昨天下午參加了 立法委員 陳椒華、 邱顯智 所舉辦的「守護縣市國土計畫座談會(北區場)」,不只有本黨的地方議員,也邀請了地方政府官員、專家學者,以及公民團體一同出席。希望有更多的民眾能了解到自己縣市的國土計畫,共同建構有助台灣永續發展的國土願景。
而我也以副秘書長及新竹市立委落選人身份出席,對新竹市政府提出以下建言:
一、 國土計畫法下,拉出竹竹苗的整體格局。
◆ 新竹市土地面積陸域加海域,僅1萬7百多公頃,但卻是近年來台灣人口持續上升的一個城市,目前將近45萬人,在都市計畫區約36萬人,非都市計畫區8萬人。
◆ 新竹市三個行政區內總產值約1.5兆元,其中東區就佔了9成,最主要當然是竹科的二級產業,一級產業產值不到7億元,三級則有2000億元左右。可說是台灣少數年輕又有活力的縣市。
◆ 在國土計畫法的格局下,需要看到新竹市與鄰近新竹縣與苗栗縣的關係,有「居住-就業」的互動關係。
二、 已見的交通壅塞,要有全觀的交通盤點與因應
◆ 新竹市已從文教城市轉化為科技城市,每到上下班時間,交通擁擠。
◆ 計畫中規劃的新竹輕軌,用意在於提升新竹市、縣之間通勤旅次的公共運輸使用率,也希望減緩尖峰時段新竹市區與科學園區間光復路等主要道路之壅塞情形。但在民眾都以自行開車為既有習慣的前提下,政策規劃的良意,需要更多的政策指引,才能真正成為民眾會實踐的行動。
◆ 新增新竹輕軌、頭前溪南北岸新增快速公路、竹科、香山工業區及朝山工業區產業轉型再造,這些建設方向將翻轉新竹市,也將把新竹縣市與苗北拉的更近,值得期待。只是,水電瓦斯、水利能源等地方資源配置,都會是可見的挑戰,新竹市政府必須認真面對。
三、 頭前溪都市計畫並非萬靈丹
◆ 新竹市目前2036年計畫人口為52萬人,原則上表定從45萬到52萬的7萬人中,5萬人會到頭前溪新訂都市計畫區。
◆ 但在國土保育區上,香山濕地、頭前溪等地區都是新竹重要的環境敏感區。目前對於新增人口的就業規劃,雖然以低污染的三級產業為主,但未來定居人後所衍生出的整體環境承載率,包括污水處理、水質保護與地層斷層帶,這些人與環境強烈互動會產生的問題,非常需要更嚴謹的模擬證據,以及與公民、利害關係人充分溝通。
瞭解更多:
廖子齊 新竹市議員 新竹市國土計畫五點主張
https://reurl.cc/E7AD8a
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過14的網紅新竹市議員林彥甫,也在其Youtube影片中提到,2019 05 20 唯有公車運量,才有輕軌希望。 今天是第一次定期會的市長施政報告,其中也簡短談到「新竹輕軌與大車站計畫」。我把握難得的機會跟市長反應目前新竹市公車諸多的問題,並要求市府在規劃輕軌的同時能積極解決當前公車的困境。 我平常主要都是騎單車或搭公車上下班,因此新竹市的交通一直...
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新竹輕軌 計畫 書 在 林彥甫 新竹市議員 Facebook 的最佳解答
公開無罪,監督有理‼️ 唯有公開透明的政府,才能讓民眾信任🤝
新竹環狀輕軌講了兩年半多,市府一場說明會都沒開。日前我好不容易透過時代力量立法委員邱顯智辦公室向交通部鐵道局要到市府檢送的簡報,摘要整理後公布在網路上,市民才終於知道輕軌的規劃進度。
我代替市府向民眾說明,結果上周在議會卻遭到執政黨議員批評我未經允許就公開,還指控我公布未定案路線恐造成民眾置產損失,甚至質疑我違法。
市政公開透明,本來就是政府該做得事情,連林智堅市長都在臉書上講「只有公開、透明的政府才能讓民眾信任」,並強調民主抗體的重要性。
但是新竹輕軌可行性研究從 106 年 9 月發包出去,至今二年半多過去,市府除了開記者會,提供幾張簡報給議會外,一場公開的說明會都沒有。
新竹市政府推動新竹輕軌計畫,市民居然是透過媒體報導新竹縣長在縣議會答詢的內容才得知最新進度,不覺得很諷刺嗎?
