安達（Adam Schiff）在六月所提出的《2020年情報授權法》。現在眾議院外交委員會的主席，民主黨議員恩格爾（Eliot Engel），更是在他的議員生涯中連署過54個台灣相關法案，若不是因為他，這些台灣法案也沒辦法如此順利地在委員會中排程通過。而上述幾個法案在國會當中都是獲得跨黨派的支持，甚至不乏全體議員「無異議通過」的。如此，你還會說「XXX就是親中」、「OOO就是賣台」嗎？
　
不論是誰，只要願意支持台灣、替台灣發聲，觀測站絕對都是同聲讚揚，無論黨派。只是，我們也都理解美國政治人物的首要目標是謀求美國利益，所以當有利益衝突時，無需過於責難，他們只是謹守他們的本分和立場；不過，當利益一致時，觀測站絕對是會跳出來大聲疾呼美國應該正視台灣的重要性，擺脫過去美國對台灣議題的消極立場，就像我們過去多次批判民主黨、自由派醒太慢，有些人還是不願面對過去對中國的「建設性交往」政策已然失敗的事實。
　
台美關係在2019年可以說達到了非常好的進展，這與美中的競爭關係、香港人的抗爭與暴力鎮壓、台灣與二個邦交國接連斷交等種種事件有相當大的關係。在美國國會中，除了我們熟悉的老朋友賈德納（Cory Gardner）、盧比歐（Marco Rubio）、卡頓（Tom Cotton）、夏波（Steve Chabot）、約霍（Ted Yoho）之外，這次的新國會，我們也有了像霍利（Josh Hawley）和史考特（Rick Scott）等新朋友，為台美關係的進展做出相當大的貢獻。接下來2020台美關係能否繼續保持熱度，甚至升溫，有待我們繼續觀察。台灣即將進行大選，選後的領導人是否會繼續推動台美友好、中國是否願意在貿易、人權和國防議題上作出讓步，以及，美國對中的「強硬派」是否會持續為華府的主流聲音，都是能左右台美關係的重要因素。
　
在邁向偉大航道之前，我們必須要認清楚自己在哪裡、手邊有什麼裝備、路程上有什麼人物和事件。
台灣人們準備好當一個真正的海洋國家了嗎？
　
photo credit: https://unsplash.com/@anniespratt

格價專家 :
Gearbest 購物平台 ( 係時候喺網上買聖誕禮物啦, 唔平唔介紹畀你哋啦)
https://tinyurl.com/y2e3bvcf


?今晚11點直播!國泰大地震, 我被裁員了!!!今晚開live, 你哋有冇興趣吹水!!! 今晚有好多我以前啲舊相片, 如果今晚唔收睇直播, 日後只有鑽石會員才可以收睇重溫。
#國泰裁員 #國泰 #cathaypacific #裁員 #大地震 #國泰大地震 #空中服務員 #空姐 #國泰航空

國泰航空大裁員，整體裁減8500個職位，未來數星期將裁減約5300名駐港員工，國泰港龍今天起停止營運。職工盟主席吳敏兒表示，陸續有地勤人員收到電話，部分人收到電郵，重災區是入職20、30年的舊合約員工，她估計國泰直接裁減舊合約員工，只有資深的管理人員才可留低。吳敏兒說，國泰指今次重組後每月減少5億現金支出，但集團目前仍每月流失15至20億元現金，憂國泰今次裁員只是第一輪計劃。

吳敏兒批評國泰管理層在過去一段時間與工會溝通時，從未交代有否嘗試其他節省成本方法，以減少營運開支，今日卻直接裁員。她又指，即使將來恢復招聘，員工都不會再獲得原有待遇。

政府早前向國泰注資273億元，吳敏兒認為，政府在事件中絕對有角色，有責任責成管理層，確保被裁員工獲合理賠償。她說，國泰若以員工被減薪後的薪金計算賠償，是不能接受。

另外，國泰機師組成的香港航空機組人員協會指，國泰未就裁員計畫與工會正式會面，對此感失望。工會暫時未知有多少機師受影響，希望國泰尊重和執行現有合約，並公平對待所有機師。協會今日內會與國泰管理層會面，表達訴求。


早年國泰機師團隊主要以外藉機師為主，近年才吸納本地機師，而前年修訂新入職機師的薪酬福利，又將部分薪金及獎金將與飛行時數掛鈎，新入職本地機師收入較之前遜色，年薪約50多萬元。至於空中服務員，網上資料顯示，每月薪金約3萬元左右。

