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🐾感謝 Taipei Zoo 臺北市立動物園 為野生動物發聲，希望有更多人正視流浪犬貓與野生動物衝突，不隨意棄養、尊重所有動物生命。
動物保護月，讓我們一起來關心流浪動物和野生動物，也分享環資今年製作的浪犬專題：《陽明山，誰的家？遊蕩犬與野生動物衝突專題報導》邀您一同關心野生動物與流浪動物困境。
https://e-info.org.tw/dogsandwildlifeconflict/
#流浪動物 #野生動物 #衝突 #浪浪 #遊蕩犬
十二夜之後，浪浪並未迎來曙光，人也是。
現行流浪狗的根本問題不外乎是：零撲殺卻沒做好源頭管理，動保法規嚴但沒人力執行，出了事沒有人出面負責。但，#除了互相指責我們還能做什麼？
在開始深入談流浪狗議題之前，我想邀請大家一起想像： #20年後的台灣是什麼樣子？
1. 街上都看不到遊蕩犬
2. 每隻狗都有人負責照顧
3. 不用再害怕被狗追/咬
雖然這三個選項看起來是同一件事情，但其實卻又非常不一樣。
#街上看不到遊蕩犬：可能是流浪狗、放養狗都一律被抓到收容所，或是被限定在一定活動範圍的專區。若再加上飼主觀念大幅提升，為狗狗做好絕育，且不棄養，遊蕩犬就極有可能漸漸消失在街上。
#每隻狗都有人負責照顧：這邊的「人」指的不一定是飼主，也可能是餵養人，狗狗也有可能是放養在外面，總之出了事情就會有人要負責，並賠償受害人。
#不用再害怕被狗追咬：這或許是最多人的期盼，但動物行為人又無法完全控制，要嘛是街上都沒有遊蕩犬 ; 或是雖然有，但只要有人覺得受到威脅，就可以通報捕狗大隊來抓走，狗狗被關到收容所。最終能夠在街上生活的遊盪犬都是跟人互動良好，且有人負責照顧的。
不管想要達成上面哪一個目標，就現行台灣的狀況，如果沒有改變，再過 20 年也還是老樣子。
👉【#問題出在哪】
1️⃣ #沒有源頭管理的零撲殺，只是讓問題從收容所換到街上，#讓安樂死變成不安樂的死。
紀錄片《十二夜2 回到第零天》就是在從各個面向探討零撲殺上路之後的現況。收容所爆滿所以流浪狗數量變多，公部門和各個協會忙著家戶拜訪宣導、抓流浪狗、做下鄉絕育、推廣生命教育，但短期來看似乎趕不上野狗和未絕育家犬繁殖的速度，都市和鄉下的觀念差異，也造成問題不斷惡性循環。
到頭來，街上遊蕩犬數量無法有效控，更多的是被攻擊、路殺、病死的狗。#各地收容所也因為超載狗狗互咬受傷事件層出不窮，甚至一輩子在裡面被關到死的也有。
2️⃣ 法規要求飼主植入晶片、未經申請禁止繁殖，但開罰案例少之又少；一來沒稽查人力，二來罰則雖重但都以勸導為主。
現行的動保法雖然已明文規定飼主要為寵物施打晶片並做寵物登記，不然會有相關罰則，但 #依然有非常多的民眾沒有幫寵物打晶片或做寵物登記，可能是不清楚相關規定，也可能是覺得麻煩還要花錢，甚至還有放養的狗也不承認是自己養的。
未絕育私下繁殖的問題就更複雜了。根據行政院農委會的寵物登記管理資訊網，截自今年 7 月底，全台灣有寵物登記的犬隻總計約 163 萬隻，其中有高達 56 萬隻，超過三成，是沒有絕育或沒有申報的，但政府也不會主動要求限期改善，更不用提寄罰單給飼主。
#有些觀念較落後的長輩認為絕育後未來就沒有狗狗可以養了，或是結紮後狗狗就不兇無法看門，也有人認為生育是動物的權利，不能隨便絕育，需要花費很大的氣力去溝通，還不一定有效。
公部門也因為相關罰則過重，例如寵物未結紮又沒申請免絕育規定要罰 5 至 25 萬，所以動保單位都不太敢積極開罰，怕惹民怨，加上沒有人力做挨家挨戶做調查，也造成私下繁殖未申報的情況持續發生。
3️⃣ 被棄養或野外繁殖的犬隻大多是米克斯，通常都沒有寵物晶片，出了事找不到飼主負責，要餵養人承擔又不太可能。
源頭管理沒辦法落實，絕育速度又跟不上，遊蕩犬數量居高不下，政府沒辦法通通收容，只好讓牠們待在街上，#照顧流浪狗的重擔就落在愛媽身上，不然所謂的自然淘汰，其實比安樂死還殘忍。
