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今天司法法制委員會，小米向行政院人事行政總處施能傑人事長，要求應該重新通盤思考國民旅遊卡的定位；
以前公務員若不休假，選擇請領不休假補助，後來因爲政策考量，將之改為使用國民旅遊卡，透過休假補助的方式，要求公務員每年至少休假14日；
小米認為，選擇休假或請領休假補助，應是公務員的權利，國旅卡的推行，不能去影響或減損公務人員在選擇休假或休假補助的權益。
國旅卡的使用，現在有八千元的額度被限制在國內觀光旅宿，且若未使用則歸零，無法累積至下一年度。
小米因此建議人事長，是不是可以將一年的期限改為「累積」制，並規定只要在一定的年限內用完即可，讓公務人員有充分的時間，來真正安排休假，從事觀光旅遊活動。
另外，小米也提醒人事長，現在由於疫情影響，國內觀光業首當其衝，受到相當大的影響；小米建議人事長，能不能考慮以專案，並與加班費脫鉤的方式，提高今年國旅卡的額度上限？
這樣的作法除了未來疫情情形緩解之後，能獎勵防疫期間公務員的辛勞外，也可協助觀光產業的復甦！另一方面，與加班費脫鉤的設計，可以使國民旅遊卡未來朝「福利化」的方向邁進。
#國會米
#國民旅遊卡
整理包／2017 元旦新制
2016-12-27聯合報綜合整理
勞動篇
基本工資
1.月薪由20,008元，調升為21,009元
2.時薪由126元，調升至133元
一例一休／休息日加班費
1.前2小時加發1.33倍，第3個小時起加發1.67倍
2.加班4小時內以4小時計加班費，4至8小時內以8小時計，逾8小時至12小時，以12小時計
一例一休／特休假
◎年資滿6個月、未滿1年，有3天
◎年資2至3年，提高至10天
◎年資3至5年，提高至14天
◎年資5至10年，提高至15天
◎10年以上，每年加一日至30天
◎每年須結算，未休完須折現
國定假日
勞工不再放：
1.開國紀念日翌日
2.革命先烈紀念日
3.孔子誕辰紀念日
4.台灣光復節
5.先總統蔣公紀念日
6.國父誕辰紀念日
7.行憲紀念日
新增責任制人員
信合社雇用經理職以上人員，及廣告業雇用經理級以上人員
保費、退休金篇
勞工保險費率
從10%提高到10.5%（含就業保險）
國民年金保險費率
從8%漲到8.5%
勞退新制
年滿60歲、年資滿15年後，退休金可自選一次領，或月領
壽險保費／個人傷害險危險發生率
降到萬分之2.4543
壽險保費／壽險新契約責任準備金利率
2017年起調降
稅制篇
綜所稅免稅額
1.一般免稅額調高至8.8萬元、70歲長者調高至13.2萬元
2.調高課稅級距、退職所得定額免稅級距
貨物稅
電動車免徵貨物稅至2021年底12月31日，另外還會補貼電動重型機車近14,000元。
證交稅
公司債、金融債、債券ETF等商品停徵證交稅至2026年底
跨境電商營業稅
1.來台營業須辦簡易登記
2.勞務每月4萬，年銷售額48萬元以上，達繳稅門檻
網購關稅
進口次數頻繁者，不適用3,000元以下免稅規定
金融篇
上市櫃公司
1.實收資本額50億元以上，須編企業社會責任報告書（CSR）
2.實收資本額20億元以上，須設審計委員會
台股ETF
可採現金申購贖回機制
反洗錢
所有銀行須設立防制洗錢專責單位、配置足夠人員
匯款
1.超過3萬元以上的跨境匯款，銀行加強查驗客戶身分、股東結構
2.身心障礙者跨行提款，每月三次免手續費
生活篇
國民旅遊卡
公務員國民旅遊卡必須有一半用於團體旅遊，以最高上限16,000元為例，其中8,000元須用於團體旅遊。
健保
