關於 戰備跑道開放 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#國產疫苗即是戰略物資
　　
這禮拜高端疫苗開打，國家政策當中，國產疫苗是面對這波疫情很重要的關鍵。先前國民黨包括蔣萬安等立委曾表示政府應挹注資源、開放相對寬鬆的法律規定來促進國產疫苗發展，但現在國民黨的態度一百八十度翻轉。
　　
每到秋冬，政府都會施打流感疫苗，民眾可以自行選擇要不要打，政府也依據年齡別有所謂公費施打政策。未來Covid-19可能將會流感化，Covid-19疫苗也可能成為常態性施打疫苗，在這個狀況下，疫苗數量多寡以及提供的穩定性就非常重要。
　　
很多戰略物資和設備是為了因應突發狀況。防災議題也是危機管理，危機管理有分很多層次，上層是未雨綢繆、超前部署，讓原本會發生的危機，因為準備充分而未發生，例如疫苗短缺，提供不穩定，透過很多努力之後補起來，這是危機管理。另一種是管理危機，當危機發生後把傷害降到最輕。最差的是處理危機，危機發生後才處理。
　　
面對Covid-19病毒變化，如何有自己的戰備物資是非常重要。試想飛機跑道如果被炸掉，就沒辦法起飛，因此如何切斷對方敵人的戰略物資、路線，就是一個課題。相對地，如何確保戰略物資、配備和設備能夠如常，就是每個國家政府要思考的。例如高速公路未來就是戰備跑道，無論是飛機、戰鬥機、運輸機起飛，還是物資運補需求，都需要透過這些道路。台北市有27條救災專責道路也是為了在運送物資和傷患時能維持通暢，可以因應危機管理需求。
　　
在危機管理和戰略思維當中，發展國產疫苗何其重要，不只是天助自助者而已。而是我們既然有這個能力，透過美國支援的技術，去研發更多的國產疫苗，目前疫苗的研發不管是國內外，追求保護力也好，降低副作用也好，大家都希望往這個方向去走。病毒不斷演變，疫苗也好，治療方式也好，都需要有更多資源、更多社會信任感。如果社會信任感都沒有的話，做事就很困難。
　　
回到國民黨立委過去說要做疫苗、要研發國產疫苗、要投入更多的經費，甚至給予緊急授權等等。我不會拿國民黨過去講過的話，笑他們過去講一套、現在講一套，那些都不重要。重要的是現在政府有這樣做，既然有去做，就希望人民支持。疫苗緊急授權是非常時期的處置，無法完整完成三期才推出，但如何透過這種方式不斷精進，是我們要做的。
　　
這段時間感染確診而失去生命的患者，我們都同感悲痛，但如何在目前防疫措施基礎下，不管是在防疫的管制手段，包括疫調隔離的SOP措施，檢討不精確的部分，是不是能改變？對境外管制的措施，是不是有一套更精準的看法？
　　
最近出現加零，政府也並沒有一下子從二級警戒到解封，而是做部分的調整，一點一滴往正常的生活步調邁進，避免一下子冒然的開放，造成下一波疫情再起，這就是吸取外國經驗後採取的措施。
　　
同時，如何繼續加強疫苗的研發生產，透過我們的實力去幫忙其他國家，是一個很重要的過程。我們盡了所有力量，將疫苗跟國外標準做接軌，大家要有信心，發展國產疫苗是勢在必行。唯有透過這樣的方式，才能確保在後疫情時代，我們更有效的面對防疫。

#佳冬戰備跑道部分封閉
#請留意行車狀況或使用替代道路

台1線佳冬戰備道是國內6處公路戰備道之一，卻是唯一未實際驗證戰機起降的戰備道，今年漢光37號演習安排7月中旬驗證起降；公路總局從即日起，進行道路中心線兩側，共24公尺寬，路面瀝青混凝土刨鋪、中央護欄吊運作業等設施改善，至7月15日前都持續封閉，暫停開放。

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#高雄好過夜
#夜譚十大建設：第二夜

文/三民惟新 陳柏惟

今天繼續來談傳說中的十大建設，除了鐵路電氣化以外，另外和高雄有關的「半項」，就是以小港為端點的「南北高速公路」，後稱「中山高速公路」。

在我們昨天提到的坊間說法裡面，高速公路與核電廠被列為日本殖民時期唯二無關的建設，事實上的確如此，此兩類建設是日本殖民時期連殖民母國也沒有的。甚至日本第一條高速公路東名也要到1969年才全線通車，僅僅比台灣早了十年。

所以，這次終於要展現中華民國的進步了嗎！？

●韓國的高速公路經驗

今天的故事，我們先繞個圈子，從我造訪南韓的一次經驗講起。在1960、70年代，當時蔣氏殖民政權在東北亞還有一個難兄難弟，就是朴正熙治下的大韓民國。

我幾年前造訪首爾時，正巧去了位在景福宮附近的韓國歷史博物館，當走到展示朴正熙時代的展館時，出現下列字眼：五年計畫、重工業化、大煉鋼廠、石化工業、造船汽車工業.....建設富強的國家，讓韓國在短短十年內由第三世界國家邁入工業化之林、人稱漢江經濟奇蹟....當下，我的感覺就是怎麼這麼熟悉。

喔，想起來了，這不就是把我們歌頌經濟奇蹟的課文翻成韓文嗎XD

當然，展覽中也出現了高速公路，也就是從首爾到釜山的京釜高速公路。更驚人的是，1968年2月動工，1970年7月，僅僅2年多的時間，這條公路全線完工，大概是台日第一條高速公路工期的1/3左右！

