【議會黨團除了領錢，法規上竟無任何實際作用？】第9、10次臨時會臨時提案 part.2
上一支影片跟大家說明了我在臨時會中的兩個提案，這支影片接續剩下四案，文字說明依序如下。
1. 建請大會投票以表決器為主：
大家平常看習慣立法院的表決戰，可能會以為議會也是用表決器在投，但事實上，除了石虎條例被否決那一次有留下歷史畫面外，聽說苗栗縣議會的表決器從來沒用過，就只用過那麼一次，而在該次表決後，表決器就神奇地壞掉至今。
本提案亦是有鑑於目前投票方式，都是單獨贊成或反對方舉手，議事錄上只會記載該立場之議員，剩下的人都不會被寫進去，但若是使用表決器，則會正反雙方都被清楚記錄。
而這項提案被審查委員們以「不符合議事規則」為由退回，其實我是覺得很奇怪，並非是要消除其他投票方式，僅是建議未來以表決器為主，並沒有與議事規則相衝突。而議長後來也說願意採納，已爭取經費維修表決器，希望修好之後就能都以表決器投票，讓議員們的投票能被清楚記錄。
2. 建請各審查小組安排分組考察：
目前苗栗縣議會僅有全議會共同的經建考察，並無分組考察，但其實有許多地方議會各小組都有安排自己的考察。這可以讓小組更加了解相關業務，也提升小組運作功能。
我提出此案後，議會也反應經費上可能會有困難，於是我也改提案於縣內舉辦考察即可，在縣內當天的會勘基本上不太需要有什麼經費，但最後討論卻聚焦於經費問題而在相當奇怪。最後議長表示會採納，經費再想辦法。我下個會期就會直接來建議小組召集人考察之內容，希望能強化小組功能與交流。
3. 建請議會修改相關法規，健全黨團功能：
立法院的黨團有許多功能，讓小黨在各種議事運作上能有參與的空間。地方議會的黨團法源在地方立法機關組織準則中，但卻沒有對其功能有任何規範，也就是說，目前地方議會的黨團只是有個名，但沒有任何法律上賦予的實際作用。
僅有會議室和每個月的補助，真的要協商和提案時，其實黨團根本沒有任何權力。因此我希望議會能修改相關規範，讓黨團實質功能法制化。秘書長卻以中央沒有規範，地方不能修改規定為由希望退回，但事實上地方立法機關組織準則只是個參考，各地方議會本來就可自行修訂符合地方的規範，全國各議會議事規則，早就不知道各自修改多少次了，許多規範也各地不一，比如說上一支影片討論的分組方式，內行人真的不要講外行話。
而議長目前之說法是下會期會招開大家協商，討論可長可久的制度，後續有任何實質進展再與大家報告。
4. 建請議會修改相關法規，取消禁止議員出席大會之懲戒方式：
在目前的紀律委員會懲戒方式，可停止議員出席大會，但民選議員被議會以多數成員禁止行使權利，這並不合理。前陣子新竹縣議員余筱菁被紀律委員會停權後向法院申請假處分，法院也主張這樣的停權對其議員職權有不可回復的損害，因為錯過的會議無法重新招開，故認為還是可出席大會。
本案議會的反應方式又是一樣，要求中央先修正，地方再跟進。但實在很想吐槽，國民黨團前陣子才針對自己主戰的議題說「中央不做、地方來做」訴求將修改地方自治條例對抗中央政府之政策，撇開議題本身。只要沒有牴觸母法，我都是支持地方議會能有自主性自行訂定職權內的法規的，但請同仁們未來都能標準一致，別再推給中央，該是議會能決定的，我們就在議會內完成。
地方自治 自修 在 [心得] 110 普考一般民政上榜心得- 看板Examination 的推薦與評價
一、個人背景
三峽某國立大學歷史系輔公行系畢業，109考過地方特考四級一般民政，也是我第一次
嘗試國家考試，想當然爾與上榜分數差距極大。備考過程自修無補習，僅有購入志光考試
書籍，以及大學時用過的教科書當參考。考前做過銀行工讀、電競相關等工作，原本打算
考完試無縫接軌當兵，結果碰上國內疫情擴散，使高普考順延，而變成考試時間在我入伍
期間。
二、考試分數
109 地方特考四等一般民政基宜區
國文 52 (申38/測14)
法緒英文 76
行政法概要 52
政治學概要 72 (申28/測44)
行政學概要 84
地方自治概要 65 (申29/測36)
總成績 66.83 (錄取標準 75.83) 未錄取
110 普考一般民政
國文 56 (申46/測10)
法緒英文 70
行政法概要 88
政治學概要 70 (申30/測40)
行政學概要 78
地方自治概要 74 (申36/測38)
總成績 72.67 (錄取標準 70.67) 錄取
三、各科準備方式
(一)國文
選擇題和作文沒什麼好說的，完全吃老本，公文只有在前一個禮拜看青草茶部落格的
