<王浩議員於警政衛生部門質詢>
今年3月初,台北市萬華區一處出租套房傳出集體一氧化碳中毒案件,5位民眾因此身體不適送醫。尤其當天氣轉涼,民眾因氣溫降低緊閉門窗,造成環境通風不良,就容易導致一氧化碳中毒案件的發生。根據消防局統計,2015-2018年,北市共計發生63起一氧化碳中毒案件,有208人因此受傷,8人死亡。其中,大安區、信義區、內湖區以及中山區在過去四年間均發生9起一氧化碳中毒案件,為近年來北市一氧化碳中毒案件發生最頻繁的地區。
進一步分析2015-2018年間發生在北市的63起一氧化碳中毒案件,更可發現其中就有53件、超過八成以上的一氧化碳中毒案件是因為熱水器燃燒瓦斯不完全所導致。而且這些一氧化碳中毒案件的發生,絕大多數都是人為因素所造成。經查過去四年共53件熱水器所造成的一氧化碳中毒案件,因熱水器安裝位置不當的有44件,而因熱水器未以正確形式安裝排氣管的則有9件。由此可見,因熱水器所造成的一氧化碳中毒案件不斷發生,顯然是熱水器承裝業者明知有安全疑慮,卻仍然幫用戶用不正確的方式承裝熱水器所導致。更離譜的是,在上述53件因熱水器導致的一氧化碳中毒案中,消防局竟只有4件有找出當初違規承裝熱水器的業者,其餘44件則都石沉大海,空有法規卻罰不到。
王浩議員指出,依照現行消防相關法規,熱水器承裝業者與安裝人員不但需由當地消防局造冊列管,且每半年應至少進行1次消防安檢。然而,違法業者多半從一開始就不會向政府申請營業登記,自然也不會在消防局的檢查名單之列。消防局往往只能仰賴民眾主動檢舉違規,使得不合格業者被檢查出的比例相當低。經查過去四年間,僅有9家熱水器承裝業者因消防安檢不合格受到裁罰,而在這9家業者中,就有8家業者未向政府申請營業登記,也不在消防局造冊列管的名單中。
除此之外,為了提昇民眾使用熱水器的安全,避免一氧化碳中毒案件發生,北市消防局每年都有提供一定名額的熱水器遷移或更換補助,但近年來隨著內政部消防署支應的經費緊縮,原本就不多的補助名額更因此逐年減少。2015年還有500戶的補助名額,2019年的補助名額卻已經剩下不到400戶,根本是供不應求。即使消防局有明文規定低收入戶為優先補助對象,但以北市目前擁有2萬多戶低收入戶的現況來看,每年區區幾百件的補助名額,即使全數拿去補助弱勢民眾,也不知要到何年何月才能補助得完。
王浩議員表示,近來天氣逐漸轉涼,民眾使用熱水器的頻率也因此增加,而除了熱水器本身發生故障以外,大部分因熱水器所造成的一氧化碳中毒案件,都是可以在熱水器承裝業者為用戶安裝熱水器時就能預先避免的。正因為違法業者防不勝防,除了例行的消防安檢之外,消防局更可以主動公佈各地區的優良業者名單,讓想安裝熱水器的民眾了解自己的所在地有哪些業者可以選擇,同時也要定期公告違規業者名單,避免再有更多民眾受害。
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