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▍法學緒論
【作 者】蔡佩芬│亞洲大學財經法律系專任副教授
【內容簡介】
本書的適用對象是一般民眾、非法律系學生、法律系大一學生。本書的內容是來自於任教中，學生常發問的議題，以及長期在校擔任社區法律服務時民眾容易遇到的問題，故著重在實用性，除了非常基本的理論概念，以及提供非法律系學子參加國家考試的需求外，不呈現純理論性的課程。
本書的特色是「圖文並茂」，一改傳統教課書之單純文字描述方式，遇有案例、訴訟流程，或相關程序，以流程圖、表或圖畫呈現，舒緩法學文字的生澀，增進非法律人的閱讀興趣。本書部分內容獲得教育部教學卓越計畫的創新教材獎。
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採購法 適用 對象 在 [心得] 當事務組長的樂趣（推坑） - 看板PublicServan 的推薦與評價
敝校目前沒有要招新人哈哈，雖然因為我去年考上了律師，不久後還是會離職，但目前看
起來校內應該找得到後手，所以不是要推坑來我們這XD 是真心推薦
雖然標題寫推坑，但必須先說在前頭，小妹稍微有點工作狂性格，所以做起來愉快又上手
，才有這篇分享，事務組長這個缺長期幾乎都是一面倒的負評，希望可以提供不同的心得
，也或許有類似特質的人會適合這個工作，可以嘗試看看。
當初有機會接任學校的事務組長，就幾乎沒什麼猶豫就去了，主要是因為可以辦「政府採
購」。個人對法律是有點微狂熱，又喜歡學習接觸新事物，雖然我主要的專長是公教法律
但政府採購法並不是每個學習法律的人都會特別鑽研的領域，當初立法又是工程專長的一
群人去擬的，所以裡面有許多跟一般法律人想法和用語不同的地方，我覺得很有趣也值得
親身體驗看看
而且身在其中就可以知道常會發生爭議/漏洞的地方，當律師時就可以...
雖然學校礙於經費，除非新建校舍，不然不太可能辦到億來億去的案子，但幾十幾百萬的
案子還是不少，幾千萬也有機會（看主任校長爭取經費的功力囉，請主任多吃點鳳梨酥？
）
實際去做之後發現比我想像的還有趣！必須要訂契約，這是跟法律有關的，而採購流程遇
到問題也必須從法律解決，可以發揮到專長，還可以親身接觸工程相關的事情，記得有次
跟建築師去勘查地下室，結果發現一根鋼筋外露的柱子，然後聽他解釋這個要用什麼工法
去修復，有什麼什麼方案，我就覺得有趣到不行，雖然這是一件有點普通的小事，但
就是從來沒接觸過的事，還有像配電、防水、室內裝修、球場地坪…這些都在事務組長任
內稍微了解一些皮毛，也認識了很多廠商，整體而言都很新鮮有趣工作內容
回到正題，事務組長應該是學校內公務員最不想接的工作，那實際上到底有哪些工作內容
呢？
工作內容
15萬元以上採購案招標/開決標/履約管理/驗收
校園修繕（不是自己修啦，是叫廠商來，或請工友大哥大姊幫忙）
工友/警衛/保全管理
其他有的沒的：職安衛、防護團、建築物安全...
我們學校另有小額採購和財管人員，所以15萬元以下的採購、交通費、勞保、財產/停車
場/飲水機/電梯/消防管理等等是有專人負責，有些學校比較慘就都是事務組長要做...更
慘的是一直招不到事務組長的學校，全部總務主任自己做
政府採購好複雜怎麼辦？
工作上最複雜的當然就是採購案，光招標、決標方式名稱很容易就搞混，舉例來說，要找
一群人來評選/評審/審查的就有最有利標、參考最有利標精神、評分及格最低標，哪種對
應哪種金額、要遵循的程序都不一樣，委員人數、組成的規定也不一樣。
我是因為有法律底子，算滿快就可以理出規定的體系，見樹見林，在知道整體的狀況下會
比較踏實，不然可能就只能援舊例去做，很容易就迷失在程序中，或把A方式的步驟一接
到B方式的步驟二去
但就因為政府採購的複雜，所以不管是主管機關工程會或縣市政府都會建置訓練和教學的
網站、資料、SOP，除了必定要上的初階採購證照班之外，各階段要注意的點＆法規都可
以找到資料自學，甚至還有諮詢專線，資源豐富，所以其實是學得起來的工作
在辦採購案上面我不會完全相信我的前手，其實我的前手是很熱心的人，很願意教我（感
謝），只是因為職業病，又知道很多事情其實不小心會積非成是，所以每件事我都還是會
親自查一次法規函釋，加上前面說到的自學資源，確定這個作法沒有違法，在合法合規的