疫情影響：200多個航點 VS 26個航點

對於港人來說，國泰的一大優點是直航航線多。國泰航空以及旗下港龍及快運等航空公司，在全球一共有119個直航航點，若加上聯營航班就共有255個。作為比較，國泰主要競爭對手、同樣以國際航線為主的新加坡航空及旗下航空公司就一共有136個直航航點。

隨着新型肺炎疫情席捲全球，各地陸續「封關」，只營運國際航線的國泰尤其受影響。現時國大部分航點均暫停運行，10月及11月仍然運作的航點就只有26個。

國泰成立於1946年，是香港第一間提供民航服務的航空公司，由兩名曾參與二次世界大戰的空軍機師創辦，分別為美籍的Roy Clinton Farrell及澳洲籍的Sydney Hugh de Kantzow。國泰初時於上海以「澳華出入口公司」的名義發展，首創運送貨品來往中國及澳洲，之後再到香港營運。

到1948年，當時的英資商行太古洋行收購了國泰45%股權，澳洲最大的私營航空公司澳洲全國航空，則收購了35%；其餘20%，則由原創辦人各持10%。同年10月，公司正式註冊名稱為「Cathay Pacific」，當中「Cathay」為中世紀歐洲人對中國的古稱，意即「契丹」；「Pacific」則象徵兩名創辦人，希望國泰客機可從中國飛越太平洋的夢想。

國泰並非當時唯一於香港註冊的航空公司，1947年時，有另一間「香港航空」（與現時的香港航空無關），不過1958年時，由國泰全面收購，並接收其原有航線，包括東京、台北等。自此，國泰成為唯一於香港註冊的航空公司，雄霸航空業一段時間，直至港龍航空於1985年成立。

在獨佔香港航空界的數十年間，國泰在1960年，為首家國際航空公司開辦前往大阪的航線；1982年，推出首個香港直飛加拿大溫哥華的不停站服務；之後再先後推出香港直飛英國倫敦的不停站航班。1986年，國泰正式晉身藍籌股之列。

曾4度獲評全球最佳航空公司

踏入2000年後，國泰多次獲獎，更分別於2003年、2005年、2009年，及2014年，獲Skytrax評為年度全球最佳航空公司。另外2006年，國泰成功收購競爭對手港龍航空。

雖然風光數十載，但國泰亦不時爆出工潮，也並非首次大規模裁員。1981年6月，1,500名地勤人員就加薪問題，與資方談判破裂，於是發起3日罷工，當時所有乘客行李因此毋須過磅。1992年底，國泰出現人手不足，勞資就此談判，空服員工會拒絕加班，資方解僱3名員工，結果到1993年初引發員工大罷工，歷時17日，最終由當時立法局介入，設立監察會，確保員工不被秋後算賬，3名員工復職，終化解工潮。

屢爆工潮　勞資關係長期成焦點

到1999年，國泰空中服務員工會指，國泰單方面更改機艙服務員的薪酬架構，暫停一年增薪點等，就此入稟高等法院，官司持續多年，直至2005年3月，工會獲得勝訴，國泰需賠償3.5億元。到2007年，勞資雙方就醫療自付診金政策再起爭拗，計劃於聖誕節旅遊旺季罷工，事件由勞工處介入協調，最終雙方達成協議。之後2012年底，250名國泰員工在機場示威，抗議加幅僅2%，並發最後通牒，再次計劃於聖誕節期間罷工，最終雙方達成協議，化解工潮。

國泰裁員亦絕不手軟。在香港回歸後，旋即面對亞洲金融風暴，旅遊業受重創，國泰當時亦受到打擊，決定裁員760人。到2017年5月，由於之前燃油對沖錄得85億元的巨額虧損，最終國泰由盈轉虧，需裁員600人；同年11月，國泰被剔出恆指成份股之列，失去逾30年的「藍籌股」地位。

第一部份：底薪　規定每月飛70小時

一位不願透露姓名的國泰航空空姐表示，早期入行的是計固定薪金，但新一批入行的，已經人工分「底薪＋津貼」。

底薪規定每月飛行工作70小時，入職時薪大約108元。換言之，70小時X108元＝7560元。

底薪及時薪也會隨着年資調整，年資較高的，時薪達350元。70小時以後的工作時間，就按時薪計，即是多勞多得。

第二部份：津貼　早午晚餐、洗衣、過夜費

津貼方面，主要是在外地的早午晚餐；如逗留過夜， 會包括洗衣費及過夜費用 。因此，空中服務員要省吃省用，該筆津貼才可袋袋平安。

津貼會按各地的消費水平設定額，例如：日本逗留24小時，三餐津貼是12000至13000日圓，折算港幣900元。但台灣逗留24小時，津貼只有港幣600元。若然逗留時間較長，也會有洗衣津貼。