除了花自己的錢餵食，不少愛媽還會配合相關單位抓狗結紮，或是通報新狗，這些原本是政府應該做的，但愛媽擔起來。如果因此出事情要愛媽負責，那也說不過去，#真正該負責的是沒做好源頭管理的政府。
👉【#什麼方法是有效的】
✅ #高強度絕育，防止流浪狗、放養犬、遺失或棄養寵物不斷繁殖。
「撲殺不是解方，絕育才是。」
在《 十二夜2：回到第零天 》紀錄片中，我們可以看到 台灣之心愛護動物協會 HOTAC 的「下鄉絕育」； 相信動物（社團法人台灣懷生相信動物協會） 「地毯式普查」的結紮計劃，各協會志工挨家挨戶到社會角落宣導飼主責任，免費協助寵物晶片登記、結紮。此外，針對流浪狗的絕育也和愛媽合作，提高執行效率。
政府單單用 TNVR 來作為零撲殺的配套措施，其實是遠遠不足，因為 TNVR 只在處理末端的問題，但前端的家犬私下繁殖的問題完全沒有解決，只要一旦被棄養，就會造成流浪狗的數量繼續攀升。唯有短時間投入大量資源高強度、#全面性的絕育才有可能讓問題獲得舒緩。
✅ #增加動保人力，地毯式普查揪出家犬未做寵物登記黑數，同時提升飼主觀念，降低違法繁殖和棄養。
從相信動物協會在新北市的地毯式普查可以發現，許多較山區或鄉下地方的家戶是沒有幫家犬做寵物登記的觀念，更不用說結紮，光是溝通就要耗費非常大的力氣。
家犬普查是一個非常耗費人力的工作，單靠幾個協會要完成全台灣的普查，恐怕緩不濟急，追不上流浪狗或未絕育家犬繁殖的速度，所以公部門一定也要投入大量資源一起合作才行。
除了地毯式普查之外，查緝違法繁殖和棄養也是需要耗費相當多的人力，而且只有公權力介入，嚴懲開罰，才有可能達到目的。
✅ #政府培訓餵養人成為區域族群管理員，控制遊蕩犬數量，並協助通報棄養和抓狗絕育。
現行愛媽的角色看似是造成流浪狗群聚、傷人的主因，但最根本的問題還是上面提到的三點。與不切實際地其禁止一切餵養行為，倒不如將愛媽納入區域族群管理的政策當中。
透過培訓愛媽，讓他們知道絕育的重要性，並願意主動提供協助。同時間做為管理員，定期回報該區域流浪狗的數量和狀態。一旦發現有未曾看過的新狗，第一時間就通報相關單位來結紮，並查緝棄養人，這樣才能確保該區域的流浪狗只會愈來愈少。
✅ #推動生命教育、加強飼主觀念，並提高飼養寵物的門檻。
透過學校課程以及各民間單位舉辦的活動，讓未來的潛在飼主了解流浪狗的問題，願意用領養代替購買，且會做一個負責任的飼主，不棄養。現有公有收容所也要陸續轉型成動保園區，透過體驗活動讓小朋友和民眾認識、喜歡上米克斯，而不會一味追求一定要養品種狗。
另外，在成為家犬飼主前必須上相關課程，了解關於飼主權利義務的法規，通過測驗取得養寵物證書後，才能夠合法飼養犬隻。如果要同時養超過四隻狗，則需要額外申請許可，政府確認環境適當且無私下繁殖的可能後才合法許可。
👉【#有方法但經費遠遠不足】
上面提到的方法也其實很明確，也都有許多民間團體正在做了，所以就又回到最關鍵的資源分配：#政府應該花多少資源來解決流浪狗的問題。
目前新竹市動保所每年的預算約是 2,400 萬元，包含約 20 位正職和計畫人力，所處理的業務涵蓋經濟動物、保育動物、貓犬寵物和動保案件等。然而，真正專職在查緝非法繁殖、棄養和寵物未登記的只有 1 位專員，其他人都是兼任多重任務。
另外，每年花在遊蕩貓犬的 TNVR 費用，大約各 100 萬元左右，往往委外的動保團體兩、三個月就做完了，錢還是直接給醫院，平均 １ 隻結紮 1,500~2,000 元，只能做大約 300~400 隻，總不可能要動保志工花自己的錢幫額外的流浪動物絕育。
沒有足夠的經費和人力，沒辦法短時間高強度絕育，很快一切就會變成徒勞無功，只是一年又一年重複同樣的事情。而且就算新竹市的遊蕩犬都結紮了，也還會有鄰近新竹縣、苗栗縣的人拿來南寮、香山棄養，防不慎防，所以一定要是整個大範圍的區域一起解決。