難道如此重大的公共建設,新竹市民一點知情權都沒有嗎?甚至市議會也沒有監督權,這樣合理嗎?
#公開未定案計畫資料違法❓
《政府資訊公開法》的精神是公開透明,不是以「限制或不予提供」為原則。就算是內部單位之擬稿或其他準備作業,在法規上也有但書,「對公益有必要者,得公開或提供之」。
連法務部都有行政函釋表示:「如為意思決定之基礎事實而無涉洩漏決策過程之內部意見溝通或思辯資訊,仍應公開,因公開非但不影響機關意思形成,且有助於民眾檢視及監督政府決策之合理性。」 (法律字第 10603512970 號)
#公布未定案路線造成民眾投資損失❓
執政黨議員認為我公布未定案路線,會造成經濟學上凱因斯的預期理論,來新竹市就學、就業的外地人,如果依照路線資訊置產,預期未來會有利潤空間,但假如最後輕軌沒有經過附近,那他們個人利益的損失要向誰索賠。
我的天阿!同樣身為是清大計量財金系畢業的,居然講得出這樣的話,要求政治人物為個人投資利益負責,實在令人傻眼。
經濟學講的是完全競爭市場,但是現實生活中,充滿著「資訊不對稱」,也就是市場失靈的主要原因之一。如果投資商品能百分之百確認利潤空間,通常只有一種情況,那就是內線交易。
難道等到路線百分之百確定之後,市府就一定會蓋嗎?公布確定路線後,結果最後沒有蓋,民眾可以申請國家賠償嗎?
這兩個問題,連市長都沒辦法回答了。
況且,等到真的百分之百確定要蓋了,誰會先知道呢?還不是有權有勢的人。
桃園之前蓋機場捷運,就被爆出有鄉長和四位資深議員透過友人優先購買捷運站預定地的土地,獲利數億元。
市政公開透明,多少能夠弭平上述說的資訊不對稱造成市場失靈的問題,盡可能杜絕有權有勢的人,利用職務之便,炒地皮、牟取暴利。
#促進公民參與才能計畫更完整🆙
市政在推動過程讓公民有參與空間也相當重要,像我將新竹輕軌計畫路線放上網之後,就獲得許多有建設性的提問。
以下列舉幾個例子:
1️⃣ 馬偕醫院應該要設站。
2️⃣ 特二道 30 年未開闢,輕軌卻規劃走這條路,代表未來開路有望?
3️⃣ 輕軌希望是全線高架,不然道路更塞。但要如何穿越國道呢?
4️⃣ 台鐵六家線如果被輕軌取代後,市區到高鐵更久怎辦?
