關於 強化財務監督 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

行政院昨（19）日拍板通過教育部所提《 ＃私立高級中等以上學校退場條例》草案，教育部同時點出全台目前有約10所大專院校、30所高中職被列為預警學校，若狀況未改善，可能走向停辦。
　
近年來私校退場的案例時有所聞，過程中更牽涉許多問題，例如學生就學權益、教職員工作保障、校產與校地後續處理等，都必須納入立法考量。
　　
2016年以來，時代力量就秉持 ＃教育公共化 的精神，主張修正《私立學校法》，其中一項訴求便是私校應能 ＃健全退場，其他主張包含 ＃建立停辦明確程序條件、 ＃由主管機關接管、 ＃保障停辦學校之師生權益 並 ＃防止轉型圖利。
　
但非常令人遺憾的是，不論《私立學校法》或《私立大專校院轉型及退場條例》最後都無疾而終，3年多過去， ＃私校改革的進度仍原地踏步。
　
如今行政部門雖再度提出相關立法，卻也被長期關注這項議題的教師團體台灣高等教育產業工會點出多項漏洞，憂心政院版的草案無法解決既有問題，甚至可能導致私校師生權益受損、董事發財。時代力量雖樂見私校退場機制走向法制化，但若法規不夠完備，可能產生更多問題。
　
最後，私校改革不能只有完善退場機制，《私立學校法》也應一併處理，包括 ＃設立公益董事及監察人與勞工董事、 ＃防止董事會家族化與濫權、＃強化財務監督、＃公開董事會相關資訊 等重點，才能正本清源，真正改革私校治理、保障師生權益，並落實教育公共化的精神。
　
｜延伸閱讀｜

👉🏻時力黨團粉專｜辦學不佳私校退場 拒絕轉型巧門
https://npptw.org/COoRfK

👉🏻政院私校退場條例刪落日條款 加派教職員任董事
https://npptw.org/PRFT02

👉🏻教團憂退場條例草案存3漏洞 籲修正勿圖利私校
https://npptw.org/iOGaRF

👉🏻時力粉專｜堅持教育公共化 把握改革契機
https://npptw.org/ZcdFp0

👉🏻時力粉專｜私校退場保障要做到 師生權利要看顧
https://npptw.org/b0I4QF

【教師節快樂嗎？私校退場保障要做到　師生權利要看顧】2017-09-28

根據教育部統計預測報告（註1），大專校院學生人數預期自106學年起降至130萬人以下，並且會逐年遞減，118學年甚至可能降到86.9萬人低點。在少子女化的衝擊下，不少私立大專院校已面臨註冊率低、招不到學生的窘境。根據教育部訂定的〈教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則〉（註2），私校若符合學生人數未達三千人、近兩年註冊率未達60%、技專校務評鑑四等或大學校務評鑑三分之二以上項目未通過、學校積欠教職員工薪資累計達三個月以上或未經協議任意減薪等七個條件中任一項，教育部會命其限期改善並進行專案輔導，若學校提出的改善計畫未經專案輔導小組審核通過，或改善計畫通過後仍未達改善目標，教育部得停止該校部分或全部班級之招生、獎勵和補助，甚至命其停辦。
　
然而若沒有建立健全的機制，私校的停辦、轉型可能造成學生受教權、教師勞動權益的嚴重損害，甚至學校轉型可能遭利用，使校產淪為私產，與教育公共化的方向背道而馳。這樣的情形在過去幾所學校案例——尤以停辦的永達技術學院案例中可見一斑。到目前為止，永達技術學院停辦已達三年，仍有積欠教師薪資（註3）等嚴重影響教師權益的狀況尚未解決，教育部也未能更積極介入處理，顯見目前的轉型退場機制及監督非常不完備。
　
面對全台各私校陸續爆發的董事會爭議、退場機制不完備以致教師與學生權益受損，去年立法院教育及文化委員會審查《私立學校法》修法草案時，時代力量黨團在黨團版修法草案內容及審查過程中，堅持教育公共化為前提的民主治理、強化監督、公開資訊和健全退場四項原則。然而委員會審查通過之條文內容仍遠遠未達黨團期望目標，未來，不管是在《私校法》後續協商、《私立大專校院轉型及退場條例》審查及「大專校院轉型退場基金」的預算審查，時代力量黨團會秉持以下幾點原則及目標積極爭取：
　
（一）民主治理：設置公益董事與監察人、設置勞工董事與監察人。
　
（二）強化監督：防止董事會家族化與濫權、強化財務監督。
　
（三）公開資訊：公開董事會會議記錄。
　
（四）健全退場：建立停辦明確程序條件、主管機關接管、保障停辦學校之師生權益、防止轉型圖利。
　
在此謹祝各位在教育現場奮鬥的老師及教育工作者們教師節快樂，未來時代力量會繼續為創造更好的教育環境努力！
　
註1：〈106～121學年度大專校院學生及畢業生人數預測分析報告〉
https://npptw.org/iddP2v
　
註2：「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」
https://npptw.org/xlS2aa
　
註3：欠薪6000萬　永達遭控轉型成「營利事業」
https://npptw.org/sYrYaX
　
＝＝＝相關閱讀＝＝＝
「改革私校勢在必行：建立民主治理　增設勞工董事」
https://npptw.org/8ZSQmF
　
「《私立學校法》修法，時代力量黨團堅持教育公共化，把握改革契機，回應社會期待」
https://npptw.org/SYChcH
　
＃私立學校法
＃私立大專校院轉型及退場條例

