🎯中央修法‧地方漏接！12歲以下觸法兒童恐淪三不管地帶🎯
少年事件處理法新法上路‧12歲以下曝險兒少以輔導先行，北市機制不全還獨漏6歲以下兒童？！！
少年事件處理法2019年修法後，為落實兒童人權公約，將12歲以下觸法兒童從司法審判程序脫離改以地方政府教育、社政輔導先行。
該法從2019年立法院三讀後，給縣市政府一年時間進行行政資源到位準備，於今年6月19日新法機制正式啟動，原本因觸法宜送到少年法院的12歲以下兒童，也在當日改移交給各縣政府相關單位接手。
經耿葳深入了解，台北市本次共有17名觸法兒童經法院轉給教育及社政單位接手輔導，結果，整個台北市不只輔導機制尚未健全，面對12歲以下觸法兒童，北市府除了啟動原有的校安通報機制外，輔導流程甚至是引用教育部國教署「學校進行7歲以上未滿12歲偏差行為學生輔導流程」辦理！根據耿葳向台北市警察局調閱資料顯示，今年觸法兒童年齡最低為6歲，若以北市現引用的所有規範，6歲以下觸法兒童將無法可管！
同時這整個輔導先行的過程還有幾個重大的漏洞及問題：
⭐中央規範牛步‧地方無從遵循⭐
2019年少年事件處理法修法三讀通過，訂於2020年6月19日新法上路，在這一年當中不只地方政府行政資源尚未完整到位，甚至連行政院應該在今年6月19日前要訂好的「兒童及少年偏差行為之預防及輔導辦法」到現在都還只是草案！因為辦法沒有正式頒佈，地方政府就無所適從，甚至連台北市少年輔導委員會的輔導對象都還停留在12歲以上學童，對於從少事法脫離出來的12歲以下觸法兒童根本完全無法承接。
⭐地方少輔會尚未轉型‧跨局處整合不易⭐
根據行政院預定頒布的「兒童及少年偏差行為之預防及輔導辦法」，除了明確規範對12歲以下觸法兒童以輔導先行外，還明定由少年輔導委員會負責整合資源提供輔導與協助，新法上路至今3個多月，行政院的辦法還沒頒布，台北的少年輔導委員會也還沒轉型，本次原本在全國法院兒童繫屬部分，共計有183件、220人，到今年6月19日通通移交給地方政府教育及社政單位，光台北市就有17個觸法兒童從法院轉出來要地方政府承接，結果，整個市府從教育局、社會局到警察局，幾乎通通狀況外，對上沒有準則依循，對下組織尚未調整，讓人擔心現有這17個觸法兒童及未來的曝險兒少將在整個國家不健全的體制下淪為三不管地帶的犧牲品。
👉提升台灣兒童人權、保障兒童身心健全發展是全國人民的共識，進步的修法時有必要，但完整的配套才能讓進步的法律真正落實，這一次少年事件處理法的修法背後，中央規範牛步與地方行政組織轉型怠慢，不僅無法落實修法背後的立意良善，更可能在不健全的制度下犧牲掉兒童應有的權益。
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曝險兒少 在 [新聞] 少事法立院初審過關12歲以下兒童去刑罰- 看板Teacher 的推薦與評價
〔記者吳政峰／台北報導〕立院司法及法制委員會20日通
過「少年事件處理法」修正案，司法院21日特別解釋本次
修法重點，其中最特別的就是刪除「觸犯刑罰法律兒童由
少年法院處理」的規定，換言之，12歲以下的兒童未來如
果觸犯刑罰，將不再由司法機關介入，而是全面回歸教育
與社福體系行政協助，輔導轉向，避免他們過早進入司法
系統而遭受創傷。
立法院司法及法制委員會討論「少年事件處理法修正草
案」。（資料照）
立法院司法及法制委員會討論「少年事件處理法修正草案
」。（資料照）
司法院指出，草案刪除兒童的刑事處罰規定，主因在於
7-12歲的兒童屬於12年國教的服務對象，這階層的孩子應
由教育部提供適性教育，配合社會福利機構的行政輔導，
方能符合保護兒童的目標，而因本條文需要行政機關的配
套準備，定公布後1年施行。
至於12-18歲的少年，司法院表示，為保障兒童權利公約
揭示的少年健全成長發展權，草案明定對於「無正當理由
經常攜帶危險器械」、「有施用毒品或迷幻物品之行為而
尚未觸犯刑罰法律」、「有預備犯罪或犯罪未遂而為法所
不罰之行為」的少年，首先去除其「虞犯」身分標籤，改
以關注其是否處於犯罪邊緣而曝露於危險之中，需要特別
的照顧和保護，而有保障「曝險少年」健全自我成長的必
要。簡言之，即把「虞犯少年」改為「曝險少年（Risk
Expsoure Teenagers ）」，避免汙名化或標籤化。
司法院強調，草案也決定建置「行政先行」機制，於112
年7月1日前沿現制仍由少年法院處理，其後，則先由「少
年輔導委員會」結合福利、教育、心理、醫療等相關資源
，對曝險少年施以適當期間輔導，如評估確有必要，始請
求少年法院處理；故未來將實現行政輔導先行，再以司法
為後盾的同心圓理論，協助曝險少年不離常軌，不受環境
危害。
司法院解釋，本次還增訂多元處遇措施，增設醫療機構、
執行過度性教育措施，由少年法院整合兒少相關服務資源
，研商兒少最佳處遇或銜接服務；強化少觀所鑑別功能，
少年觀護所人員應遴選具有少年保護之學識、經驗及熱忱
；落實少調官實質到庭原則，落實協商式審理精神；引進
修復式司法制度，少年法院得視情況轉介適當機關、機構
、團體或個人進行修復。
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