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#岱樺立院大小事
💪立法院第10屆第3會期經濟委員會質詢
審查「多層次傳銷管理法修正草案」
🏆岱樺質詢議題🏆
一、許可制 VS. 報備制 正本清源
二、「財團法人傳銷保護基金會」(簡稱傳保會)之民間化
三、獎金制度上限之釋疑
📹質詢影片📹
https://reurl.cc/mqQKvG
🎨質詢簡報🎨
https://reurl.cc/V3okdR
🎬媒體報導🎬
[中時新聞網]
https://reurl.cc/ZQoLO6
2021.04.14【經濟委員會】
#多層次傳銷管理法修正草案
#數位壟斷
#媒體議價法
今天經濟委員會邀請公平會針對〈多層次傳銷管理法修正草案〉進行審查。
首先，針對各委員所提出之法律修正案，公平會都表示沒有必要或持保留意見，我詢問公平會李主委，依照現行版本以「原則同意、例外禁止、事後追懲」之「報備制」而非「許可制」，是否能有效管理多層次傳銷事業之亂象？若無修法必要，現今出現許多違法樣態，例如吸金、擾亂社會秩序、危害消費者權益等，要如何積極管控？ 我認為，法律必須具有有效性及嚇阻性，若兩者皆缺乏就有修法必要，公平會對於修法心態過於保守。調整為「許可制」除了能強化管理機能，避免不肖業者鑽法律漏洞，更能讓多層次傳銷產業能健全發展。公平會應超前部屬，在門檻就預防違法事態的發生，而非消極於事後補償受損利益。
再者，針對數位壟斷議題，我詢問李主委，台灣數位壟斷情況是否嚴重？根據統計資料，2019年GOOGLE及臉書占了數位廣告市場約7到8成，顯示科技巨頭的數位壟斷問題已不可忽視。因此，我建議公平會，斟酌參考澳洲的立法模式，評估立法手段對台灣是否有仿效之處，盡快擬定具體方向。最後，我也勉勵公平會，即使受限於人力及預算，在未來我國邁向數位經濟的路上，公平會之角色非常重要，除了相關法規必須與時俱進外，在執行效率及效能上更需保持積極心態。
【報備改為許可，騙子還是騙子】
多層次傳銷，過去稱為老鼠會，原本是依據公平交易法第二十三條之四規定，制定多層次傳銷管理辦法，但詐騙事件仍層出不窮，於2014年制定為多層次傳銷管理法，提高管理強度。
目前有專法管理的行業中，只有保全業和採多層次傳銷管理法一樣，採取報備制。而訂定專法管理都是針對行業別，不動產經紀業、當舖業、工程技術顧問業、營造業、電子遊戲場業、殯葬業、銀行業、證券業、信託業、保險業等，這些行業都是採取許可制，但是弊端也從來沒有少過。
從統計來看，86-109年24年間，多層次傳銷事業報備家數有4129家，但撤銷家數4509家，撤銷比報備家數多，很難講這是屬於低密度行政管理。傳銷業發展不進反退，不在於少數不肖業者弊案叢生，而電子商務的潮流下，多層次傳銷的交易模式，已經漸漸式微，甚至可能變成夕陽產業，公平會應該要思考是不是要維持這種浪費人力物力的管理模式。
不過，多層次傳銷的詐騙案件，從來沒有減少過，從消費者保護立場，民眾希望政府能夠有所作為，公平會若不同意改為許可制，應該有更好的說法才能。
#岱樺立院大小事
💪立法院第10屆第3會期經濟委員會質詢
審查「多層次傳銷管理法修正草案」
🏆岱樺質詢議題🏆
一、許可制 VS. 報備制 正本清源
二、「財團法人傳銷保護基金會」(簡稱傳保會)之民間化
三、獎金制度上限之釋疑
📹質詢影片📹
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🎨質詢簡報🎨
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🎬媒體報導🎬
[中時新聞網]
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