【教育部門質詢】
昨天教育部門質詢,我分別就北流和北藝的親子衛廁空間、特教心理評量工作以及台北市國高中髮禁、衣禁的問題進行質詢。
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1⃣ #全新完工的不合格建築? 北流、北藝尿布台數量不足法規所需
臺北流行音樂中心 Taipei Music Center、臺北表演藝術中心 Taipei Performing Arts Center是柯文哲市長「5+3無圍牆博物館」政策的重要地標,但是我與我的團隊卻發現北流、北藝內的尿布台、親子廁所等硬體設備嚴重不足,且低於內政部《公共場所親子廁所盥洗室設置辦法》所要求的數量。我主張,文化局及經營單位應儘速改善。
北藝即將落成,明年夏天重要的「臺北兒童藝術節」,將可能使用北藝的展演空間舉辦,然而北藝中心全棟11層樓,居然只有 #3個尿布台,且全數設在低樓層!讓有使用需求的家長上下奔波、大排長龍,成為兒童不友善建築,應該立即調整!
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而北流已啟用的「表演廳」與今年7月即將開幕的「文化館」,雖有親子廁所設置,但廁間外側、平面圖和路線引導標誌上,卻沒有任何相關標示!這讓有需求的家長不知何去何從。而設有4個中小型表演空間、25間店舖與排練室的「產業區」(南基地),也沒有設置任何的尿布台、兒童安全座椅、兒童馬桶,完全不合乎現行法規。
另外,許多臺灣優秀的樂團如,像是CHTHONIC 閃靈、滅火器 Fire EX.、旺福軍方專頁 Won Fu等,他們的成員都會帶著孩子參加演出、音樂祭。因此,表演場地也應在演出後台建置相關親子設施,才能真正打造友善的文化環境。不過,目前北流後台也是沒有這些設施。
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我要求,北藝、北流應該補足不足的親子衛廁設施,北流不只應該改善標示,也應在後台區設置親子衛廁設施。
文化局長蔡宗雄承諾,北藝部份在法人進駐後會進行改正。開幕前會把新舊法令之間的差異進行處理。至於北流,文化局則表示北基地部份已經有盤點,正在研議如何改善。南基地在七月法人進駐後也會進行盤點改善。董事長黃韻玲在議會承諾,會在開幕前完成改善。
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2⃣ #特教心評福利北市吊車尾,急待發展心評專職化
特殊教育心理評量的工作,是需要相當專業的能力,在進行測驗、蒐集資料、判讀、撰寫報告上是耗時且繁瑣的,因此不論在歐洲、美國、澳洲、香港等地,都是交由 #心理師 執行,然而台灣卻是由特教老師兼任心評人員。
近年台灣特殊教育的需求持續增長,使得特教老師除了本職課務負擔外,經常 #被迫無償加班,或由代課老師處理課務,連帶也侵害特教生的 #受教權。除了負擔超重外,另一項嚴重問題,是在進行特殊教育學生鑑定時,由於各個縣市判斷基準不一,缺乏一致客觀判準,導致心理評量工作經常各行其事、自由心證。
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而心評人員的福利與規範,全由各縣市政府自行訂定。我發現台北市的校內心評竟無提供任何施測費、無公假派代、沒有案量上限,僅一學年停課五天,但特殊生的需求仍須持續處理,福利是六都之中的 #最後一名,甚至落後於許多縣市!
