警察濫權違法盤查就像月經文，時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威，一不小心人民就會被上銬帶走。
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件，據網友網友描述（ https://reurl.cc/kZzK1x ），故事是這樣的：
「今天下午4點45左右，在新北三重擔任家庭看護的一位移工，只是去樓下倒垃圾，然後站在路邊跟朋友講電話，就有個員警衝著她吼叫，要她拿出居留證（誰倒垃圾會帶身份證？！）。
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片，警察卻不斷對她大吼大叫，電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她，但警察反而奪走她的手機，甚至把她當成逃跑外勞，先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上，然後塞進警車帶回警局（三重警察局中興橋派出所），到了警局甚至腳鐐伺候！
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工，卻連一個道歉都沒有，就把她載離警局，而且也不載她回家，就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾，根本不認得被丟包的地方是哪裡，身上連叫計程車回家的錢都沒有！最後用google map才找到路，一個人哭著回家，而且還很擔心，她被警察帶走的時候，雇主家樓下的門來不及鎖，一直想著要是阿嬤怎麼了，無法跟雇主交代…」
三重分局於當晚連夜調查，確認該員警確有執法違失，並依刑法妨害自由等罪嫌，移請新北地檢署偵辦。
關於違法盤查，在幾個月前中壢女老師的案件中（ https://reurl.cc/eEr54L ），我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
🔴什麼時候警察可以查驗身分？
請記住，#人民沒有接受違法盤查的義務。
司法院釋字第535號說：
「上開條例有關臨檢之規定， #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外，警察人員執行場所之臨檢勤務，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之，其中處所為私人居住之空間者，並應受住宅相同之保障；對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則，不得逾越必要程度。」
警察職權行使法第6條第1項，也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚：犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
很顯然，下樓倒垃圾和朋友講電話，不符合以上任何要件。
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎？
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件，也要遵守第7條的規定：
警察依前條規定，為查證人民身分，得採取下列之必要措施：
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者，得檢查其身體及所攜帶之物。
重點來了：「依前項第二款、第三款之方法 ＃顯然無法查證身分時，警察得將該人民帶往勤務處所查證；帶往時非遇抗拒不得使用強制力，且其時間自攔停起，不得逾三小時，並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說，除非無法現場完成身分查驗，才能帶回警局。
另外，大家有沒有想過，為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」？其實這很簡單，在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
然而，現在警察早就配有警用行動電腦，並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
也就是說，早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下，動輒限制人民的行動自由，很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
🔴最後還是談談移工
依據《入出國及移民法》第28條規定：
「十四歲以上之外國人，入國停留、居留或永久居留，應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員，得於執行公務時，要求出示前項證件。其相關要件與程序，準用警察職權行使法第二章之規定。」
咦？外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾，一定要帶居留證嗎？沒帶就能帶走「查驗身分」嗎？
當然不是。舉個最直接的例子，大家隨時都把身分證帶在身上嗎？
就算戶籍法第56條規定：「國民身分證應隨身攜帶，非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證，就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查，要符合我們前面提到的警察職權行使法要件，才可以進行身分查驗，
過往，也有不少警察看到外國面孔，就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
不過，單純長得像外國人就可以身分查驗的規定，我是從來沒有看到啦。
🔴為什麼警察會被移送？
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚：「依法令之行為，不罰。」也就是要依法行事，才能阻卻違法。事實上，有不少執法人員違法限制人身自由，而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件（還會適用刑法134條加重）。
三重分局在案發後馬上調查移送，至於個案作為是否構成刑事責任，就有待檢察官深入調查。
然而，還有更深層的問題值得討論：是不是因為績效壓力，讓員警看到移工就想查？
類似的違法盤查案件一再發生，更讓人民質疑，是不是執法文化出了問題？
又或者說，這次的案件，是不是因為被踢爆才有被調查的機會？
又有多少違法盤查的案件，因為人民不想追究最後成為黑數？而移工在台灣受到的系統性歧視，是不是也讓這些弱勢中的弱勢，更容易成為不當執法的被害者？
問題的面向很多很廣，但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點，可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
在接下來的會期，我也會努力透過相關提案，努力監督警察職權行使的合法和合理性。
外國人姓名三個字 在 Re: [問題] 請問信用卡上姓名拼音- 看板creditcard - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
※ 引述《iamemma (Emma)》之銘言：
: 請問信用卡上姓名的英文拼音
: 申請書上的格式應該要怎麼填寫比較好?
: 一般都說拼音要跟護照一樣
: 爬文有說最好把"-"拿掉
: 跟護照一樣是指申請書上要填
: "姓 名名"還是要"名名 姓"呢?