情形之下才做彈性的調整。經手的契約、招標文件我也都會從第一個字看到最後一個字
另外有一個傳說就是辦工程、辦採購很容易被抓去關......這個問題我也有想過，事實
上我國法律也對公務員課與有點過苛的要求...我也是會怕的...所以曾經把跟事務組長的
判決都查出來看一下，發現...出事的多半是校長和主任啦（幫QQ），但各種細節就
如前述，我還是很小心，都會再三確認法規。
傳說工友比校長還大？？
這點確實是必須面對的問題，就是對於警衛大哥與工友大哥大姊，我自己的觀察，因為
他們是學校不可或缺的角色，但是大部分的人其實都忽略了他們的存在，甚至會有人對他
們頤指氣使，有時他們會被認為難搞其實只是因為沒有受到應有的尊重，我在當事務組長
時對自己的要求就是，「組長」這個職稱只有代表責任是我的，既然是我的責任，我要請
他們做的話其實都是麻煩他們，所以態度都很客氣柔軟，重點就是「尊重」、「尊重」「
尊重」，很重要所以要說三次，絕對不可以有自己高人一等的態度，而且事實上他們在他
們工作的專業上，也比我懂得很多，職位的不同只是分工而已。平常沒事就跟他們打好關
係、有需要就請教他們，他們也會很高興的。
當然也必須說我是滿幸運的，跟警衛大哥、工友大哥大姊相處會有一些眉角，但不會到
無法處理，而且也有一位很有擔當的主管，這些「人」的問題我自己處理不來就會丟還給
主任，畢竟他責任更重大嘛XD
哪些人適合當事務組長？
以上以下都是非常個人的分享，參考就好，每個人每個學校情況都不一樣
1不喜歡例行性工作
採購案就像一個一個的專案，喜歡完整完成一個專案，不喜歡例行性業務的人就滿適合的
，詳情請參考翻轉公職有篇超專業分析！而且不太會有真的急到不行的事，工作進度可以
自己安排，不過學校內做這些「專案」不太會被看到就是了，大家只知道事務組很忙，但
也不知道到底在忙什麼，如果不是很在乎別人的眼光，可以自己從中獲得成就感就滿適合
的。另外每年還是會有重複的採購案（例如畢旅、午餐、運動服），也不算是完全沒有例
行性
事務組也常常需要「解決問題」，例如發生什麼狀況可以找到契約條款來適用，或是應該
要契約變更，牽涉到錢的問題如何跟業務單位和會計溝通，什麼時候需要堅持，什麼時候
可以彈性，都是一些小小的挑戰，這也是這份工作有趣的地方
當然還有像我這樣，對沒接觸過的事物會很有好奇心而不是會排斥的人可能比較適合，
讀了半輩子的文組，還真的不知道水電是怎麼接的，每次看廠商修繕、工程監工的時候我
都會覺得很新奇而心情愉悅。
2照顧家庭
事務組長的工作再怎麼樣都不會像機關局處這麼忙，如果本身工作、多工處理、時間管理
能力不錯的人，應該是可以準時上下班沒問題，我任內都沒有因為工作做不完留下來加
班過（但誠實平衡報導…我的前手常常加班，可能還是要看個人工作的速度），只有假日
有工程、廠商進駐的話會來值班才順便處理一些工作，有需要照顧家庭的話是可以兼顧的
。
另外學校通常有隨父母就讀的規定，在學校工作的話可以輕鬆讓小孩進到該校，不需要遷
戶籍什麼的
3無所求
學校的中心畢竟是學生，再來是教師，公務員的角色是協助教育的推動，我們的職等、專
業縱然跟老師們口中教育局處的「長官」相同，大概也沒人知道，當然也沒有升官的
機會
我因為人生目標並不在此，抱持身為教育現場的觀察者，以及採購法實務的學習者的
心情，當作一種體驗的機會，可以滿泰然處之的，再加上前述採購案的複雜、新鮮，跟法
律的關聯性，還常常有機會去解決問題，工作起來是十分愉快
4薪水多一瞇瞇
喔還有可以多幾千元的主管加給，同樣都是採購的承辦人，在大學或機關就沒有這個優惠
了，薦七的事務組長薪水比菜鳥律師還高一點點呢…
或許我能享受這份工作有很大部分的幸運，也因為有豐富的好奇心和喜歡一點挑戰的個
性，但也是鼓勵大家不用因為什麼缺是大家眼中的屎缺就不敢去做，誰知道這適不適合你
呢？對我而言，這份工作不能當作一輩子的志業，但作為人生的某個階段算是很不錯的
經驗的
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對在職考上律師（我還育有三個小孩）心得有興趣可以搜尋三寶媽律師上榜心得，之前po
在Dcard了，有空或許會po去國考版
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