1.未經轉診至醫學中心看病，健保門診部分負擔調高60至100元，經轉診者則減少40元
2.兒科醫師協助施打1歲以下兒童公費疫苗，每次可得補助100元
食安／食品正名
鱈魚、巧克力、薏仁、太白粉，應如實標示內容物，違者最重罰400萬元
食安／量販業廚餘
公司資本總額達2,500萬元以上的超級市場及零售式量販業，明年3月1日起要上網申報廢棄物清理流向。
機車
1.新款機車需配有日行燈才能出場領牌；推廣汽機車日間開燈，暫無罰則
2.排放標準加嚴到歐盟第六期
空氣品質管制
台灣西部列為PM2.5三級空氣品質防制
孕婦乘客禮遇
乘載孕婦（含自行開車或搭乘）未滿3人小型車，不受國道高乘載管制（含周日國5北上常態高乘載）
高齡駕照
75歲以上老人，須通過體檢和認知測驗，監理站才會核發有效期限為2年的短期駕照
E帳單水費優惠
每期水費減收3元
房屋出租
房東出租房屋，應使用符合「應記載及不得記載事項規定」的契約與房客訂約，若契約有違反規定的情形，最高將可處30萬元罰鍰。
預售屋、成屋買賣計價
刪除「屋簷」、「雨遮」以附屬建物測繪的規定，將建物地下層測繪邊界改以竣工平面圖所載面積範圍（牆壁中心）為界，並訂定新舊制適用的過渡規定。
國旅卡新制 乘數效應「框」住了
吳怡彥／東南科大觀光與生態旅遊系副教授（宜蘭市）#國旅卡
今年下半年在陸客銳減背景下，相較去年來台旅次突破千萬人次，仍然提前九天達陣，非陸客的國際旅客占總體入國旅次，從不及六成提升至七成，實屬不易。
若能如行政院所擬政策輔導觀光產業轉型升級，朝深度、特色及高品質旅遊發展，長遠而言，當有助於台灣觀光產業體質之健康與永續發展；但政院仍擬定三億元預算擴大國旅補助方案，緊接著拍板定案國民旅遊卡（簡稱國旅卡）新制，明年元旦起限定八千元用於國內團體旅遊或「台灣觀巴」。
初期國旅卡為鼓勵「移動」所帶動的消費力，規定需要「異地、隔夜」消費限制，而後取消該限制後，加上觀光產業定義範疇的擴張，農特產品展售、商店街等均納入，國旅卡原功能已然消失，等同於發放給公務員之消費券。
政院提出之理由，在於乘數效果的擴張，無論就乘數效應理論或據此衍生的觀光衛星帳而言，都在說明投入的延伸經濟效益。但其內容或乘數難以論斷，需要有完整之數據對應。
政府在國旅補助方案中提及的乘數，是投入三億元可帶動十四‧四億元的觀光消費商機，比例是四‧八倍，但到了國旅卡新制，則是說卅六億元補助，預計可帶動延伸性消費等效益近百億元，則僅有三倍，差距不可謂不大。
再者，今年初陸客團客與自由行比例此消彼長的趨勢下，觀光局發布團客與自由行比例相當，旅遊業者說，此趨勢代表新增加的消費，幾乎都從自由行遊客而來，經濟效益會「下放」到包括公共運輸、餐飲、旅宿和無數的微型店家，讓更多民間業者受益。
國旅卡新制將原可能因公務員自由行帶動之消費局限在團體旅遊，是以被質疑為圖利特定廠商。換言之，此政策將把原本可能擴張的乘數效應更「框」住了！無怪乎民進黨立委表示，國旅卡的初衷是帶動全民「非假日旅遊風潮」，目前作法成為「挖東牆補西牆」，可能喪失原訂之政策良意。
乘數效應本身也有解釋的局限處。舉例來說，建築業常被認定為經濟火車頭，因為建築開發所帶動的鋼鐵、營建與勞動力投入等相當可觀，是以各國面對經濟蕭條時，常以公共建設擴張來帶動活絡經濟；然而經濟學上也舉例，如兩建商花同樣的資本投入開發建設，其中一建商開發完工並銷售完成，另一建商則因地基出問題成為爛尾樓，兩者的真實經濟貢獻不同，但如從乘數效應看卻未能解釋此一差別結果。此故事凸顯乘數效應邏輯可能有謬誤之處。值此，政策能不慎乎？
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