這是本日立法院財政委員會,舉行會計法99條之1修法公聽會之報導,標題 鍾佳濱 委員這句話,堪為本日公聽會最完美的註解,請看下文內許多名家如何從各種角度切入,一一反駁國民黨的政治語言。
會計法99條之1》鍾佳濱:是當年特別費除罪化獨漏總統國務機要費 不是現在獨厚阿扁
鄭國強2021-04-22 15:44
立法院財政委員會22日舉辦攸關國務機要費除罪化的「會計法第99條之1條文修正草案」公聽會,國民黨以賴士葆為首的立委,以及馬政府時代官員口徑一致,認定國務機要費不等同於特別費,而且是針對陳水扁修法;律師黃帝穎則以大法官解釋支持「體系正義」應除罪化來回應;時代力量代表陳椒華反對修法;民眾黨立委蔡璧如則強調「和解共生,療傷止痛」。
22日公聽會結束後,再於4月28日排審,並邀請法務部、審計部、總統府列席備詢。
藍綠雙方立場鮮明,第一個「戰場」在「特別費等於國務機要費」。尤其針對民進黨立院總召柯建銘曾提出,「如果特別費可以除罪化,那國務機要費也可以」,國民黨立委賴士葆、馬政府時代官員董保誠、監委馬秀如等立場鮮明,分別從經費的多寡、是否要用發票報帳來強調其內涵不同。
藍營立委、前官員指特別費和國務機要費不同
「對相同情況,就要相同對待」,律師黃帝穎則引用大法官第667號解釋等,強調體系正義源自於平等原則,民國52年把總統的特別費和機密費合併,所有行政首長只有總統沒有特別費,後來用修會計法99-1 讓特別費除罪化,那麼對於同樣性質的總統的國務機要費就應一致性處理,應給予除罪化。
遠見律師事務所律師李勝琛則指出,首長特別費就是仿總統國務機要費,先從五院院長開始,後來才推到地方行政首長,結果今天發生問題了,大家才來反過來問國務機要費是不是等同特別費,實際上主計處做了一份非常詳盡的報告,在民國95年11月29日提出來,裡面就有說「長久以來,國務機要費視同特別費處理。」
比較特別的是,政大經濟系教授林祖嘉從所得稅法的角度,去比較特別費和國務機要費,認為兩者有差異;而台北大學財政系教授黃世鑫,則另從預算法、會計法、國庫法三方面去比較,認為法律定義明確,並賦予執法者相當的彈性空間,雙雙傾向不必修法。
回歸「體系正義」,國務機要費應該除罪化
藍綠雙方第二個攻防戰場,在是否只為了替陳水扁總統解套而修法。國民黨立委賴士葆開砲說,「會計法99條之1通過了,只有一個人陳水扁受到影響,民國95年以前機要費,只有陳水扁了。」
賴士葆說,修法最終只針對一個人,不具備普遍性,「要嘛叫司法院審快一點,無罪就沒事,有罪,蔡總統就特赦嘛。」他表示討論這個案子陷立法院於不義,還對財委會召委 郭國文 喊話說,「這個案子一過,你郭國文會變成歷史罪人,你要背這個十字架。」
郭國文立刻站起來回說,「國民黨不該一直將會計法修正案個人化,應就制度面討論,而他排審該案絕對可以禁得起大家的考驗。」
民進黨立委 鍾佳濱 也說,「當年把特別費除罪化時是獨漏總統,不是現在獨厚陳水扁總統。」他不以為然的說,修法是針對總統這個職務,不是針對特定人,難道總統交接條例也是為特定人修法?
