＃在野黨也是有責任
有關國民黨提出的「紓困條例」，以下Q&A提供給大家參考
一、Q: 為什麼要制定「紓困條例」？必要性為何？
A: 武漢肺炎不僅對民眾的生命健康帶來威脅，更對台灣的經濟及產業帶來嚴重衝擊。
1. 專款專用、國會監督：讓政府每一筆經費的支出和使用受到立法院的監督，並確保相關補助和資源用在真正需要的對象上（特別是所有防疫人員、受影響產業、醫療機構及其員工）。
2. 慎防蕭條、及早因應：督促政府及早規劃防止經濟衰退的措施，並在國會的監督協助下，具體落實，減低疫情對於經濟及產業的衝擊。
3. 落實立法、安心防疫：讓政府投入防疫的各項資源，有法源依據，讓民眾及產業清楚知道，除了政府的口頭承諾外，更在法律上獲得保障，達到安定民心的效果。
二、Q: 現有法律（例：災防法、傳染病防治法）就足以讓政府進行相關防疫及紓困工作，或是針對現有法律進行修正即可，不需另外訂定特別條例？
A: 訂定「專法」及編列「特別預算」有其必要，因為：
1. 就個別事件明訂紓困條件，避免在一般性法律中，容易浮濫運用。
2. 民眾及產業一目瞭然，達到迅速安定民心的效果。
3. 本年度預算都已審竣，如果在既有預算中挪用，會有資源排擠的問題，因此特別預算有其必要，也利於國會監督。
三、Q. 外界質疑錢從哪裡來？
A: 前不久，行政院才表示配合蔡英文所提的「建設大南方」專案，可以生出9000億；過去的前瞻建設，行政院也可以擠出8400億的預算，為何在此特別時期，用來直接投入疫情紓困的區區500億元，卻寧可找遍各種藉口而不願編列？透過立法紓困，讓經費使用公開、透明，能被民意監督，才能安定民心，符合社會期待。
四、Q. 行政院各部會編列的預備金足以支付，有必要訂定紓困條例嗎？
A: 依照預算法規定，預備金是為了因應災害做準備，要拿來「紓困」－一旦損害金額龐大，現有預備金恐怕不足支應，或者排擠其他科目。舉例來說，觀光產業預計到四月底難以恢復大陸旅遊行程，就連日本旅遊團也受影響，加上旅館、民宿、航運，加總起來的損失恐怕超過1200億元，制定紓困條例，不僅是為了匡列經費，也是為了安定民心。
現在政府針對觀光產業補助，但之後受影響的產業呢？至少醫療器材受徵用業者（違約求償、這段期間不能營業的損失等）政府有事前規劃嗎? 編列特別預算就是希望政府能夠有一筆款項，未雨綢繆協助產業及民眾度過難關，不應該頭痛醫頭，腳痛醫腳 遇到事情再想辦法處理。
另外，第二預備金是通常用在災害事件上，現在才二月，一旦用完，遇到國家重大事故，該怎麼辦？這些應該要跟民眾說明清楚。但紓困特別條例不會有這樣的問題，有法源依據專款專用、受立法院監督、用不完繳回國庫。
五、Q. 紓困條例還要經立法院三讀通過，對於疫情防治及產業紓困似乎緩不濟急？
A: SARS在92年2月突然出現，傳播速度極為快速，對於台灣民眾生命安全以及經濟造成極為廣泛的衝擊與影響。旅行業、旅館業、觀光旅館等行業均面臨營運困難，產業均要求政府給予紓困措施，行政院於92年4月28日院會通過提出院版草案，朝野也達成共識於同年5月2日提出草案逕付二讀，隨後進行朝野協商並於當日完成三讀，讓政府加速防疫工作執行，並安定民心。
圖文來自 立法委員林為洲
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