採訪通知
「去除幼托機構不當管教」系列公聽會
系列一:如何建立不當管教明確通報查處系統
近期幼托兒虐及不當對待事件頻傳,事件發生後,家長求助無門且須自行蒐證,成案不易甚至要等到孩子畢業才敢揭發,種種不法都讓家長感到無力,因此靖娟基金會本著守護兒童安全之宗旨,與吳玉琴委員共同召開公聽會檢視現行兒虐及不當對待從通報到裁罰之完整SOP、違規業者與相關人員資訊揭露等議題。
會議時間:109年11月6日(星期五)下午14:00-17:00
會議地點:立法院群賢樓101會議室
主辦單位:立法委員吳玉琴國會辦公室、靖娟兒童安全文教基金會
邀請對象:政府代表、民間團體、專家、學者、家長代表約50人
✅討論主題:
一、 0-3歲的孩子尚無法清楚完整使用口語表達,且容易有時間、事件上的記憶錯誤。目前托嬰中心裝置攝錄影音設備,已法制化,考量幼兒園收托孩子年齡部分與托嬰中心重疊,政府如何善用數位科技,針對幼兒園打造更透明有效的管理機制,避免不當對待及兒虐事件一再發生?
二、 關於目前幼托機構不當管教的通報及處理流程極不明確,各縣市處理流程、時間狀況、是否召開委員會討論更是不統一,政府如何制定完整之通報處理流程並加強宣導?
三、 政府公告違規機構及人員資訊紛亂且不確實,造成家長選擇困難,違規人員與機構勾稽困難,政府如何協助家長獲取充分資訊,在挑選托育機構時做出更明智的選擇?
✅公聽會流程:
教育部國教署副署長許麗娟專題報告:幼兒園兒虐及不當對待事件之通報、調查及資訊揭露程序(15分)
靖娟基金會 林月琴執行長專題報告(8分)
✅民間團體及家長代表說明:
1.托嬰中心家長代表
2.幼兒園家長代表
3.新北市議員 張維倩
4.全國教師工會總聯合會幼兒教育委員會 主委 楊逸飛
5.社團法人台北市教保人員協會 理事長 陳亮吟
6.中華民國各級學校家長協會 祕書長 陳啟利
7.全國家長教育志工團體聯盟 理事長 吳福濱
8.兒童福利聯盟 社工二處處長 姚秀慧
9.中華民國兒童權益促進協會 幼教組主任 陳乃慧
10.銘傳大學犯罪防治學系副教授 戴世玫
11.國立臺北護理健康大學嬰幼兒保育系 教授 楊金寶
✅政府單位回應
1.教育部代表
2.衛生福利部代表
3.家防中心代表
4.社會局代表
5.教育局代表
✅其他與會人員登記發言
✅公聽會結論
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新 北市 不當管教 處理流程 在 張維倩 Facebook 的最佳解答
『幼兒園、托嬰中心兒虐難舉證,中央應儘速修法強制安裝監視器』
先前才剛跟大家說明,衛福部在今年修法增定《#托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法 》後,強制規定托嬰中心需安裝監視器,並且明定監視錄影範圍、格式、保存日期等等,許多民眾也詢問,那幼兒園呢?
#幼兒園孩子的權益不容忽視
當初在托嬰中心的立法過程來看,多方的意見都同意孩子處於兩歲以下,無法清楚表達自己的意思,因此多數同意托嬰中心強制安裝監視器,除了保護孩子與家長的權益,更是讓業者可以避免處理爭議事件之時無法有證據還原現場狀況。但是,幼兒園的孩子也是會有類似的狀況,回顧當時托嬰中心修法時各方意見,有幼托人員表示:「工作時錄影監控已嚴重違反教育現場工作人權,幼兒教保人員非犯罪人員,此不正視幼教人員工作人權之法令規定草案,將會導致更多優秀的幼教人才大量流失,實為堪憂。」,但是也有的業者持不同的觀點,像是先前土城永豐公托負責人也曾說:「我相信如果說你今天做得很好,其實那個監視器已經是無形的東西,就好像任何我們的法令,有任何的違規事件都要罰款,但是如果你不會違規其實你就不用擔心」。立法的過程並不是簡單的提出草案隨意通過,期待中央可以儘速邀請各方代表進行討論,讓幼兒園的孩子可以避免再次發生兒虐的狀況。