假設要在新竹市做地毯式普查、下鄉絕育、高強度 TNVR，少說 5 千萬元跑不掉，加上動檢員人力補充、收容所變動保園區、推動生命教育課程，最少也要幾千萬的預算，這樣每年約要花費 1 億元在解決流浪狗問題上，是現行的約 15 到 20 倍的經費。
要解決遊蕩犬問題，#我認為政府勢必要提高動保預算，不過增加動保預算就可能排擠到其他業務經費，除非多數民眾認為這是急迫需要被解決的事情，不然流浪狗的問題很難被根除。
在經費尚未有著落下，我們可以做的是不斷提醒身邊養狗的親友一定要幫狗狗施打晶片、做好絕育，不棄養。如果繼續飼養真的有困難，又找不到其他人領養，務必送到各縣市的收容所，由他們協助處理。
另外，針對 TNVR 入法和餵養行為管理，#我認為行政院農委會不能夠再採取模糊的態度，無助於解決遊蕩犬問題，例如是否應禁止非絕育志工的餵食行為，並透過入法讓民眾更明白絕育是最根本的解方。
流浪狗的問題很複雜，光是探究就要花費非常大的力氣，但也只有當問題看得愈來愈明確，才有可能朝正確的方向前進。我會繼續關注，並和大家一起努力。
#浪浪 #動保 #十二夜 #零撲殺
#人犬衝突
【延伸閱讀】：
《十二夜2》觀後感——迎合同溫層的美好，現實卻總是殘酷
https://npptw.org/fBnVKw
回到第零天 《十二夜》續作探討零撲殺後的掙扎
https://npptw.org/SWaL28
十二夜之後7／導演嘆成「罪人」 批零撲殺政策蒼白空洞
https://npptw.org/7bttZa
窩窩 wuowuo TNVR 入法專題
https://npptw.org/1fRxDq
我的本業是律師。
由於收養了一隻被棄養的貓咪，因緣際會成為“台灣流浪貓關懷協會”的理事長。
所以對於這次的事件，特別有感。
謝謝中天新聞製作專題。
我們認為防疫雖然重要，但呼籲政府。
修改相關法令，讓後續的處理程序能夠更為細緻。
最重要的，請大家“用領養代替購買。”
https://www.youtube.com/watch?v=tvE9XScqfbE
＃記得打開ＣＣ字幕 ＃浪浪從哪來？
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各節重點：
01:09 流浪動物從哪裡來？
01:46 到底該怎麼解決勒？— 捕捉移除篇
02:48 到底該怎麼解決勒？— TNvR 篇
03:21 為什麼問題還是沒改善？
04:37 飼主責任很重要！
05:27 看到路上的浪浪，我可以做什麼？
06:04 路邊的浪浪可以餵嗎？
07:01 我們的觀點
07:59 提問
08:13 掰比～別忘了訂閱！
【 製作團隊 】
｜企劃：羊羊
｜腳本：羊羊
｜剪輯後製：Pookie or 絲繡
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
→ 相信動物成果報告：https://bit.ly/2llhCuz
→ ►拉姆有幾噗◄ 為什麼貓咪要剪耳? TNR 是什麼?┃About TNR ♤：https://bit.ly/2lkJWgu
→ 貓咪都好奸詐！親身體驗誘捕貓咪TNR過程【好味貓知識】EP15 feat.台灣之心：https://bit.ly/2kl8UMD
→ 遇到流浪貓狗該怎麼辦？｜替浪浪發聲：https://bit.ly/2lLeg4d
→ 什麼原因造成流浪動物 | 太寵愛：https://bit.ly/2knPF5h
→ 流浪動物問題的第二道學問：來源比例＆絕育比例：https://bit.ly/2lRTNee
→ 流浪貓狗爆滿 南投縣5月底前暫停收容：https://bit.ly/2kbKqWm
→ 流浪動物收容壓力大 雲林縣補助3千隻犬貓絕育：https://bit.ly/2llRpvO
→ 怒轟違法撲殺流浪狗 動保團體按鈴控告雲林縣府：https://bit.ly/2lSJiaF
→ 【資訊圖表】混種？純種？寵物狗從哪來？想養狗狗之前你一定要看這九張圖：https://bit.ly/2lTLsGX