「早午晚三餐，晚餐津貼較高，但一旦航班時間調整，就未必攞到呢筆津貼。」該名國泰空姐稱：「如果想收入高，有些人會調多幾班長途機。」

航空公司嚴格規定，在以下時間on duty（執勤），才可享用早午晚餐津貼。

早餐　0600-0859

午餐　1200-1359

晚餐　1800-2159

受訪空姐表示，近年公司緊縮開支，例如：縮短在海外逗留時間、執勤時間在早午晚餐以外，自然可減少餐飲津貼。另外，每餐津貼費用也不時調整，加上美元強勢，他們的津貼以當地貨幣計算，經折換後，收入也打了七折。





成為這個頻道的會員並獲得獎勵：
https://www.youtube.com/channel/UCIuNPxqDGG08p3EqCwY0XIg/join

請用片右下角調4K睇片。

2012年11月21日立法會會議

經張超雄議員修正的議案：

香港作為一個國際都會,經濟發展先進,社會發展卻落後,殘疾人 士的基本權利往往被忽視;鑒於自2008年8月31日起,聯合國《殘疾 人權利公約》('《公約》')已在香港生效,本會促請政府盡速成立獨 立專責委員會,推動、落實及監察特區政府尚未全面履行《公 約》的有關條文,並根據世界衞生組織的國際殘疾定義標準,擴大 對殘疾人士的保障範圍,檢討傷殘津貼'嚴重殘疾'的定義, 並讓12歲以下的殘疾人士,同等享有'長者及合資格殘疾人 士公共交通票價優惠計劃'賦予的權利。

議案獲得通過：http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/counmtg/voting/v20121121.pdf

張超雄議員：代理主席，首先我要多謝梁耀忠議員提出這項"締造傷健共融社會"的議案。正如議案內容所述，我們其實早應在2008年便開始實施聯合國《殘疾人權利公約》("《公約》")，而《公約》第三十三條"國家實施和監測"中清楚說明："締約國應當按照本國建制，在政府內指定一個或多個協調中心，負責有關實施本公約的事項，並應當適當考慮在政府內設立或指定一個協調機制，以便利在不同部門和不同級別採取有關行動。"就這一點，梁耀忠議員剛才已經提及，現時政府內所謂的協調機制，其實便是隸屬勞工及福利局的康復專員，可是康復專員這位屬首長級薪級第2點的官員，根本是沒有能力協調其他政策局和各部門來實施整份《公約》的。

《公約》第三十三條下 的第二點說明："締約國應當按照本國法律制度和行政制度，酌情在國內維持、加強、指定或設立一個框架，包括一個或多個獨立機制，" -- 請注意是獨立的機制 -- "以促進、保護和監測本公約的實施。在指定或建立這一機制時，締約國應當考慮與保護和促進人權的國家機構的地位和運作有關的原則。"還有一點便是︰"民間社會，特別是殘疾人及其代表組織，應當獲邀參加並充分參與監測進程。"這些便是《公約》第三十三條的內容。現時在政府心中用以促進和監測《公約》的實施的框架或獨立機制，其實便是我們的康復諮詢委員會，但該委員會只是一 間諮詢機構，並沒有實權，根本沒有能力監察政府落實《公約》的情況。代理主席，所以如果現時要來到聯合國殘疾人權利委員會面前，即使只是就着第三十三條來說，我們其實也是未曾履行《公約》的要求。

所以，梁耀忠議員提出的議案非常重要，而我的修正案乃是指出有關機制必須是獨立的。如果每次也是由政府自設諮詢委員會，然後現在又要經中央政策組的高小姐審閱，看看是否符合政治正確，在親疏有別之下，那麼如何可以監察政府呢？在《公約》中還說明我們有責任讓殘疾人士及民間社會的團體代表參與，但在現時所有政府的諮詢架構中，基本上絕大部分人士也是以個人身份獲委任，他們根本不能夠代表任何組織或社團，所以現時的制度根本便不符合這要求，我們希望政府可以認真地履行《公約》。雖然今次的議案辯論沒有法律效力，但《公約》是具有法律效力的，如果政府不按照着它來執行，基本上便是等於犯法。


日期：2012年11月21日星期三
時間：上午11時正
地點：會議廳
議程：「締造傷健共融社會」
http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/counmtg/agenda/cm20121121.htm