: 或直接將三個字都分開即可"姓 名 名"
: 或是其實沒有什麼大差別，都可以呢?
: 另外因為護照上姓的後面有逗點
: 信用卡上也要寫逗點嗎?還是拿掉比較好?
分享一下我個人的想法給原PO參考
信用卡的卡面要打上英文姓名,主要目的是要跟國際接軌
方便我們在國外刷卡時可以讓外國人核對我們的姓名
因此大家都會建議信用卡盡量跟護照上面的英文姓名字母完全一致
將姓名音譯成英文並不是問題
問題在於"姓""名"的順序
亞洲普遍都是姓放在前面,名放在後面(例: 王建民,鈴木一朗)
歐美則是完全相反,名放在前面(First name),姓放在後面(Last name)
另外一提,歐美可以將姓放前面但是要加逗號表示
所以Michael(名) Jordan(姓) = Jordan, Michael
加逗點是讓人家知道到底哪一個才是姓
將中文姓名翻譯成英文姓名的主要目的是希望能夠讓外國人知道我們叫啥姓啥
所以將自己姓名中翻英時應該要依照外國人對於姓名順序的規則較佳
否則就失去了翻譯的目的
我們來換個角度想
假設有位外國人的英文姓名想要翻譯成中文,翻譯完成後=>(姓:林)(名:李學)
他辦了信用卡並把中文姓名打在信用卡正面的姓名位置區
但是他卻依照自己的習慣採用歐美先名後姓的順序方式來排列
信用卡上就變成: 李學林(咦?打籃球的?!XD)
只要他在台灣,香港當地店家刷卡,店家看到信用卡正面的姓名打字[李學林]
第一時間一定會覺得他是李先生而絕對不是林先生吧!!!
同樣地
我們如果只有單純把中文姓名逐字音譯成英文
卻還是使用中文姓名的順序排列(姓在前面,名在後面)
我相信在國外店家第一時間也可能會搞混產生誤會
因為他們的習慣:姓(Family name/Last name)就是放在最後面
日本人的姓名在使用漢字表達時是依照"姓在前名在後"的順序(例: 鈴木一朗)
但是姓名翻譯成英文時,他們很自然統一改為"名在前姓在後"的順序(例: Ichiro Suzuki)
他們在這方面做得很成功而且已經習慣了
在台灣我們的姓名翻譯成英文可以有兩種方式呈現
舉例: 王建民
1.WANG, CHIEN-MING
2.CHIEN-MING WANG
英文姓名中間的dash"-"就是要跟外國人說明:我們的名裡CHIEN-MING是一整組不可拆
如果不加上"-"很容易被外國人當成是middle name
所以MLB官網上面球員介紹王建民的英文姓名就是 CHIEN-MING WANG
但是很多網路刷卡或是機場的電腦系統卻不能接受有"-"的出現
因此在不能使用"-"的情況下,我們必須決定要不要組合自己的名,會出現以下四種:
1.WANG, CHIEN MING
2.WANG, CHIENMING
3.CHIEN MING WANG
4.CHIENMING WANG
這也是為什麼有些板上前輩會建議申請信用卡時的英文姓名不要加"-"的原因
因為網路商店刷卡,網路購買機票,甚至是移民申請社會安全碼,
都有可能會遇到不允許"-"出現的尷尬時候
還記得我當初在辦信用卡或是VISA金融卡的時候(中國信託,郵局,彰化銀行,台灣銀行)
填寫英文姓名那一欄
我完全按照護照的格式,舉例: WANG, CHIEN-MING (所有的標點符號都準確填上去)
結果所有的卡辦下來都變成: WANG CHIEN MING (銀行居然把符號都自動取消.....)
在國內使用刷卡完全不會有任何影響
但是在國外使用刷卡時,就會出現風險了
萬一哪天不幸剛好國外店家想要核對身份,他首先會搞不清楚你姓WANG還是MING
通常這時護照再拿出來核對英文姓名就絕對沒問題了
但我總不希望被國外店家誤會說姓名都用英文翻譯書寫了結果順序居然會顛倒
就像我前面的舉例:外國人姓名英文翻中文
可能也會有店家私底下開玩笑[李學林,林李學傻傻分不清]
因此我個人的作法是
如果要申請國外旅遊常會用到的信用卡
我會採用這種順序的英文姓名: CHIEN-MING WANG
就算銀行發卡時又自作聰明把我的"-"取消也還是: CHIEN MING WANG
當外國人看到我的信用卡時馬上一目了然知道我姓啥
像是check in時要找我的訂房資料就可以很迅速搞定
當然這只是我對於英文姓名順序的處理方式
或許還有更好的方式就請其他的大大們提出來分享囉! ^___^
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