我要求教育局即刻擬定優化待遇的方案,應提供公假派代、設置案件上限,在短期內減緩心評工作的壓力,並朝向「#心評專職化」的長期目標發展,不要再犧牲特教生的權益。
對於我的質詢,教育局長曾燦金則表示,相關工作依不同項目有微薄的施測費,魏氏智力測驗250元,其他項目有100到150元左右,撰寫報告另有150元的報告撰寫費。據了解這些微薄的施測費是在跨階段及校外支援心評才有提供,但教育局已承諾會再優化。
我也要求教育局應與心理師公會、特教基層老師研討,研究各國狀況、衡量實際需要進行盤點檢討,訂出心評工作專職化期程。教育局長承諾我,將在三個月內完成檢討工作。
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3⃣ #蓄長髮可以維護健康? #市府放任華岡明顯違法
教育局陳素慧副局長,日前已承諾會在今年6月前,讓北市全數學校解除髮禁衣禁。這個市府的承諾,媒體都有廣泛的報導。但是,我們台北市的華岡藝校竟以「藝術型學校」、「課程需求」為由,不打算在今年6月前修正髮禁規定。
教育部國教署的《高級中等學校訂定學生服裝儀容規定之原則》已明定,不論是通用性規範,或實習、實驗課程的特殊要求,均只有在「防止危害安全、健康、公共衛生或防止疾病傳染」所必要時,才可限制學生髮式,絕不能恣意規範!
以華岡藝校舞蹈班的服儀規範來說,它嚴格限制女生務必「#蓄長髮」,#不得剪瀏海、#層次不得超過六公分。這些強硬規範,已超出「維護安全、健康」的限度。且學生若須修剪,依校規還需經導師、任課教師及科主任同意,已嚴重侵害學生的身體自主權及人格發展權。而教育局竟以華岡為「藝術型學校」、有「課程特殊需求」為由,放任違法的校規繼續施行,明顯督導不周!
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另外,依國教署規定,針對違反服儀規範的學生,學校僅得採取6種「正向管教」措施,任何的繞道處罰都是違規。
可是,我們文山區的景美女中,卻在今年1月時修正校規,明定違反服儀規定會口頭糾正、要求書面反省,但逾期未繳回書面反省仍記警告,成為明文的繞道處罰規定!
這樣的情況,在市府教育局4月盤點全市國高中服儀規範執行情況時,毫無留意,因而宣稱北市國高中實務執行上,已無任何處罰規定。
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我認為,教育局應即刻協同所有違規學校確實盤點校規,在6月底前完成全面解禁。我也要求,教育局應重新盤點尚有繞道處罰規定的學校,並確實協助改正。教育局承諾,會就相關問題進行處理。我也會持續追蹤教育局的處理、改善狀況!還給學生,應有的權利!
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#大安 #文山 #林穎孟
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建築基地圍牆設置原則 在 鄭文燦 Facebook 的最讚貼文
【桃園,站在新的起點上】
今天是桃園市議會第一屆第一次定期會,我很榮幸到議會進行施政報告與說明。感謝歷任縣長及議員的努力,而桃園,正站在新的起點上。我向議會鄭重宣示,一定帶領市府團隊,「全心全意、不貪不取、正派執政、魄力建設」,為桃園發展貢獻所能。
一個城市的偉大來自不斷的創新及累積,桃園升格後,市府全力加強在產業、商圈、文化、教育、環保等領域的建設,其他重大建設,如:航空城、鐵路地下化、捷運、快速道路、河川整治、下水道系統等也會積極推動,讓桃園成為安居樂業及幸福生活的城市。
在打造「捷運城市」方面,機場捷運交通部預計今年12月通車,目前A1站土木及機電工程尚未完成,電力供應及號誌系統也有若干缺失,希望高鐵局儘速解決。在營運準備方面,桃捷公司人員進用、教育訓練等方面做好移交工作,希望在安全無虞的情形下通車。機場捷運、龜山捷運棕線和三鶯線延伸到八德,這三條線可以連結北北桃,建構北北桃一日生活圈。