#兒虐通報流程需有SOP
目前幼托機構不當管教的通報及處理流程也是極為不明確。政府向社會大眾廣為宣導113專線的重要性,民眾普遍知悉家暴通報系統,然而幼兒在機構被不當管教、兒虐時,卻不見明確的求助管道或處理流程,往往報警、通報社會局或教育局、驗傷後由醫院通報,各通報管道都進行了一遍,卻演變成各單位互踢皮球,家長只能無止盡的等待調查;各縣市處理流程、時間狀況更是不統一,108年臺北市我們的托嬰中心托育人員悶壓孩子致死、新北市淯薪托嬰中心鍋鏟打嬰兒腳底板虐嬰事件,分別於事件爆發後16天,甚至隔天就立即裁處,因此,在記者會中,靖娟基金會認為應即刻明定通報與處理流程並加強宣導,且為求釐清事實真相,幼托機構應全面裝設監視錄影設備並課予保管重責。
#公告違規內容須確實
政府公告違規資訊的紛亂與不確實,造成家長選擇困難,違規人員與機構勾稽困難,家長必須自辦柯南,除前述提到5年內公告僅51起數量極少之問題,其中有的案件僅公佈不當管教之托育人員的姓名,不知道這位托育人員是在何間托嬰中心任職;更有不當管教內容只寫:對孩子不當對待,不知道事件發生經過,也不知道這位托育人員是在托嬰中心服務,還是居家保母;甚至幼兒園教保人員對孩子不當管教的事件,在衛福部的違規公告及教育部的全國教保資訊網皆查不到!家長確認學校是否有所謂「黑歷史」,竟只能依靠媒體報導或Facebook社群管道查詢、詢問,更顯政府管理層面的諸多問題。
最後,感謝 靖娟兒童安全文教基金會-守護寶貝每一天林月琴執行長的邀請,更感謝出席的立法委員蘇巧慧、 吳玉琴 、 堅持.張廖萬堅、 范雲 FAN, Yun,希望透過大家共同的努力,我們可以一起攜手保護孩子。
#新北市議員張維倩
#婦幼律師為您發聲
—
新聞連結:
幼兒園、托嬰中心虐童難舉證 家長泣訴籲立委修法嚴懲
https://0rz.tw/ge5tg
幼兒園、托育機構兒虐事件多 舉證不易難成案
https://0rz.tw/j0r58
兒虐事件頻傳 靖娟基金會要求修法強制幼兒園裝監視器
https://0rz.tw/Ty7Qh
托育機構虐待難舉證 立委促修法要求裝設監視器與通報SOP
https://0rz.tw/5NwKS
新 北市 不當管教 處理流程 在 張維倩 Facebook 的精選貼文
『樹林公托中心虐童案 新北社會局應徹查到底』
今天上午,社會局邀請家長們一同招開後續處理的座談會,一開始社會局長張錦麗即告訴大家,社會局會負責到底,此次社會局處理的方式雖然有進步,但後續的說明卻讓家長們感受不到社會局的決心,新北市政府及 侯友宜 市長,必須努力重拾民眾對公辦的托嬰中心的信心。
在場,我與所有的家長共同提出以下質疑:
1. 說明會中,家長們還是無法了解孩子在收托的時間,到底有沒有被不當照顧?影片中的不當管教地點是在可愛班,但是老師會跑班,是否不當管教的老師也在其他班級執教?
2. 社會局說主動移送地檢署,讓司法去還原事情的始末,可是一句『偵查不公開』,就不協助民眾去檢閱監視錄影內容,難道是直接把燙手山芋順手丟給地檢署,公辦的公托中心如果都是這種態度,民眾對新北的公托還會有信心嗎?
