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外送熱潮興起
爭取外送員基本權益普及化
隨著網路的普及，許多人購買各式物品也都習慣採用線上平台購物，連外食族也都習慣以網路訂餐來解決三餐。這股外送熱潮，吸引了許多斜槓青年的投入！
大量的外送員投入外送平台，與平台間多為「承攬關係」，承攬關係與我們熟知的「僱傭關係」最大的不同在「保險」。
若有意外發生，僅能靠外送員自身投保的意外險申請理賠；目前全台已達近九萬名外送員，如果這些外送員沒有「工會」能夠加入，連基本的勞健保都無法順利辦理，更遑論職災申請，故急需協助，以確保他們的基本權益！
感謝民眾提醒，目前各地已有外送員的職業工會，但是知道的人較少，相信也沒未普及，希望藉由此次的質詢讓外送夥伴更加了解自身相關權益。
工會網址
https://web.hocom.tw/h/index?key=078769667978
文海在此也呼籲台中市府盡快研議相關政策，以保障這些無工會的勞工弱勢，讓外送員們能夠安心的出門，有保障的工作！
#承攬關係
#外送權益普及化
#爭取市府研議
應該很多在職朋友也很好奇的一個問題, 兼職有違法嗎? 專業解答文分享給大家參考.
勞動部職業安全衛生署針對外送平台進行專案勞動檢查，最近結果出爐，依照勞動部「#勞動契約認定指導原則」檢視，平台與外送員是否是「僱傭關係」，結果發現，業者修正契約內容，大幅偏向「承攬關係」。
而最近外送平台又開始大幅下降外送員的報酬，從台中開始試行、桃竹，目前已經是全台大減薪，引發各地外送員的反彈；依據這次職安署的專案勞檢結果，我們認為勞動部必須要擔起更多的責任，特別是在外送員的勞動保護。
依照去年8月28日勞動部所召開的「平台經濟下按需工作類型現況問題及策進建議諮詢會議」，與會的專家學者直接批評勞動部：「目前平台幾個爭議問題，#其實是目前行政指導對平台業者的約束力不夠。」
專家學者因此提出了四種途徑，分別是：
🎯透過訴訟，由法院解釋或擴大對於勞動者的定義
🎯立法釐清或是擴大勞動法令對於「僱用」的定義
🎯對於所有新興型態的勞動者，提供基本的勞動保護
🎯將平台經濟的勞動者認定為「中間類型勞動者」類型
距離上一次勞動部認定平台外送員屬於雇傭關係，已經是2019年的事情，外送平台不斷地透過訴願或行政訴訟等相關程序，想要扭轉勞動部的判斷，同時，也盡可能地把對於外送員的指揮監督，往承攬的方向走，這是符合業者的最大利益。
那麼，什麼是外送員的最大利益？
➡️發生車禍的時候有足夠的保障與補償
➡️報酬不會被任意下降，有議價能力
➡️不會被平台以不合理的方式管理、任意拉單。
然而，我們發現，在市場的供需原則下，外送員的各種條件不斷地往下降，＃卻沒有相對應的機制可以和外送平台反應跟議價，儘管許多縣市組織了外送員的工會，卻常常淪為勞健保工會，而無法達成實質的團結權跟協商權，這些都是外送員面臨的隱憂。
勞動部做為勞工的主管機關，應該要以更積極的態度面對外送平台的問題，是雇傭關係或承攬關係，固然重要，但有沒有足夠的 ＃勞動保護，讓外送員的權益不會被犧牲，才是大家更關心的重點，顯然目前的行政指導規範完全不足夠，才會造成那麼多的爭議發生。
【延伸閱讀】
✅2021-04-07 衛環委員會質詢：外送員是否在職災保護法的適用範圍？
https://reurl.cc/WEoeee
是承攬還是僱傭❓雖然勞動部已認定美食外送員為僱傭關係，但美食外送平台仍堅持是承攬，許多外送員基於酬勞考量，＃甚至也傾向於維持現行狀態，也就是承攬的關係。勞工的大家長勞動部，看似為我們的外送員爭取了許多權益，卻沒有真正聽到外送員的聲音，請勞動部在調查美食外送員的勞權現況時，也納入外送員的意願與選擇，＃在2週內研擬出新興工作型態的定型化契約以及改善策略，以在鼓勵新創企業發展的同時，也保障好勞工的權益。
其實，有「假承攬、真僱傭」疑慮的，還有非常多職業，例如我在10月7日就質詢過的職護議題，＃許多職護也都被要求以承攬的方式執業，他們沒有被投保勞健保，甚至還被迫兼任行政、總務、人資等非專職工作。我無法接受的是，職安署後來竟然回覆我說，他們可以勞檢、持續規劃「勞工身心健康保護」的專案檢查，完全沒有回覆到職登、人力、薪資等問題，請勞動部確實清查，現今以承攬的方式執業的職護數量，以及被迫兼任非專職工作的職護數量‼
🎥 10月23日質詢影片網址：https://s.yam.com/WcjMS