為了強化國內半導體實力，行政院推出「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案，開放企業出資，與國發基金共同在國立大學設立學院，以獨立人事編制、財務設立研究所，但對於監督會的組成，立委跟學界都認為，應包含學生會代表，避免研究學院成為「校中校」的化外之地。此外，避免中資滲透，學院的資金來源，應規範不得來自中資企業。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/522978

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與很多政府單位一樣，退輔會有許多轉投資事業，但包括行政院、財政部、經濟部、交通部都有「轉投資公私合營事業、是單一最大股東,但沒有派任公股代表擔任董事⻑」的情況，這樣的公司，到去年底統計共有23間，退輔會剛好佔特別多間，根據統計結果就佔了8間，而且每一間持股比例都在20%以上。
我們認為政府監督管理公私合營事業的好壞，關係到國家資金運用效益與公股權益。尤其退輔會轉投資、持股的公司中，有許多天然氣公司。天然氣事業有特許、寡占的性質，更是對⺠生經濟影響重大的事業，過去也曾發生瓦斯氣爆事件，例如2014年8月新店「永保安康」社區發生瓦斯氣爆，造成3死13傷，檢方認定氣爆發生原因是瓦斯外管鏽蝕漏氣造成，欣欣天然氣公司需負全責。但這類公共安全的意外，⺠意機關卻無從監督，難以掌握公司的經營、管理狀況，實非人⺠之福。因此我強調公股應派任董事，落實⺠意監督。
退輔會應該積極指派公股代表擔任董事⻑，在董事會發揮積極功能，實際參與事業經營或重大決策，並且督促公股董事強化公司治理(例如：防止⺠間經營階層利益輸送)及提升營運績效，不應該規避國會的監督。
此次報告內容，有部分公司資料顯示「沒有會薦首長，無法取得資金計畫執行狀況」，也證實應該積極派任董事，才更能掌握公股轉投資事業的狀況。
此外，有些轉投資事業並不是上市上櫃公司，對於這些公司，除了按照政府資訊公開法等規定應限制公開或不予提供者外，這些轉投資事業應該要適度地揭露⺠營事業營運、財務及政府投資的相關資訊，如公司經營發展等。
另外在年度預算的執行上，也應多做檢討評估，避免執行率的落差太大。
此外，退輔會農林機構，除了受本次疫情衝擊，也觀察到疫情開始之前，經營狀況可能有下滑問題，退輔會相關的遊憩農場、農林機構，可以觀察到2016~2018年間，旅客人數逐年下降。再加上今年疫情關係，可能會更惡化，應留意相關工作人員是否得到合理的補助與安排。我特別關心農林機構，如果遇到困難，一定要做最妥善的協調處理！我們也應檢討長期營運狀況，預做未來規劃，讓這些美麗的地方，讓台灣的國民享受遊憩！

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立院至尊對決，換不換？

在上次國會翻箱的影片裡，大家應該了解，我得抽籤才知道去哪個委員會。在抽籤日的這天，辦公室團隊一早就在下注會抽到哪，但幕僚全部沒猜中。

立法院裡設有「常設委員會」，我們要抽的就是這個常設委員會。那，有沒有「非常設的委員會」？有的，名為「特種委員會」。比如說修憲時，就會有非常設的「修憲委員會」，或是每次院會開始前，會有「程序委員會」，主要是排議程等等。

我一開始抽到的是財政委員會。財政委員會，主要負責審查財政、金融政策、預算、決算、主計、審計及有關財政部、中央銀行、金融監督管理委員會、行政院主計總處掌理事項之議案，像是國家的財務大總管，任務非常重要。

而外交及國防委員會，負責審查外交、僑務、國防、退除役官兵輔導政策與宣戰案、媾和案、條約案、戒嚴案及有關外交部、僑務委員會、國防部、行政院國軍退除役官兵輔導委員會掌理事項等議案，這是台灣基進創黨時，最關注的領域之一。

有了個機會，最後確認換到外交及國防委員會。當初在競選時，我參與了「前線」這個連線組織，承諾站在台灣第一線， 守護民主和自由。我們台灣是站在全世界的最前線，全世界都在看，面對中國的壓力，能不能守得住。

我和團隊期望能輔助國防科技，抵禦外敵侵略威脅，且加強友我盟邦互動，拓展多元外交。更要反制敵國滲透，揪出潛伏內賊，補完國安法制。也希望改革國軍組織訓練，深化軍人職涯發展出路、榮譽軍職，吸引人才強化戰力。這是大家對我和團隊的期待，我們明白，會認真且盡力，守護台灣、守護我們的家，3Q！

真的站在前線了

附註，也特別 也特別謝謝 時代力量立法院黨團 顯智委員協調陳椒華委員，交換了國防委員會，真心3Q！
我會去試試讓顯智委員從六十幾公斤走到今天的三明治的。

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