3. 社會局應該詳細檢閱監視錄影內容,在第一時間以主管機關的角色懲處違規人員,讓教保員無法在幼教圈繼續工作,而不是在行政主管機關調查尚未清楚之前,就直接把案件移送,這樣會讓違規老師成為漏網之魚,在偵查期間四處流竄,成為幼教圈的不定時炸彈。
希望社會局可以積極處理,逐漸拾回民眾對公托中心的信心,也應該檢討對目前兒虐案件的處理流程,是否應建立起一套後續處理的SOP,雖說社會局處理的過程民眾尚未滿意,但是某些做得好的地方我們也希望未來可以成為SOP的一部份,例如:
✅考量孩子的心靈受創層面,社會局也請到了兒童精神科 林亮吟醫師到場,協助民眾去了解孩子的狀況及後續心理衡鑑的需求性。
✅由於原公托中心主任督導不周,社會局承諾派駐一位主任、增加三位老師、以及駐班心理師,讓家長可以稍微放心送托自己的孩子。
✅立即針對事發班級成立群組,第一時間即時回報家長處理的方式
沒有人願意看到有兒虐案件的發生,此次的新北市府雖然已有處理的經驗,可是政府永遠有可以做得更好的地方,讓我們一起監督政府,守護兒童的幼教環境。
#婦幼律師張維倩
#新北市議員為您發聲
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其實,我去年在質詢時已要求教育部,應訂定幼兒園不當對待案件的處理流程與 ... 在此案調查完畢後,社會局認定A 家長所在班級的2 位老師,確有管教方式不妥、有不當 ... ... <看更多>
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台北市 中山區一家公立幼兒園,遭到家長指控,老師疑似對幼童不當管教,包括大聲吼罵,甚至出現虐童,用異物攻擊生殖器,家長痛批園方處理態度消極,遭到園方否認,教育局則 ... ... <看更多>
新 北市 不當管教 處理流程 在 [新聞] 拖扔走廊、強抽睡袋!知名連鎖幼兒園虐- 看板BabyMother 的推薦與評價
新聞來源(內有照片影片):https://reurl.cc/v76yDy
壹蘋10點強打|拖扔走廊、強抽睡袋!知名連鎖幼兒園虐12童 家長怒列20罪狀(獨家畫面
)
社會 2023/06/20 13:18
【記者曾佳俊/新北報導】太狠了!新北市林口老牌知名連鎖幼兒園爆發不當管教,園內一
名教保員將幼園當成拳擊場,不但對幼童暴力推頭、賞巴掌與罰站吃午餐,午睡期間更強拉
睡袋害小朋友翻滾撞頭,甚至用力拖行小孩扔到走廊後關門,暴行畫面曝光令家長心碎,初
估有12名幼童受害。家長們羅列「罪狀表」控訴,要求超收的園方負起責任,教育局目前已
勒令停招,並將施虐老師停職並列入不適任教師,近日若經教育委員會通過,最嚴重將令該
園停業。
投訴的李姓爸爸不滿指出,他的小朋友就讀林口一間老牌知名連鎖幼兒園,起初是小孩回家
說:「不想到學校上課」,也提到老師會打人,讓他們很害怕,詢問其他家長竟發現大家有
同樣狀況,因此有志一同向園方提出調閱監視器的要求,園方則稱申請要半個月以上時間,
藉故拖延,家長們擔心畫面被洗掉,轉向市議員蔡淑君求援,最後通報教育局與警方到場查
扣監視器硬碟資料。
李爸爸說,經過教育局查看4月1日到28日的園內監視器畫面,赫然發現10多起重大兒虐、不
當管教情形,分別找了被害幼童的家長來個別看影帶,了解遭施虐的時間點與細節;而事後
被害家長們也集結在一起,將該師的「施暴罪狀」整理羅列成一張表。
李爸爸指出,該師施虐的手段相當之多,如中午罰站吃飯、推頭與賞巴掌,誇張的是,流出
的監視器畫面中可見,小朋友還在睡覺,該師竟然直接將睡袋抽走,害小孩翻滾多圈撞到頭
。
不僅如此,監視器畫面還拍到,該師班級內用力拉著小朋友的衣領,在地上一直拖行,最後
像物品搬「丟」到走廊,再用力關上門,旁邊有不少小朋友在看,還被威脅回家不能跟爸爸
媽媽說。
家長質疑,發生的時間大約在中午午餐與午睡前後的時間,監視器畫面有80%的時間只有一
個老師,能理解一個老師要帶20多位小孩工作量大,且情緒會比較激動,這也可以看出園方
師生比不足或是超收,導致老師工作太大,園方應該負起最大責任。
接獲陳情的「林口阿姨」新北市議員蔡淑君表示,「看了影片連教育局人員都很憤怒!」發
生這樣恐怖兒虐的狀況,令人相當遺憾,但不能否定大部分教保人員的努力,這些施暴的教
師只是害群之馬,他也肯定教育局此次主動出擊並查扣畫面,迅速揪出不肖老師,並讓家長
們了解整個狀況,讓此事得以曝光,避免更多小孩繼續受害。
蔡淑君也憂心,小孩們在這次事件中蒙受心理陰影,需要更多心理諮商與輔導機制來撫平傷
痛,更希望教育單位能夠立法,比照托嬰中心規定一樣強制裝監視器,而且隨時能讓家長們
