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開學了，過去一年不容易，
未來也許更不容易，大家都要努力。
一直認為讀書好重要，因為從體制下拿取成績，是一種公認的認可。拿着這份認可，是為了有更多的選擇。
但未來在課本以外嘅知識更重要，因為是基本的認知。本着這份認知，你會懂得選擇。

#我讀書時用左好多時間背了三權分立

三權分立又稱權力分立，普遍民主國家/社會都採取這種政治制度。三權分立指行政、立法、司法權力分立，互不從屬，從而達到互相監察和制衡的作用，防止極端政權出現
‧香港為例，行政長官（政府）負責行政，擁有任命官員，統領政府部門，制定政府政策等權力；立法會負責立法，擁有通過法律，審批政府財政，監察政府等權力；法院負責司法，依照法律對案件進行審訊及裁決
2.三權制度下，各部門權力如何制衡？
行政部門：
‧制衡立法部門：（1）香港採用行政主導模式，行政部門擁有提出法案的權力；（2）根據基本法第五十條，如果政府重要法案（如財政預算）未能獲得通過，行政長官有權解散立法會及重新選舉；（3）所有法案須由行政長官同意才能正式生效
‧制衡司法部門：（1） 終審法院法官及高等法院首席法官由行政長官提名，其他各級法官由獨立委員會推薦並由行政長官正式任命；（2）現行制度下行政部門可以要求人大對基本法進行解釋（人大釋法）以推翻法院的裁判（例如1999年居港權案）

司法部門：
‧制衡行政部門：（1）法院擁有裁決政府政策是否違反法律的權力，防止行政部門推行違法政策；（2）可裁決行政部門和任何人士間的法律訴訟並作出公正裁決，防止行政部門濫權；（3）可裁決政府官員違法（如貪污舞弊）的案件，防止官員濫用法律沒有賦予的權力
‧制衡立法部門：（1）法院擁有裁決立法會通過的法案是否違法《基本法》的權力，防止違憲法律的出現；（2）可審判違反法律的立法會議員防止違法行為損害立法會運作和公眾利益
2.三權制度對香港有甚麼好處﹖
‧防止政府官員濫權：社會上有意見認為應該給予政府（行政部門）更大權力，令決心強政勵志的行政長官能大展拳腳，令香港能再次起飛。但這看法是短視的，我們不能否認在中國古代君主制度下也有勤政愛民的好皇帝促使大治的出現，但這些皇帝無疑是少數，在更多的情況下，絕對的權力集中會帶來暴政。而三權分立制度能確保香港在任何人管制下，都受到適當的制衡，防止暴政濫權，香港走向極端的情況出現

‧防止貪污舞弊出現：英國歷史學家阿克頓名言「權力使人腐化，絕對的權力絕對使人腐化」，在行政權過大，而沒有受到適當制衡的情況下，將必定出現貪污舞弊現象，中國就是最好例子。但是在三權分立制度下的香港，政府的行政權受到立法權及司法權的制衡。例如政府官員無權獨自決定某重大工程的興建（需要得到立法會同意及撥款），自然建築商向官員行賄亦未必成功；加上受到法院大公無私裁決的制衡，官員也不敢受賄。三權分立能有效防止貪污舞弊的出現

‧促使法治社會出現：我們常說法治是香港至關重要的核心價值，能做到真正的有法必依，以法限權及以法達義（社會公義），法治是香港人賴以自豪及賴以吸引外資，比臨近商業城市優勝之處。但我們需要明白法治的大前提就是三權分立制度。只有三權分立下，香港立法會才能根據市民意願制定合理及保障市民利益的法律；只有三權分立下，法院才能大公無私，公平公正，毫無干預地根據該法律進行裁決。如沒有三權分立，立法會將會成為舉手機器，司法機構只會成為政府打壓異己的工具，香港法治將會蕩然無存，將會與臨近地區無異。

By @hongsirls 2013

其實，行政、立法丶司法的權限與功能已在《基本法》第四章的不同部分清楚界定。

根據《基本法》第 48 條，行政長官領導香港特區政府，負責執行《基本法》和政府政策。根據《基本法》第 59 條，特區政府為香港特區的行政機關，並根據第 64 條所述，向立法會負責。根據《基本法》第 73 條，立法會制定，修改和廢除法律。根據《基本法》第 80 條，法院行使香港特區的司法權，並如第 85 條所述，香港特區法院獨立進行審判，不受任何干涉 。

在法院的法律程序中，尤其是在司法覆核程序，政府經常依據行政、立法和司法三者的不同職能，作為行政決定的合法性和立法會制定的法律的合憲性的抗辯理由。

行政長官在 2020 年 9 月 1 日的記者會上提出多項理由，指香港特區沒有三權分立，包括：（一）香港特區的權力來自中央人民政府，而行政長官辦公室直接向中央人民政府負責；及（二）法院處理的是法律問題而非政治問題，後者是行政或立法機關的事務。

這兩點均不能支持香港特區沒有三權分立的說法。

香港特區通過行政長官向中央人民政府負責，這說明了香港特區在中華人民共和國憲制秩序中的地位。這絲毫不影響《基本法》中有關香港特區如何進行地方管治的明確規定。

第二點遠非與三權分立相矛盾，而正是三權分立中一個不可或缺的部分。這觀點承認，某些職能已委託給行政或立法部門，除法律另有規定外，必須在沒有司法干預的情況下行使。

《基本法》規範了香港特區的憲制秩序，對行政權的行使提供有效的制衡。

因此，本會認為，行政長官及教育局局長指香港特區不是在三權分立原則下運作，是沒有根據的，亦不符合《基本法》中清晰訂明和界定三權分立的條文。

香港大律師公會
2020 年 9 月 2 日