【#轉角說：🇬🇧 瘟疫世代考生苦】
「大學前途...英國政府賠得起嗎？」相當於英國大學入學資格考試的「A-Level」，學生成績在8月陸續放榜。這項決定著英國高中生申請大學的關鍵考試，今年礙於疫情，筆試已被迫全部取消；包含英格蘭、蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭在內，今年的 A-Level 成績只好全部改採由老師打分評級，再透過一套官方演算法調分得出，以避免成績與歷年有過大落差。然而，在 A-Level 成績陸續公布後，許多學生卻發現自己的最終成績，卻比原先老師給的分數還要來得低。
以英格蘭為例，演算調整後的成績低於老師給分的學生，就高達28萬人，約佔英格蘭全部考生的40%，有些學生甚至因此跌落大學申請的最低成績門檻。數據比對更發現，在這套演算法下，公私立學生的成績差距也被拉大，更加突顯了英國學生貧富差距的結構性問題。 過去一周，英國「A-Level之亂」引爆師生與家長抗議；原先堅持「演算機制公平公正」的強森（Boris Johnson）政府，最終在輿論壓力下，終於在17日由教育大臣出面滅火，向受影響的學生們致歉，並政策大轉彎地祭出補救辦法：A-Level 成績改以老師評級分數為主，但若學生成績經演算法調整後較高，則予以擇優保留。
一連串的反覆政策與混亂規則，讓無所適從的英國考生們仍面臨諸多不明變動：自己夢想中的大學是否願意放寬錄取名額？不滿成績申訴重核的各種程序混亂，申請入學時程會否因此被迫拖延至明年？英國高中生、各大學機構仍在忐忑中等待進一步解釋，而英國政府也正因 A-Level 之亂遭遇輿論猛烈批判。
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成績申訴 在 [申訴] 代理教師離職證明無成績優良申訴書範本- 看板studyteacher 的推薦與評價
代理教師工會法律專欄第1集
【法律爭點】：111年5月28日之前拿到未加註服務成績優良的代理教師離職證明，是否可
提出申訴或其他行政救濟程序？
一、前情提要
111年5月27日修正公布之高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法（以下簡稱聘任
辦法）第14條第1項第4款（111年5月29日生效），增列代理教師不服平時成績考核或服務
成績得提出申訴，111年暑假核發的110學年度離職證明為新法施行後可以就服務成績提出
申訴的第1年。但在新法施行前拿到未加註服務成績優良的離職證明（大多為109學年度前
），是否可提出申訴？
二、申評會認定
1、臺北市教師申訴評議委員會111年5月27日第15110028號申訴案申訴評議書：
本案可提出申訴，並認定該案學校無法提出具體證據證明當事人服務成績不優良，撤銷原
處分並要求學校於30天內重為行政處分。值得注意的是本案評議書發文日期為新法公布當
日（依中央法規標準法規定公布後3日111年5月29日新法才生效），臺北市申評會似乎認
定修正前聘任辦法限制代理教師可申訴類型違反釋字第736號解釋。
2、桃園市教師申訴評議委員會111年10月19日第111050及111051號申訴案申訴評議書：
新法施行前108及109學年度之服務成績註記，無法依新法提出申訴，並做成申訴不受理之
評議結果。
三、問題討論
1.離職證明關於服務成績之註記是否為行政處分：
目前雖然沒有新法施行前服務成績註記的申訴案向教育部中央教師申訴評議委員會提出再
申訴，中央申評會尚未對類似新法施行前之服務成績註記申訴案做成統一見解。但參考中
央申評會目前對110學年度服務成績註記申訴案做出之評議書附記之教示條款，認定公立
學校代理教師離職證明服務成績註記屬行政處分，不服申訴或再申訴結果可提出行政訴訟
。
2.教師行政救濟雙軌制應如何選擇：
目前教師法對於屬於行政處分性質之措施採雙軌制，教師可選擇申訴或訴願2選1進行，但
只能擇1進行（不能同時或先後提出申訴及訴願）。但非屬行政處分性質之措施，只能以
申訴方式救濟。
3.代理教師服務成績之註記行政救濟時效之法律漏洞：
依據行政程序法第98條第3項：「處分機關未告知救濟期間或告知錯誤未為更正，致相對
人或利害關係人遲誤者，如自處分書送達後1年內聲明不服時，視為於法定期間內所為。
」因多數學校離職證明並未加註不服未加註服務成績優良得於30天內提出申訴或訴願之文
字，依據行政程序法第98條第3項規定於收到離職證明後1年內提出救濟皆視為合法，先予
敘明。
四、白話結論
111年5月28日之前拿到未加註服務成績優良的代理教師離職證明救濟方式：
1.公立學校代理教師離職證明若未加註教示條款：在收到離職證明1年內可以提訴願，但
是否可申訴目前各縣市申評會見解不一致。
2.私立學校代理教師離職證明若未加註教示條款：因私立學校教師聘約非屬公法上行政契
約無法提出訴願，但是否可申訴目前各縣市申評會見解不一致，若收到離職證明1年內可
提申訴試試看。
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