蔡壁如:馬永成、林德訓被限制出境十幾年,每天還要去警察局報到
民眾黨立委蔡壁如表示,「國務機要費修法自然談到阿扁總統,阿扁被關是因為其他案件,目前5個案件都停止審理,國務機要費發回更審中,這條修法影響到的是當年承辦人員馬永成和林德訓而不是陳水扁,黃芳彥也過世了。」
她指出,馬永成、林德訓被限制出境十幾年,前幾年每天還要去警察局報到,這點大家可以思考一下,她說各方吵完了、講完了,好好靜下來再理性討論,聽聽對方的想法,經由互相理解的過程來達到和解共生、療傷止痛,面對問題,解決問題。
雖然過程中藍營代表賴士葆、馬秀如、朱雲鵬等不斷強調「修法等於替阿扁貪汙解套」,但出席的主任檢察官連思藩卻不這麼想。
連思藩簡潔回答,對於公聽會主題「機要費導致因公支出大於收入是否構成貪污」,他表示這部分就回歸貪污罪的法律規定,至於是否利用職務上的經費詐取財物,他則說「要看公務員本身有沒有利用機會,然後使詐術使人交付予財務」,最後「是不是構成犯罪」,他表示還是要回歸個案去判斷。
今天的公聽會依然是贊成、反對立場鮮明,財委會將在4月28日再排審,並邀請法務部、審計部、總統府列席備詢。
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/27002
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台灣的租稅制度對於縮短貧富差距效果有限一直是不爭的事實
除了近二十年立法院通過諸多為富人及財團減稅的法案造成惡性循環
另外就是各職業別內及之間薪資差距過大的問題
誠如黃世鑫教授所言所得分配問題應從「上游」來看
稅制問題已經是「下游」
(摘)台灣貧富差距持續擴大,租稅制度對於縮小貧富差距的效果卻很有限。根據二○一四年綜所稅申報資料,薪資所得占綜所稅所得總額高達七十二.六七%,財產交易所得僅占○.三五%;國內受薪階級一直是綜所稅的繳稅主力,反觀不少有錢人靠著炒房、炒股獲利驚人,資本利得卻大多免稅或課不到稅。
台北大學財政系名譽教授黃世鑫則認為,所得分配的問題,應從「上游」來看,稅制問題已是「下游」。他說,國內所得分配不均,不只是勞動所得跟資本利得的差距,薪資所得也有兩極化趨勢,例如有些獨董年薪上千萬元,但很多勞工月薪只有二、三萬元。
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【當前台灣稅制改革之途徑】
今日常會邀請台北大學財政系教授黃世鑫報告「當前我國稅制改革之途徑」,自2008年以來,我國財政急遽惡化,支出浮濫浪費,中央政府平均每年財政缺口將近3千億元,加上多項減稅措施,致使稅制的公平正義日漸流失,我們認為對於健全國家財政,政府應該提出更完整的規劃。
任何一項改革的阻力都相當巨大,所以在推動改革的道路上更需扛住壓力,而整體性的考量則更需詳盡,在國家發展與稅制公平上取得平衡,因此節流和開源要雙管齊下,一方面嚴格控管支出,減少浪費,另一 方面推動稅制的合理化,例如增訂「反避稅條款」,方能達成改善稅制、減輕受薪階級負擔的目的。
對於此次政府提出的方案,我們認為各界可就修法細節務實討論,但鑑於馬政府過去推動包括「證所稅」在內的不良紀錄,此次能否真正落實和發揮效果,各界普遍沒有信心,在此我們也會請立院黨團發揮強力監督。
而強化賦稅公平只是一項財政資源重新分配的工具,正本清源的作法還是要從提升產業競爭力、創造優質就業、提升薪資水準、強化社會安全體系著手,打造有利於產業轉型升級、友善薪資所得階級的環境。這是一個負責任的政府無法迴避的課題。
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小妹我本人目前是某國立科大行銷系一年級
進入學校一段日子後發現學不到我想學的東西
最近突然興起了考轉學考的念頭
我發現
北大的財政系很多科目都是我想念的
而且轉學考只需考國文、英文、會計、經濟
由於我是過去高職生因此這些科目對我而言蠻熟悉的
(還好會計是用中文考)只是會計不曉得是根據一般公認會計原則還是國際會計準則
因為進修學士班開放的名額比學士班來的多
因此想說不妨試試
有問朋友關於進修學士班的問題
他說就是大學夜間部
可是我看它很多課都排在下午(甚至還有早上的)
我想問的是
進修學士班和學士班一樣大學畢業都是學士學位嗎?
拿到的證書會有何不同嗎?
我朋友是不太鼓勵我念進修學士班
我想要了解更多關於進修學士班的事
以便思考下一步要怎麼走
謝謝!
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