交通處在可行性研究或是未來的綜合評估的過程,都應該廣泛搜集民眾的意見,將有建設性的建議或意見考量進去,讓計畫更完整。
#市府務必做到市政公開透明
「推動市政公開透明、促進公民參與」是我競選的政見之一,所以我相當在意。
質詢最後,我要求市府未來在推動重大公共建設時,於可行性評估或是基本設計階段,就應該要廣開說明會,讓市民有參與的空間。相關的文件資料和計畫進度,也應該定期公布在網路上,讓有興趣多了解的民眾可以檢視。
只可惜市長未能當場承諾,只回應說「新竹市政府一直都是一個讓新竹市民信賴的政府」。
我想就如同市長一直強調的:「好還可以更好」,期許市府在市政公開透明上面,也能夠更加把勁來做。
#第三次定期會總質詢
#推動市政公開透明 #促進公民參與
#新竹輕軌
新竹輕軌 計畫 書 在 林彥甫 新竹市議員 Facebook 的最讚貼文
市政總質詢明早登場❗
敬請鎖定粉絲頁直播❗
這次我將以【#市政公開透明、#促進公民參與】為主軸,針對新竹市的重大公共建設質詢市長及局處首長,包含 #新竹輕軌 #北門市場 #國際展演中心 #大車站計畫 #新竹市圖書館總館。
邀請各位市民朋友一同來關注呦 😉
【#時代力量黨團 總質詢直播預告】
明天 (6/15) 早上 10:30 ~ 12:00
蔡惠婷 新竹市議員打頭陣
廖子齊 新竹市議員接著上
小弟我 最後壓軸
#高手過招保證精彩
#年紀小但氣勢不少
新竹輕軌 計畫 書 在 新竹市議員林彥甫 Youtube 的最佳貼文
2019 05 20
唯有公車運量,才有輕軌希望。
今天是第一次定期會的市長施政報告,其中也簡短談到「新竹輕軌與大車站計畫」。我把握難得的機會跟市長反應目前新竹市公車諸多的問題,並要求市府在規劃輕軌的同時能積極解決當前公車的困境。
我平常主要都是騎單車或搭公車上下班,因此新竹市的交通一直都是我很關心的議題。新竹市目前約有 5% 的市民朋友和我一樣依賴大眾運輸作為主要的交通工具,幾乎都是老人家、身障者、孕婦和學童等弱勢族群。我很榮幸,能夠站在議場上為他們發聲。
我認為一座進步的城市應該具備多元且普及的大眾運輸系統。
林智堅市長曾說過:「要建立輕軌,先期應透過公車讓市民養成使用大眾運輸的習慣。」他在 2014 年第一次競選時,也提過《一環二線三網》的交通政見,其二線是藍線和綠線,作為輕軌的先導公車;而三網的第一網就是改善「全市大眾運輸公車路線網」。
我想市長不可能不知道,民眾要先有搭公車的習慣,未來輕軌才會有運量;即使新竹有了輕軌,公車作為轉乘系統,還是扮演非常重要的角色。
不過以我親自訪問公車司機的結果,以及市民朋友的反應,最常遇到的狀況就是公車沿線車輛違停嚴重,導致公車常常被卡住無法準時到站,行車時間也大幅增加。另外,很多公車路線一小時才一班車,候車環境也不佳,再加上從家裡走到站牌根本沒有人行道,完全不會讓人想搭公車做為交通工具。
當市府面對這些真實的市民心聲,卻沒有積極想辦法解決,而是提出輕軌計畫想要蓋掉已經產生的問題。因此我們也接獲了許多市民朋友所提出的疑問,建設輕軌真的是最好的解決方式嗎?
沒有優質的公車轉乘系統,#輕軌真的會有人搭嗎?
上述提到市長《一環二線三網》的交通政見,當時預計要在過去三年花費 12.8億元的市款來改善新竹市的公車路網,結果實際上三年市府只花費了不到 2 億元在公車上,等於是不到計畫的五分之一,短少了 10.8 億元。
這樣的結果導致過去這三年,新竹市區公車經營慘澹,吸引不了更多民眾搭乘。市長甚至在回應時,還坦言不少公車業者因為營運不佳、虧損連連,萌生退意。
對於市長的答覆,我感到有些失望。市長一再表示他希望新竹市能夠有輕軌,但同時卻不肯花更多資源在公車上。難道除了現行的差額補貼,市府就沒有進一步要改善新竹市的公車嗎?