🎥 10月5日質詢：https://s.yam.com/dktM7
陳麗娜要求勞工局正視中高齡就業的修法問題，以保障他們的就業權益；外送員被勞動部定義為雇傭後，勞工局應依法進行勞檢；臨海工業區老化，工安勞檢要檢到位，才能讓附近居民安心。最後陳麗娜要求環保局貫澈外縣市「底渣不運回、垃圾不代燒」的原則，讓高雄垃圾真正減量。
勞工局長王秋冬答詢表示，中高齡恐怕是未來就業主力，高雄今年有9千多位中高齡求職，勞工局協助5千多位就業。中央也正在修法，他會把和企業、中高齡座談意見給中央，希望能符合中高齡需求的法。在外送員方面，中央勞動部已確認是雇傭關係，屬雇傭就適用勞基法，勞工局會要求業者出具勞動契約、出勤紀錄。高雄也有人籌立職業工會，但雇傭關係的勞健保投保單位應在公司，承攬關係才是在工會加保，這部分有矛盾。
陳麗娜質詢指出，我國出生人口總數19萬3,844人，創近7年來最低紀錄。65歲以上老年人口達14.05%，每7個人中就有1個是老人，臺灣已正式邁入「高齡社會」。也因此，近年政府開始針對中高齡與高齡就業如何促進勞動參與與保障就業權益部分展開立法。中高齡勞工體力衰退，可能無法適應正常勞基法工時、加班、放假。因此法案具體規範是「一彈、一禁、三補助」，用定期契約僱用增加雙方彈性、禁止對高齡者差別對待、並提出三種補貼獎助辦法。她希望勞工局隨時掌握修法進度。
陳麗娜長期關心焚化爐廢棄物與底渣問題，她發現四座焚化爐總進場量仍然呈現上升，從123.4萬公噸增加到133.8萬公噸。垃圾為何越來越多?雖然其中一般廢棄物從86.1萬公噸減少到77.3萬公噸，但原因恐怕不是環保局廢棄物減量或者是資源回收推動有成，而只是前一年中央改變部分廢棄物認定標準，讓這些垃圾從一般廢棄物變成事業廢棄物而已。
此外，去年增加了11.2萬公噸事業廢棄物，但外縣市底渣一直沒依承諾運回去。高市每年產生底渣居國內之冠，去年環保局全國首創焚化再生粒料供料制度，說要強制公共工程使用一定比例再生粒料，也認證五家合格預拌混凝土廠供料，並且提到明年推動自設底渣處理廠，全面自辦自產自銷，達到底渣粒料去化一條龍作業。但外縣市運回底渣的工作不能停止，否則底渣去化率依然無法提高。
上禮拜三天內就發生兩起美食平台外送員的死亡車禍。肇事責任是一回事，這次討論度最高的其實是，這些所謂共享經濟平台跟外送員之間，到底有沒有「僱傭關係」？畢竟有沒有僱傭關係，對外送員影響很大！
因為這些打著共享經濟招牌的新創公司，都說自己只是提供服務，讓需要彈性工作的人來承攬業務，想透過承攬制度來避開僱傭制度裡面的各種聘僱成本，像是勞工的保險費用、退休提撥、有薪年假、年資成本、車輛保養維修等支出。BUT！這些成本其實很可能就是直接轉移到這些外送員身上。
很多人都說共享經濟的大旗已經不再光鮮亮麗了，許多問題都陸陸續續冒出來。政府法條跟不上新的經濟模式，勞工們權益受損，結果在許多國家都掀起爭議。
美國加州到上個月就拍板定案，透過網路平台媒合的企業像是Uber、Lyft等等類似的外送平台，都必須把合作的司機或外送員視為員工，從明年一月一日起，和一般勞工一樣的帶薪病假之類的權益都不能少。
德國則是針對新型態的經濟模式，提出「類似勞工」的定義，這種勞工是介於僱傭、承攬中間的類型，可以適用部分勞動法規內的權益保障。西班牙和義大利也都有類似這樣的制度。畢竟這些創新的經濟模式，也的確在某些面向，和傳統僱傭型公司不太一樣，在這種彈性接單的狀況下，要叫他們怎麼去算加班費？怎麼去一例一休咧？
不過到底該怎麼保障外送員的勞動權益，政府真的該好好動起來，不要再等到出事了才亡羊補牢。到底企業跟這些外送員各自的義務權益有哪些，誰要負責保保險，越快講清楚越好！
目前台灣的外送平台中，只有戶戶送，才有完整的保險計劃，Foodpanda則是只有全職的人，才享有勞健保和車險，兼職的員工就只能自備車險，但要特別注意的是，
魔鬼藏在細節裡，不要以為「有保險」好像就沒事了，保什麼險也很重要。前陣子foodpanda就被抓出來說，外送員用自己的機車送貨賺錢，就會被算成是「營業用車」，所以就算那台機車有投保機車強制險或任意險，但如果外送途中發生車禍，保單還是不會理賠。因為營業用的機車險，目前只提供公司投保，個人不能投保。
新創app叫外送很方便，但提供服務的外送員卻有許多勞動風險，你認為外送員與平台之間到底該定義為什麼關係才適合呢？政府又應該如何為勞動安全把關？
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