【德國聯邦政體 & 數位時代】
從高聳的法蘭克福美茵塔會議室,可以眺望法蘭克福市區。
與談人 Michael Boddenberg 是黑森州議會的基民盟(CDU)主席,也曾擔任過黑森州的國務大臣。主題是聯邦制度下的政治體系(The political system within the federalist system)。
#關於聯邦制
Michael 闡述德國的聯邦制度,「每個邦都很獨立,就像16個邦都自己的主要銀行,德國沒有強有力(strong) 的中央政體,但是有很多強壯(strong)的小中央(邦)」。
德國土地面積約台灣十倍,人口約台灣3.5倍,聯邦制度與台灣均權制度不相同,著實很難找出一個相似的比較案例;但台灣均權制度採列舉式,分別將中央政府與地方政府之權限,分條分項一一加以列舉;在專業化、多元化之社會中,以列舉方式常會有模糊地帶,造成地方與中央權責不清,就會發生「中央請客、地方買單」的情形;因此,參照德國聯邦制,中央與地方權責明確、地方對中央權力形成制衡的特色,務實地調配中央與地方權限,是均權制度值得參考與發展的方向(註1)。
除了邦在行政區域的獨立性外,制度上是由議員籌組聯合政府,這跟台灣直接民選行政首長方式截然不同,其間最大差異在於杜絶贏者全拿的弊病;在德國聯邦的架構下,難以單一政黨過半,大黨必須與其他政黨合作,組成聯合內閣,而小黨可以就組閣與大黨進行交涉,代表各類議題的小黨,也就能輕易凸顯各類議題的獨立性。
#立委的立法要走在時代前端
Micheal的一段話相當具有啟發性,「聯邦議員(立委)要做什麼?重點在於步伐要能跟上新事物,洞悉新事物的影響,針對新事物的立法。」,現代社會的變化極快,尤其網路快速發展,訊息流通便利,新事物與觀點不斷在產生、衝擊舊社會結構;Micheal舉了一個清楚的例子:「自駕車」,這看似還在發展中的產業,立法層面就該先走在前面,為未來鋪路。
相較於台灣多數政治人物,抱持守舊心態,不願去面對新事物,甚至採取排斥方式,不禁令人感慨;如何以更開闊的心胸,甚至在特定領域,主動學習新知,是重要功課之一。
#德國與台灣怎樣談數位
Micheal說:「數位革命對生活的影響極大,歐盟委員會指出『數位正是我們這時代的石油』,公部門提供了70,000種線上行政服務。」他直接以數據點出德國政府在數位運用上的努力與成果。
談到個資安全,他舉醫療卡為例,為什麼A醫生看不到B醫生的診斷,每次都要重複描述病情與過去就醫狀況?Micheal同意雖然便利,但是仍堅持不該讓醫療資訊跟著個人醫療卡結合;除了病情隱私的考量,萬一被網路駭客盜用來統計疾病資訊,再轉賣給藥商或其他商業團體牟利,後果就不堪設想。這是一個複雜的好問題,隨著科技改變,或許會有新的概念,甚至產生因應解套的方法。
相對於台灣,政府對於數位產業的規劃,往往淪於保守、講空話,甚至出現錯誤政策,這是一個極嚴重的陋習,凡事都要扯上「5G」、「物聯網」、「人工智慧」,但仔細了解規劃內容,根本是貧乏空洞,缺乏前瞻性與整體發展。
#Micheal個人看數位時代
Micheal也很誠實地講了個人的數位生活經驗,例如:他認為email總是太多垃圾資訊,低頭族滑手機嚴重影響家庭生活與上班時間。他更對於網路上充斥假新聞,甚至是敵對政營的散播假消息感到憂心。他提到以前報紙需付費,卻內容豐富,保有獨立批判立場,現今免費電子報卻充斥商業行為,導致內容品質低落,甚至被商業所操弄;他極力贊成電子報的收費趨勢,讓獨立性與品質再被把關、提升。
他也講到:難民、貨幣政策、東西德等問題,分析與敵對政黨的角力戰,太多的內容,大家可以多看看德國新聞,觀察這個國家的有趣變化與發展。
(與談人使用德文討論,現場有同步口譯翻譯成英文,我現在寫成中文,若有錯誤,敬請指正。)
註1: 徐仁輝-台灣民主化與地方自治
名詞備註:
美茵塔(main tower)
德國基督教民主聯盟(德語:Christlich Demokratische Union Deutschlands),簡稱基民盟(CDU)
國務大臣(Minister of state)
Photo by Peter Lang
同時也有98部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,中央銀行在一年之內,三度調整選擇性信用管制,希望能遏止炒房,但房市好像變得更旺,房市928檔期在北台灣爆出了近3千億天量。有立委質疑,央行的健全房市政策失靈,讓房價攀升。但央行總裁楊金龍認為,如果從金融穩定角度來觀察,是有成效的,尤其3戶以上的平均貸款成數有明顯下降。同時也坦言,要讓每個人都買得起房...
均權制度 在 中國國民黨 KMT Facebook 的最佳貼文
《中華民國憲法》是中華民國的根本法,擁有最高位階的法律權力。民國35年(1946年)12月25日由制憲國民大會於南京議決通過,民國36年(1947年)1月1日由國民政府公布、同年12月25日施行。全文共14章、175條。
主要特色為彰顯三民主義與主權在民的理念,明定人民自由權利的保障,規定五權分立的中央政府體制及地方自治制度,明示中央與地方權限劃分採取均權制度,並明列基本國策等。
均權制度 在 公視新聞網 Youtube 的最佳貼文
中央銀行在一年之內,三度調整選擇性信用管制,希望能遏止炒房,但房市好像變得更旺,房市928檔期在北台灣爆出了近3千億天量。有立委質疑,央行的健全房市政策失靈,讓房價攀升。但央行總裁楊金龍認為,如果從金融穩定角度來觀察,是有成效的,尤其3戶以上的平均貸款成數有明顯下降。同時也坦言,要讓每個人都買得起房實在太難了,所以才會從需求面、供給面、制度面三管齊下,讓房市軟著陸。
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中期6個項次則以各風格的強力外師來教授每月第一堂課,分別為House, Rocking, Popping, Locking, Jazz Funk和Krump.
傳達各舞風基本來源與要點,讓學員吸收各舞風的基本知識並要求訓練,爾後課程我會親自帶領孩子以這樣的風格元素融合到原有的肢體專長做變化訓練。
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希望透過有階段目標性的帶領讓學員前進與成長, 讓學員除了擁有舞蹈實力同時更能有自我創造力.
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此次將採年費一次繳清制度, 且不會因為學員私人理由而退費, 這麼做是為了防止那些隨邊說說, 不會堅持的學員.
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勞動部近期公布2021年6月勞工勞退新制平均提繳工資的數據,彰化縣3萬1488元是全國最低,台中市3萬4722元則是六都墊底。消息傳出各界解讀觀點不一,台中市府認為數據失真、彰化縣府則說未來會引進高薪產業,勞團則提醒,中小企業常常以多報少,制度上還有改善空間。
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