我也希望新竹市有更多元的大眾運輸,但就目前市長對公車的態度,我對未來新竹輕軌的發展感到憂心。
#營運費用高
104 年新竹地區輕軌的評估報告書中,預估輕軌每年的營運費用高達 12.3 億元,包含營運維修管理、資產重增置等等。以新竹市目前習慣搭乘大眾運輸的人占比不到的 8 %,屆時真的有足夠的運量可以支撐輕軌嗎?
#運量估計過於樂觀
目前市府預估每日運具旅次會移轉 20% 至輕軌,每天至少約 6 萬人次搭乘。但根據交通部 105 年民眾日常使用運具狀況調查,雙北捷運的市占率都沒有高於 20 %,高雄捷運更只有 2.2 %。如果連可行性研究的旅次預估過於樂觀,就算最後評估出來可行,那未來輕軌也注定會成為新竹市最大的財政黑洞。
唯有公車運量,才有輕軌希望。
我會持續監督市府檢討改善市區公車系統,讓市民朋友能夠擁有更好的交通環境,也養成民眾搭乘大眾運輸的習慣,改善道路壅塞的狀況。
相關新聞報導:
竹市施政報告 議員批「以輕軌掩蓋公車現存問題」
https://udn.com/news/story/7324/3823602
(註:交通處先前在市府公開資料庫上提供的運量數字有誤,現已更正。105 年至 107 年總運量應為 581 萬、 563 萬和 575 萬人次,並未明顯減少。)
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公開無罪,監督有理‼️ 唯有公開透明的政府,才能讓民眾信任
新竹環狀輕軌講了兩年半多,市府一場說明會都沒開。日前我好不容易透過時代力量立法委員邱顯智辦公室向交通部鐵道局要到市府檢送的簡報,摘要整理後公布在網路上,市民才終於知道輕軌的規劃進度。
我代替市府向民眾說明,結果上周在議會卻遭到執政黨議員批評我未經允許就公開,還指控我公布未定案路線恐造成民眾置產損失,甚至質疑我違法。
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但是新竹輕軌可行性研究從 106 年 9 月發包出去,至今二年半多過去,市府除了開記者會,提供幾張簡報給議會外,一場公開的說明會都沒有。
新竹市政府推動新竹輕軌計畫,市民居然是透過媒體報導新竹縣長在縣議會答詢的內容才得知最新進度,不覺得很諷刺嗎?
難道如此重大的公共建設,新竹市民一點知情權都沒有嗎?甚至市議會也沒有監督權,這樣合理嗎?
#公開未定案計畫資料違法❓
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連法務部都有行政函釋表示:「如為意思決定之基礎事實而無涉洩漏決策過程之內部意見溝通或思辯資訊,仍應公開,因公開非但不影響機關意思形成,且有助於民眾檢視及監督政府決策之合理性。」 (法律字第 10603512970 號)
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執政黨議員認為我公布未定案路線,會造成經濟學上凱因斯的預期理論,來新竹市就學、就業的外地人,如果依照路線資訊置產,預期未來會有利潤空間,但假如最後輕軌沒有經過附近,那他們個人利益的損失要向誰索賠。
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經濟學講的是完全競爭市場,但是現實生活中,充滿著「資訊不對稱」,也就是市場失靈的主要原因之一。如果投資商品能百分之百確認利潤空間,通常只有一種情況,那就是內線交易。
難道等到路線百分之百確定之後,市府就一定會蓋嗎?公布確定路線後,結果最後沒有蓋,民眾可以申請國家賠償嗎?
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#促進公民參與才能計畫更完整🆙
市政在推動過程讓公民有參與空間也相當重要,像我將新竹輕軌計畫路線放上網之後,就獲得許多有建設性的提問。
以下列舉幾個例子:
1️⃣ 馬偕醫院應該要設站。
2️⃣ 特二道 30 年未開闢,輕軌卻規劃走這條路,代表未來開路有望?
3️⃣ 輕軌希望是全線高架,不然道路更塞。但要如何穿越國道呢?
