【 國道七號應該蓋嗎?】
國道七號進入二階環評,即將在2月6~7日(本週六日)召開三場公聽會與現勘。前聯合報,現為獨立記者朱淑娟今日便撰文《高雄人口貨櫃量都衰退,國道7號必要性應再檢討》,指出由於高雄人口微幅減少,且貨櫃量在連年成長後2020年出現衰退,沒有成長人口與貨櫃量,就不會有新增車流的需求,因此不該興建國道七號。
然而,這樣的說法卻有很大問題,一來,國道七號是以物流為主,而非因應人口成長的道路;二來,2020年貨運量衰退,眾所皆知是中國武漢肺炎擴散後,世界貨運流量急凍,到了下半年亞洲物流復甦,又面臨搶櫃壅塞的窘境,朱記者似乎刻意暗示高港走向衰退,令人不解。且若此說成立,未來任何人口衰減區重大建設,就算有需求,也會說「反正以後人會變少」,劃分「不宜興建」,恐太過武斷。
國道七號的興建,其實是順應著高港貨運與石化儲存機能南移與外海化,因此由南星端直接開闢新路,讓貨運不經市區直接運出。其意義在於 #貨運分流 與 #發展新港區,釋出舊港區碼頭,並減少市區平面道路的重車流量。而由於貨櫃輪巨型化,台灣能停泊18000TEU級巨型貨櫃輪,同時確保高效率運作的港口,將只剩高雄,亦即未來台灣唯一有貨櫃裝卸國際競爭力的港口只有高雄。要把高雄港說成貨運衰退,「沒有實際需求」,恐怕將影響台灣整體海運競爭力,重蹈90年代高雄深水碼頭延遲拓建而落後其他港口之覆轍。
我們雖一向主張抑制私有車輛成長,減少不斷擴建新路與都市蔓延,但我們也支持港區人流物流之有效分流,提升效率與安全性,以減少前鎮小港路面的大量重車。較為重要的,還是在於國七能否降低環境衝擊,在道路工程與管理上引進新技術(例如電能高速公路技術,尖離峰分流智慧管理),並和其餘替代方案互相配合,審慎評估是必要,但絕非看看人口貨櫃量就說不宜興建。
另外,我們也希望藉著國七二階環評機會,重新考量沿海三路 #國七與林園線高架整合規劃的可能。
由於沿海三路地面管線眾多,而兩側天空都有超高壓電纜,使得捷運局為避開危險,選擇較昂貴潛盾隧道施作。然而,地下化除了增加成本,且國七若高架化,一樣要面臨抵觸管線或高壓電纜問題,還是得費心解決。與其重複工程、甚至多次開挖,不如一開始就整合兩案,可採用複層高架橋設計,一次將相關介面徹底檢討提升安全性,且整合後降低施工造價,讓捷運林園線有機會達到確定可行之效益,並達到林園小港地區「人、貨分流」,分別有安全通路之目的!
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