美中爭霸與亞太新形勢
翁明賢（淡江大學國際事務與戰略研究所教授兼所長）
一、前言
根據漢和防務雜誌披露，因應2013年「東海防空識別區」的宣布，中國人民解放軍近期也成立「東海聯合作戰指揮中心」，進行跨戰區的聯合指揮機制，以因應未來可能的東海島嶼主權爭議。未來中國亦有可能宣布「南海防空識別區」，成立類似的「南海聯合作戰指揮中心」，凸顯出西太平第一島鏈處於多事之秋。位於關鍵位置的台灣，不管是東海釣魚台列嶼，或是南沙太平島，都無法避免「置身事外」，未來如果發生戰事，是否能夠置身事外，如何堅守中立角度，達成「和中、有日、親美」的安全戰略三大支柱，成為台灣當務國家安全戰略之急。
二、影響亞太戰略情勢因素
其實，後冷戰時期引發亞太戰略變化的主因，在於「中國崛起」所引發的區域權力結構的變化，挑戰美國在亞太的霸權，從而引發美國推動「遏制」與「接觸」中國的雙重「平衡戰略」。一方面，華盛頓推出「空海整體戰」強化對中國的軍事嚇阻力量，另外，透過美日安保同盟，鼓勵日本走向正常大國。2013年12月17日，日本國家安全保障會議和內閣會議通過新的防衛計劃大綱和《中期防衛能力整備計劃》，提出「綜合機動防衛能力」的新概念，以因應從「陸權」走向「海權」的中國，並擴充水陸兩棲部隊等措施強化島嶼防衛能力。
三、美中新型大國關係的組建
為了因應美中兩強在亞太的撞擊，北京嘗試推動「新型大國關係」，就是一種「防性外交」的戰略布局。一方面，承認華盛頓在此區域的戰略利益，另外，則是要美國尊重北京的地緣戰略利益。再者，北京開展「遠交近攻」戰略，陸續出訪歐洲、加勒比海與中南美洲，透過金磚五國「新開發銀行」（NDB）的成立，挑戰西方國家金融體制，更加大北京的影響力。建立一條有別於「華盛頓共識」的北京發展道路。
四、美中爭霸下的兩岸關係走向
在美中兩強對峙下的亞太戰略格局，台灣面臨雙重戰略矛盾：面對美國交往中國，華盛頓有可能犧牲台灣利益，以成全美中的大戰略利益。另外，在兩岸大交流下，北京進逼兩岸進入「政治協商」階段的壓力日益增大，兩岸共同維護所謂「祖產」的聲音高漲。面對台灣內部「統一」與「獨立」政治光譜的糾結，馬英九政府強調「維持現狀」的大戰略思考，以兩岸政策優先、參與國際社會，最後則是國防力量的組建。但是，在強調「一中架構」下的「九二共識、反對台獨」，只是更加進入北京所設立的「兩岸同屬一中」的「一中框架」。消極性的「維持現狀」會讓台灣更趨近於被北京所統。唯有更積極性的「維持現狀」：中華民國在台灣與台灣是中華民國的主權獨立的現狀，才能為台灣提出一條新的戰略自救途徑。
五、結語
總之，紆衡亞太戰略局勢，在美中兩強的競逐中，台灣是必要有新的思維，身為小國的台灣，必須靈活戰略選擇，自闢蹊徑，操之在我，才能游刃有餘：修改以往「和中、友日、親美」的戰略，跳脫以往的統獨窠臼，從觀念上，建立安全和平與政治中立的雙重戰略考量：「等距美中、交往亞太」，亦即台灣選擇類似瑞士的「永久中立」的國家身分，在軍事安全上，如同瑞典的「武裝中立」，建立不對稱的嚇阻力量，才能保障台灣未來的和平與中立，確保台灣最高國家安全利益。
淡江大學事務整備組位置 在 淡江大學電話2022-精選在Youtube/網路影片/Dcard上的焦點 ... 的推薦與評價
非營業時請私訊粉絲專頁Straight A Apple授權校園店(淡江大學) ... 756路線資訊，經淡江大學、捷運淡水站、明倫高中 ... 總務處事務整備組. ... <看更多>