【20201023《臺南市國土計畫規劃方案》專案報告】
先講結論：談國土，莫忘原住民！
今天（10/23）議程安排了《臺南市國土計畫規劃方案》的專案報告。其實去年Ingay從熱心宣傳臺南市的國土計畫說明會資訊，一直到在行程間拜訪也向很多先進請教不同區域先進關於此議題的意見，累積了不少應該提出的關鍵點。但今天時間有限，各地區、產業關於國土計畫的議題，議會有很多先進同仁也都會反應個別意見，所以Ingay不得不提出大概只有「原住民」身分才會想起的問題。
在兩輪次的發言裡，Ingay除了先談關於臺南市在國土計畫「人口設定」的問題（實則根據國發會推估，從2020年起人口將會逐年減少）之外，很嚴肅的提醒臺南市政府，希望所謂「法定原住民」數百年來面對外來政權土地「合法掠奪」、原地流亡的苦境，不要繼續在臺南市復名中的西拉雅族同樣面對。
早從《臺灣通史》就直言：「臺灣固土蕃之地」，其後包含荷蘭東印度公司、南明、大清國、日本國一直到中華民國，無一不以自己利益掠奪土地。以致於臺灣原住民族各部族從一開始的360萬公頃的「全島」，退縮到「蕃界」、「準要林野」一直到最終只剩24萬公頃且零散的「原住民保留地」。這個用詞貌似慷慨寬厚的「保留」名詞，實則早已剝奪「一般行政區」內族人（也就是所謂平地原住民）的土地，同時也因為與各類貌似大義的「水源地」、「保安林地」、「國家公園地」大量重疊而嚴重限制土地的利用方式（以上質詢與簡報部分請看下方影片連結）。
有史以來，外來殖民政權不斷透過「土地重劃」、「土地改革」、「國土計畫」的名義，一再再剝奪族人的生活空間，這樣的痛楚各族含冤承受，Ingay只能卑微但沉痛的警醒，至少在臺南，不要讓這樣的悲劇再次在西拉雅族人上發生。
新版的國土規劃裡，至少還有「農四（農業發展地區第四類）」、「城三（城鄉發展地區第三類）」的分區分類會與族人的土地相關。但是在臺南市國土功能分區示意圖中，完全沒有「城三」類的規劃，而「農四」的區域恐怕也僅是一般性鄉村區農業發展地區的分類而與族人無關。
都發局長雖然表示，有在計畫裡以文字表示會按「原基法」規定來處理。這樣的說法Ingay無法接受，理由是西拉雅族復名之路已歷20餘年，連訴訟這關都沒過，若要也成為「原基法」也保障的對象，除了訴訟這關還有立法這關要走。臺南市多年來動輒在族人面前聲稱尊重、聲稱至少是「市定原住民」，Ingay強烈要求無論中央態度如何，臺南市政府都必須把「態度」明確表達出來。
今天兩次發言，非常感恩包含議會先進同仁 李宗翰 議員、 郭鴻儀議員的支持聲援，甚至分享他們的發言時間給Ingay。也很感謝會議最後，Ingay建請大會留下「建議臺南市政府於上呈或補呈本市國土計畫時，應表達保障西拉雅族土地領域之意見」的紀錄時，李宗翰議員、郭鴻儀議員與 呂維胤議員都同意支持的仗義。
其實，我們談西拉雅土地、談原住民土地，正如我們談農地、漁牧地等都是一樣的道理：今日不預想，明日連想都沒辦法想。真心希望這個把「土地正義」當口頭禪的政府，謹慎思考「土地正義」的意義。
詢答影片：https://youtu.be/j1FAwHzsSfA
Youtube問政記錄頻道：https://tinyurl.com/ingayyoutube
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