在「樂活城市」方面,將推動與加強各項福利政策,包括生育津貼、育兒津貼、設置托嬰中心、親子館,希望減輕年輕人的負擔;並推動房租補貼,規劃在中路及八德重劃區完成第一階段2155戶社會住宅,加上大竹及中壢的社會住宅規劃案,第一年將可規劃4000戶的社會住宅,另將以多元方式取得社會住宅,如都市更新、軍方土地開發、容積獎勵等,落實居住正義。
在「文化城市」方面,大溪木藝生態博物館的掛牌,實現「無圍牆博物館」的理念,也會把龍潭圖書分館轉型為影音圖書館,成立鄧雨賢台灣音樂紀念館,市立圖書總館及市立美術館也積極進行選址,預計106年完成規劃設計、110年完工啟用。
為了建立「智慧城市」,今年9月將推出市民卡,一卡多用途,整合搭乘公共交通工具、借書、繳費、小額錢包、身分認證等多用途,並透過智慧型系統,藉由網路申辦、跨區服務等,讓政府的服務更有效率。
在實現「健康城市」方面,體育局已於4月1日正式掛牌,要順利完成「2015年世界聽障籃球錦標賽」及「2015年亞太聽障運動會」兩大國際賽事,開發中壢、楊梅及龍潭等三座體育園區,規劃一區一運動中心及興建10座風雨球場。此外,65歲以上老人假牙補助、國高中女生免費施打子宮頸癌疫苗、「醫療小管家」、「健康幸福家庭補助計畫」等措施也持續推動。
市府會打造「安全城市」,目前已全力進行公安、食安、防疫及抗旱等工作,並設立食安基金及成立食安稽查大隊,加強源頭管理。在禽流感疫情期間,市府第一時間掌握各養禽場狀況,完成撲殺、消毒等防疫工作。在抗旱工作上,由於石門水庫是桃園的生命線,目前蓄水量僅剩25%,呼籲中央早日完成「板新地區供水改善計畫二期工程(板新二期計畫)」,讓板新淨水廠改取翡翠水庫、直潭淨水廠及新店溪的水,讓石門水庫負擔少一點,實現水資源共享及水資源合理分配的目標。
市府在抗旱期間設置臨時供水站,照顧市民的用水需求,也提供醫療院所、獨居老人及弱勢團體的送水服務,降低民眾不便。目前桃園工業限水5%至20%、農地休耕2萬2千公頃、民生用水「供五停二」,桃園對於限水承擔相當大,市府將與經濟部協商,要求復水作業更精準確實。
市府考量桃園的警察與消防同仁勤務負擔過重,已編列警消人員的勤務繁忙津貼,給予警消同仁合理的津貼,至於在警消人員的裝備、預算及人力上,呼籲警政署及消防署能加速移撥人力給桃園,降低警消人員的負擔,讓警消人員有正常的休假及執勤時間,也讓桃園的公安更上一層樓。
在推動「綠色城市」方面,希望公共污水下水道普及率年增加3%,南區污水處理廠儘速完成重新發包,北區污水處理廠落實興建進度,並針對老街溪、南崁溪、茄苳溪、東門溪、新街溪積極進行河川整治。另外,也要在「低密度」、「水土保持」及「生態共存」等開發原則中,在虎頭山、五酒桶山、石門山規劃生態公園;同時啟動「太陽光電屋頂標租方案」,目前已超過100個學校響應,全市300多個機關學校要率先設置,目標是未來新建建築物屋頂,其「綠化+綠能」應達到一半面積。
在「產業城市」的發展上,航空城計畫將朝向「透明化」、「民主參與」、「公共利益」、「生態發展」及「產業引進」等五大原則推動,並以「同一計畫、同一標準」為原則採取「全區聽證」,預計一年完成聽證程序,才能進入土地徵收階段。此外,我也表達埔心海軍基地不適合設置第三跑道,否則大園菓林、大竹、捷運A16(橫山站)、A17(領航站)、高鐵青埔特定區等地區,都將因為飛航管制及禁限建,造成桃園都市發展的衝擊。
市府也會推動新農業運動及落實教育政策,讓桃園不分南北、城鄉及山海,邁向「捷運城市」、「樂活城市」、「文化城市」、「智慧城市」、「健康城市」、「安全城市」、「綠色城市」、「產業城市」、「新農城市」及「教育城市」,讓桃園成為一個適合安居樂業的幸福城市。
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