為什麼當時人均所得不但遠低於日本，甚至不如台灣的南韓要搶著蓋高速公路呢？

根據南韓官方記載，1964年12月，朴正熙訪問西德時，時任德國總理艾哈德曾建議他修建高速公路。戰時德國所修建的連接波恩和科隆的高速公路不僅改善了交通，還促進了汽車、鋼鐵、石油加工等相關產業的發展，為德國經濟的振興發揮了歷史性的作用。

恩恩，這邊說得有點含蓄，「戰時德國」，就是希特勒統治下的第三帝國。當時第三帝國建立起世界第一的高速公路系統，除了大撒幣振興大蕭條後的國內經濟外，當然有軍事上重要的意義，成為德國摩托化部隊調度動以及軍需運輸最重要的基本建設之一。

朴正熙政權作為專制的軍政府，又處在擁有強大常備軍的外敵威脅下，透過修建高速公路，讓地面部隊能快速調度支援，當然是很合理的選擇。而當時的美國，在通過艾森豪州際高速公路法案（Highway Act of 1954, National Defense Highway Act）後，仍處於高速公路快速興建期，也透過技術和資金，支援盟國的快速道路興建。

●台灣第一條快速道路

韓國和台灣發展軌跡相同的原因，除了相似的政經背景，政策的選擇則部分來自美援和美國顧問的影響，台灣第一條快速道路就正是用美援所興建，這就是1964年通車的麥克阿瑟公路。

麥帥公路連結台北和基隆，建設理由除了紓解台北與當時最主要外港交通壅塞，更有戰備調度的需求，因此在美援協助下，決定設計為封閉式的汽車專用公路。

這條公路雖然比韓國第一條高速公路（仁川-首爾-水原）還早，但雖號稱快速道路，雙線卻只有各一車道，寬不足八米（跟巷子差不多寬），中間還沒有分隔島。通車後，速限提升到時速100公里，但在這種道路用各100公里時速會車，根本就是升天快速道路。通車兩年間發生五十多起車禍，造成兩百多人死傷，於是只好降速求安全。而麥帥公路通車後，也多次下陷坍塌，這種施工品質在當時媒體被極權操控的時代，被解釋成「新蓋好所以路基還沒變硬是預料中事」，民眾居然也能接受。

也由於這條道路的狹小與不安全，在中山高速公路於1971年8月14日正式動工後，原麥帥公路大部分路段（今基隆－內湖南京東路出口路段）就被拓寬，成為現在中山高速公路的一部分。

●力排眾議興建高速公路果然英明？

1970年，台灣汽車普及率不及1%，這個數字要到1988年，中山高通車約10年後才達到10%。當時，任行政院國際經濟合作發展委員會主任委員蔣經國力排眾議，通過中山高速公路興建案，現在看起來似乎是極具遠見。但到底是黨報所說的英明神武，還是李國鼎說的歪打正著呢？

我們可以從兩個層面來思考，各位從小到大經過高速公路，應該都有印象每隔一段就會有寬闊平整，沒有分隔島的戰備道，而中山高大部份，特別是平原段都使用路塹修築，而不是現在常見的高架橋。

戰備跑道是因應台灣防禦縱深小，擔心開戰時機場被毀，因此在較接近空軍基地附近，設立戰備跑道，可作為預備使用。而使用路塹，則是考慮戰時高架橋修復不易，路塹較好整備。甚至另一說指出中山高是台灣西部縱深防禦一環，若敵人登陸可利用路塹作為延滯敵軍推進的另一道防線。這些無不是考慮到軍事用途。

另外，只要各位稍微了解美國艾森豪州際公路法案，就知道其中汽車工業業者的遊說佔了非常大的作用。汽車工業也是中國殖民政府邁向工業化的重要指標，然而1953到1967年，政府的相關政策均以扶植紅頂商人嚴慶齡的裕隆汽車為主，讓這家阿斗企業「獨佔」臺灣汽車市場15年。在「發展國產汽車工業辦法」到期之後之後，終於在1967年改頒「國內汽車工業保護及外國進口汽車辦法」，主要為降低汽車廠設立的條件，企圖以市場競爭的壓力迫使國產汽車廠的進步。以致1967年底起陸續有三富汽車、六和汽車、三陽工業、中華汽車等汽車廠成立。且在1971年放寬小汽車開放進口。可以說，汽車工業的發展，和政府決心轉向大公路主義不是沒有關聯。

在1978年中山高速公路全線（基隆－高雄）通車時，小汽車持有率雖大幅提升，但還是只有6%左右，一直到1984年「汽車工業發展方案」，搭配當時國民所得提升，才讓汽車大眾化。快速成長的汽車很快就淹沒了中山高原本戰備、貨運為重的目標，政府當年的獨排眾議，就變成了極具遠見（甚至還低估成長）的政策。

然而，在台灣邁向大公路主義同時，各大都會圈內交通狀況不斷惡化，城市軌道運輸系統開發緩慢（北高捷運都拖延30年左右），反觀首爾捷運在發展高速公路同時，1970年代也隨之通車，並未偏廢。快速朝向公路與汽車工業導向傾斜的政策，到底是充滿遠見還是遺害數十年，或許要拉到更遠的視野時才看得清了！

#高雄 #十大建設 #南北高速公路