查看調閱,保障幼童就學安全。
教育局證實,4月28日接獲民眾陳情林口區某私立幼兒園有疑似不當對待幼生事件,已立即
派員到園稽查及索取監視器畫面,經審查小組決議受理啟動調查。
教育局指出,調查中發現疑似其他幼生亦遭不當對待,請園方再進行責任通報,並立即請該
師依法停職,經查該園確有不當管教情事,認定委員會將依「教保服務人員條例」予以認定
裁處,行為人最重可裁處60萬、幼兒園最重6萬元,並將行為人通報全國不適任教保服務人
員系統,終身不得擔任教保服務人員。
另針對幼兒園未善盡督導管理責任,將視情節輕重,已予以停招,依法最重可廢止設立許可
。
被害家長聲明如下:
大家好,我們是幾位林口XX幼兒園(何X仁體系)的家長,事情起因在於小朋友反應了一些事
情,去學校調閱監視器並通報教育局後,經教育局調查有不當管 教與虐童行為,也因此教
育局通報了監視器畫面中有被不當對待幼童的家長, 並安排了社會局的協助,經過此次事
件以下有幾點的心聲:
1. 感謝林口蔡淑君議員、教育局、文化派出所的協助,在通報後的兩小時內趕 到現場查扣
監視器備份畫面,避免調查的難度。也謝謝教育局清查完4月份監視器後主動通報受虐時間
與行為給不知情有受虐兒童的家長,沒有掩蓋。 何X仁林口區督導也在過程中充分配合與了
解,謝謝您。
2. 園方的說詞都不能相信,一切以監視器為主,園方的描述的輕推等動作在監 視器畫面中
陳述得很明白,包含打小孩頭等等事項(請參考附件照片)
3. 何X仁是一個幼教老牌的知名品牌,在事件發生後桃園藝文幼校立即協助有意願的小孩轉
校,小朋友也過得很開心,所以我們寧願相信是單一校區與負責人的問題。基於林口園方在
溝通過程中,不斷的將事件規因於老師的個人 行為,以下提出幾點我們看完監視器畫面後
的質疑
(1) 我們只調閱了四月的監視器,而且只有一個班級,經教育局認定就有將近20起的不當管
教,代表打小孩頭,推倒在地板上是已經習慣性行為,並非單獨事件。
(2) 整整一個月的監視器,教室有80%的時間只有一位該班虐童老師,相信一班幾個學生大
家心裡有數,完全沒有合法師生比。
(3) 我們當然無法原諒施暴的老師,可是更心寒的是園方推卸到老師身上的態度,身為家長
完全可以理解當一個老師同時要處理將近20個小孩的上課、吃飯、睡覺、大小便是有多麼的
忙碌,造成的原因難道不是園方負責人漠視師生比以及不顧幼教老師的工作負荷量所造成的
? 所以當園方溝通過程中說明老師其實都很辛苦時,對於是從園方口中講出更是不知做何感
想。
4. 由於監視器無法側錄,只能提供家長觀看,園方在不覺得影片會流出的前提下,可以與
一般被通報的幼兒園一樣,說事情沒有那麼嚴重,是家長誇大, 所以我們願意提供教育局
調查完成的時間段以及施暴項目給大家參考,以昭 公信,提供的時間段與行為並非是單一
小朋友。
被害家長公開呼籲:
1. 何X仁林口校區負責人請公布說明會時間(署名家長會參與),有部分家長已經私下與園方
退費和解或是想要單獨與園方溝通請園方自行單獨聯繫, 我們無法代表每位家長。
2. 我們幾位簽名家長無法接受私下單獨和解,需要的是公開真相,因為如果是負責人與該
校區師生比的問題代表其他班級或是其他小朋友也有可能有同樣遭遇,身為老牌教育品牌,
公開承認錯誤並且承諾改正才是長期經營之道, 畢竟其他校區不需要因為您的單一問題而
備受牽連,也對這些辛苦的幼保人員不公平。
3. 建議教育局不定時稽查師生比,或是調閱監視器抽查,避免相同情況不段發生。
4. 近期有熱心的媒體朋友聯繫,雖然不知道您們是怎麼看到影片的,可是如需撰寫新聞報
導有曝光部分影像資料,請務必先聯繫要曝光時間段的個案家長,家長願意才能報導影片,
並且所有小朋友請模糊處理,因我們無法代表所有受虐兒童家長,顧及隱私問題請見諒。
5. 謝謝各位辛苦的幼保人員及老師,您辛苦了! 身為家長真心感謝你們。
心得:老字號看起來也不是品質保證,各位家長還是要多注意小孩的狀況,最近身邊的朋友
也遇到類似的事情,還得再去調監視器確認,希望不是像這個新聞這樣QQ
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 223.138.210.211 (臺灣)
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※ 編輯: fspmlp (223.138.210.211 臺灣), 06/20/2023 13:38:28
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