4️⃣ 台鐵六家線如果被輕軌取代後,市區到高鐵更久怎辦?
交通處在可行性研究或是未來的綜合評估的過程,都應該廣泛搜集民眾的意見,將有建設性的建議或意見考量進去,讓計畫更完整。
#市府務必做到市政公開透明
「推動市政公開透明、促進公民參與」是我競選的政見之一,所以我相當在意。
質詢最後,我要求市府未來在推動重大公共建設時,於可行性評估或是基本設計階段,就應該要廣開說明會,讓市民有參與的空間。相關的文件資料和計畫進度,也應該定期公布在網路上,讓有興趣多了解的民眾可以檢視。
只可惜市長未能當場承諾,只回應說「新竹市政府一直都是一個讓新竹市民信賴的政府」。
我想就如同市長一直強調的:「好還可以更好」,期許市府在市政公開透明上面,也能夠更加把勁來做。
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新竹大車站前瞻計畫 進度不明
包括民進黨團及綠黨民代都認為,新竹大車站跨站式平台計畫,攸關新竹市未來百年的重
大交通建設發展,應持續推進。(記者洪美秀攝)
2023/08/23 05:30
高虹安未表態續推動 民進黨議員:跨站平台可整合交通
〔記者洪美秀/新竹報導〕新竹市府昨天舉行新竹大車站綜合規劃專家學者座談會,到底
新竹大車站跨站式平台的前瞻計畫到底要不要繼續?市府秘書長張治祥表示,新竹大車站
計畫是攸關大新竹地區未來數十年甚至百年發展的重大建設,此計畫是延續性的市政建設
計畫,市府持公開透明態度、沒有預設立場。不過,與高虹安同是民眾黨議員則強調反對
推動新竹大車站計畫,並呼籲高虹安應審慎評估並踩下煞車。
都發處:綜合規劃報告書送交通部
新竹大車站計畫在前市長林智堅任內推出跨站式平台的計畫,已列為行政院前瞻計畫的重
大建設,行政院也補助經費進行評估和綜合規劃。不過,民眾黨籍市長高虹安去年底上任
後,遲未對新竹大車站是否持續推動表態。
都發處表示,大車站計畫目前在綜合規劃階段,報告書正由交通部審查中。市府去年七月
廿六日及九月五日有分別召開都市計畫公告徵求意見座談會及公開展覽說明會。此次辦理
專家學者座談會,希望集思廣益。
不過,民眾黨籍市議員李國璋和宋品瑩則反對續推新竹大車站計畫,並認為此計畫透過跨
站平台提供人行空間串聯,無法讓各種車輛穿越,難以達成前後站地區發展縫合效果,且
市府自籌款同步增加,將使市庫背負龐大負擔,呼籲高虹安市府能夠審慎評估,踩下剎車
。
國民黨籍的議長許修睿日前也表態反對推動新竹大車站計畫,與民眾黨議員的態度一致。
綠黨要求落實「新竹大車站」承諾
議會民進黨團總召陳建名表示,大車站計畫與新竹輕軌計畫須一起討論,大車站的首要目
的是成為未來輕軌的起點,透過跨站平台去整合交通、縫合都市。再者,大車站主力從來
不是作為商場或百貨場地,它創造公園綠地、釋放公共空間,且跳脫耗費鉅資及時間的高
架及地下化框架,是台灣縫合車站前後的另一個解方,期待高虹安不要因涉貪官司而市政
神隱,不願對城市重大建設表態。
綠黨市議員劉崇顯也說,大車站計畫是平衡大新竹地區,城市發展過度集中在竹北的契機
,過去高虹安擔任立委時,要求交通部落實「新竹大車站」與「新竹輕軌」的承諾,希望
高虹安當上市長,應記起曾說過的話。
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1600841
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.232.64.239 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Railway/M.1692746662.A.2AF.html
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