→ 流浪狗哪來的？請勿以偏概全：https://bit.ly/2kmFf5J
→ 與浪同行系列一：乾淨餵食 浪貓得以安心吃飯：https://bit.ly/2llTIiq
→ 「零安樂死」是動保的一大步，但卻是災難的開始？：https://bit.ly/2jTOgDc
→ 與貓同行小撇步：https://bit.ly/2kmnyDn
→ 【餵食街貓的兩難】到底該餵還是放任不管？帶回家養或報清潔隊可以解決問題嗎？ | 愛心情 | Q小蓉：https://bit.ly/2kbQkH3
→ 臺北市街貓友善照護行動方案〈TCCP〉：https://bit.ly/2kbMQ7o
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Karren Kao ，本名高愷蓮，台北中人，攝影師，拍攝底片攝影作品起家，作品類型涵蓋範圍廣泛，以帶有自然感情與靈活想法為其特色。2011年，系列作品《仆街少女》帶起風潮，成為該年度全球goole熱搜人物，並入選路透社2011全球經典照片《Reuters Our World Now》新聞攝影集，以及美國大西洋新聞網（The Theatlantic） 《The Year in Photos》2011年度全球經典照片裡。2012年，Karren的《Undefined World》等另外三項作品，也獲得紐約IPA國際攝影比賽三項榮譽。
Karren活躍於各種攝影場域，曾為陳昇、林俊傑、蛋堡、這群人等眾多藝人及樂團拍攝專輯與MV平面，並經常性與插畫家、服裝設計、平面設計、音樂工作者等不同領域人士進行合作創作並舉辦展覽，如個展《Between》、《仆街少女之吾愛吾家之我好愛台中》，以及聯展《出社會：1990 年代之後的台灣批判寫實攝影》、《這裡，那裏》、《我們，並不安樂》、《尊重生命流浪狗全台校
園巡迴攝影展》、《love Chiba》、《喵一下》、《Lomography x 新銳攝影人》等等，展覽足跡遍佈美術館、駁二、華山、誠品等藝文空間。
書籍出版計有《Karren 的超異想婚攝-百變風格婚紗攝影》、《日本千葉玩樂拍拍走》等，曾為 《TVBS》、《美麗佳人》、《Cool》、《snappp》、《熟年誌》、《KIDS Magazine》等雜誌進行專題攝影。工作與創作之餘，Karren長年拍攝流浪動物紀實，並與許多動物保護團體合作，致力協助社會建立正確對待流浪動物的觀念。目前正在剝皮寮文創園區三連棟展出的《愛上米克斯 大量發生中》於2017年開始拍攝，2018年與挺挺動物應援團合作，由他們策展，與NOE行動組織共同舉辦。
《愛上米克斯 大量發生中》分有三個系列，其一是《收容所領養攝影計畫》，徵求去收容所領養流浪動物的家庭，為他們跟自己的毛孩子拍合照，呈現流浪動物找到舒適安全場所後的幸福。
其二是《愛上米克斯 怎能不發聲》，邀請綠光劇團的成員，如導演吳念真、柯一正，演員們黃韻玲、唐美雲、羅北安、鍾欣凌、陳竹昇、梁正群等，與收容所的流浪動物拍攝，有表情對比照，也有充滿溫度與情感的合照。
其三則是《在收容所揮灑出一片彩虹》，高愷蓮前往台中南屯收容所，設計「家」、「草原」、「樂園」、「花海」、「庭院」五個背板，為獸醫與流浪動物們在收容所實地拍攝。
高愷蓮表示，背板象徵著動物們的未來，而獸醫們則是他們的紅娘，經由他們的牽線，也許流浪動物再也無須流浪，終將可以有棲身之所，受到保護與認真的對待，獲得甜蜜的家。
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#港故 #oncckonggu #酒粒仔 #新界東北發展計劃 #流浪動物 #社區動物 #收地 #義工 #絕育 #領養 #政策 #貓 #狗 #羊 #逼遷 #鄉郊 #家園
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