寫作教學，自己默寫幾遍格式，並找幾個考古題來自行練習，普考的公文一般來說都不會
太難，主旨的部分等同內容摘要，說明基本上可以照抄題目文字，辦法如果有時間再寫，
後面的格式比較要注意的是首長職稱和簽名，我考過的兩次公文都不是要寫部長、處長等
職稱。
(二)法緒英文
我只有認真準備憲法，認真地看過憲法本文和憲法增修條文，統整後自己做個筆記，
而釋憲的部分就沒什麼在看。法緒就放推，要看的東西太多，又只有考15題，投資報酬率
不高。英文吃老本，普考的英文我認為只有學測程度，不會太難，這次普考我英文部分只
錯2題，其中有一題是因為畫卡沒填到......不然名次可以再更前面。
(三)行政法概要
地特第一次考的時候我還沒念完行政救濟的部分，因此當時的行政法成績特差，這次
高普考痛定思痛，全力準備行政法這科。普考只有考選擇，所以除了用大學教科書來當打
底之外，考試用書部分只有看林清的行政法測驗題型百分百，題目認真刷，錯的部分把解
析看熟，不懂的部分自行找法條或上網搜尋資料作補充。但其實我行政訴訟的部分沒寫完
，更不用說國家賠償的部分了。
用書：1.莊國榮《行政法》
2.林清《行政法測驗題型百分百》
(四)政治學概要
本人很喜歡的一個科目，但不知道為什麼申論寫出來的分數都很低。用書部分以韋伯
的拆解式政治學為主，整本書看完後自己為每一個章節作筆記。平時多注意時事，有些可
以當作考試的舉例，也可能成為考點。
用書：1.陳義彥等編《政治學》
2.韋伯《拆解式政治學》
(五)行政學概要
因為也是只考選擇的緣故，加上行政學理論過於龐雜，因此以刷題為主，用書以陳真
的行政學百分百為主，一樣多刷題、多看詳解，但同樣地我這本也沒寫完，甚至連前100
頁都沒寫完，考試時大多是靠大學時學過的記憶應試。
用書：陳真《行政學百分百》
(六)地方自治概要
這科大學沒上過課，對我來說是個完全陌生的地帶，所以有另外購入教科書打底，再
搭配考試書作複習。這科的選擇部分大多來自地方制度法，法條內容也須熟記，申論部分
有時候也會考法條規定，有時候則是考地方自治的相關理論，出題方式滿謎的，但像這次
普考就考得很活很好發揮。
用書：1.丘昌泰《地方政府與自治》
2.劉秀《地方政府與政治》
四、整體心得
其實這次普考依然抱著「考不上就算了」的心態應試，一樣當作是送錢給國家，畢竟
我自己覺得靠自修要考上國考至少得花3年的時間，前面都是在摸著石頭過河。加上高普考
考試時間因為疫情的關係延後三個月，正好卡到我入伍服役，根本不可能再有多餘的時間
準備。
自修的過程也備感艱辛，抱著「不用補習也可以考上」的心態挑戰國考，當然一方面
是經濟問題使然。大多都在家裡讀，電腦就擺在眼前，很難不分心，而且我讀書的速度並
不快，一天可以唸完一章已經是極限，遑論有這麼多科目要準備，書都買齊了但念完的卻
只有少數幾本。
這次可以成功上岸真的是奇蹟，考完後對完選擇分數，當下覺得應該是無望，自認為
沒有認真準備怎麼可能會上。放榜當天是我退伍的前兩天，看到自己上榜後頓時緊張的心
漸漸消融，原本還很煩惱以後要做什麼，但至少現在確定有工作可以做，算是給予我退伍
的最大禮物吧。
所幸大學時輔修公行系，敝校許多公行系教授曾有公職經驗，也曾任典試委員，對於
國考自然有一套見解，也很了解國考的方向。大學上過的課程使我自修之路輕鬆不少，很
多概念不用花太多時間就能讀懂。
但如果對照兩次考試成績，可以發現除了行政法之外，各科成績都差不多，甚至分數
更低，所以上榜名次其實沒有很前面。這次的上榜關鍵是靠行政法和其他科的申論，我想
說的是不要害怕申論題，政治學第二題考的是黨斯(Downs)的著作，我完全沒看過內容也
不知道在講什麼，但以書名來作判斷，可能是以經濟學觀點來解釋政治學，照這個概念下
去寫，也至少掰到15分。或許是改題者改得比較鬆，申論部分的分數都超乎我預期，因此
就算不知道怎麼寫，至少要寫你知道的東西且盡量切合題幹，也許歪打正著拿到高分也說
不定。
最後預祝還在奮鬥的朋友們能及早上岸，我未來應該會繼續往高考邁進 QAQ
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.129.196.211 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Examination/M.1642550644.A.539.html
... <看更多>