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2020-05-13 金門縣議會第七屆第三次定期會 – 觀光處業務報告質詢

感謝觀光處在疫情期間的辛勞付出，本次業務報告森堡就之前的提案與業務報告內容提出以下建議：

1. 去年的會議中森堡與蔡水游議員聯合提案建請縣府研議金門周遊券，但迄今只收到觀光處回覆有獅山砲陣地收費營運計畫（未收到實體內容），與我們的提案相去甚遠，我們當初的提案建議的不是單點收費而是整個路線帶狀串連機制，處長回應這部分有短中長期計畫，森堡要求觀光處能再行提供。

2. 觀光處的工程款項有高估情形，導致配合款項也一起提高，舉例而言，大膽島休閒設施休閒計畫最初預估是兩千萬，最後決標金額是一千一百萬，中間有九百萬的落差，這部分請再多注意。

3. 接獲民眾反應南石滬新增兩隻鯉魚噴泉破壞整體景觀，森堡舉出莒光湖之前已有失敗案例，請縣府務必謹慎處理。

4. 金寧鄉公所的公車轉運站做好了，請盡快讓其發揮功能。

5. 業務報告中修訂了旅遊業者包機的相關補助規定，森堡要求能將來返旅客人數列入補助指標，而非齊頭式補助，讓預算能真正對促進觀光有實質助益。

6. 秋冬旅遊補助良好，金門地區因疫情受小三通關閉影響甚巨，建議縣府能聯合其他離島向中央爭取今年同樣的政策實施。

7. 去年老兵返金效益很好，但建議提領相關規則要明訂清楚，因去年有金門籍老兵去現場罵三字經說領不到酒，除造成讓其他旅客觀感不佳外，也會打擊觀光處服務人員的士氣。

8. 國家公園的坑道音樂節有點類似飢餓行銷手法，今年觀光處倘若要辦理類似常態活動，建議可以從其他的金門坑道系統或碉堡系統來發展。

9. 秘境之旅建議先做種子培訓，另環境承載量請密切注意。

10. 烈嶼綠石槽推動很成功，也有業者實際受益，代表生態旅遊在金門是很有市場的，建議觀光處可以與各鄉鎮聯繫一起推動。

11. 高坑一帶有很多小碉堡量體小，進駐創業成本相對較低，建議可以評估仿照同安渡頭模式，提供給青年創業不同的空間可能。

12. 西元1633年金門發生了料羅灣海戰，森堡建議港務處的北碼頭港區工程，施工過程務必要將潛在的珍貴文物納入考量。

13. 金門日報今年度新增的即時網路新聞值得讚賞，但網路版即時新聞跟紙本新聞重複性太高，建議可以參考國內外媒體的網路版即時新聞進行修正。

【別再搞煙火式觀光 改善觀光體質要從基本功做好】

高雄人常常被一句話困擾：「高雄好玩的地方？好像想不到。」但是高雄不是沒有好玩的地方，以我這麼愛玩的人來說，用膝蓋想，就能想到三月內門宋江陣、六月愛河龍舟、七月美濃黃蝶祭、十月左營萬年季、十一月茂林黑米祭（美濃白玉蘿蔔節）、十二月永安石斑魚節。

這些都是每年高雄必辦的，屬於在地特色的活動。

#一次性的活動，燒完就沒了

韓國瑜上任市長以來，不斷說要推行觀光政策，觀光局今年辦了一大堆活動，包括光頭日、十大伴手禮票選、包子大賽、春捲大賽、眷村美食賽等等，上個禮拜，我向觀光局關心後續規劃時，觀光局表示，「經過評估之後，這些統統都是沒有要續辦，明年會以另外的活動代替。」

細看活動成果，像是「108年十大伴手禮選拔」，花了大錢辦網路宣傳投票，但最後僅有 5 萬人參與網路票選，結束之後辦了一場記者會…就沒了。

其中最華而不實的活動，我認為就是「光頭日」。此活動的預算 50 萬元，當初活動的目的是要結合商圈共同行銷宣傳，振興商圈消費。但光頭到底跟商圈有什麼關係？南華商圈最主要的商品是潮流服飾皮件、女性衣物居多，「光頭日」的活動宣傳，是否有跟在地商圈的特色做結合？還是只是為了拍韓國瑜馬屁而辦的一次性活動？

這些活動並沒有讓高雄的故事展現出來，僅憑著個人魅力，在短時間熱炒，但是這樣的熱潮能維繫多久？當初韓市長宣稱帶動的房市（儘管我不認同將「帶動房市」當作政績指標），在熱度褪去之後，浮現出的是各商圈更多的店家撐不下去，空店在招租。

#人會走，要留下什麼？

我在臨時會、大會都不斷重複一個概念：「人終究會走，但制度會留下。」對於觀光產業發展來說，話題人物效應下降之後，還是必須回到基本面思考：高雄的觀光產業，吸引人之處在哪裡？

觀光局非常努力的在行銷高雄，這我們知道，但一個觀光產品是否吸引人，還是在其內容的發展。內容好的產品，才有行銷的價值，才能吸引觀光客願意口碑行銷。

觀光要推得動，有很多環節得注意，但是基本面就是：遊客來了之後，移動方不方便？玩完一個點之後，周邊景點有沒有？怎麼去？除了美景，在地的建築及公共空間美感、環境是否讓人感到舒服？

我認為高雄市政府必須面對一個事實：高雄不是全區都適合發展觀光。現在當務之急，就是選定重點觀光區域，先將在地的人文歷史、生態資源及產業特色，做好調查及推廣。一旦，當地的故事成為在地人琅琅上口，能夠從內在感到驕傲之時，才有接下來的可能性。

#高雄太多好玩，只是被忽略

高雄人常常被一句話困擾：「高雄好玩的地方？好像想不到。」不是高雄沒有好玩的地方，而是我們從頭到尾，都沒有好好認識過高雄。舉例來說，我認為高雄目前最有條件走深度觀光的區域，是鹽埕區、哈瑪星到旗津，可以串聯出一條兼具海洋風貌、漁村文化、造船工業及老房子、老商圈的好好玩路線；旗山、美濃、杉林、內門，則是體驗客家文化、農村旅遊、手做加工、惡地地質公園及生態旅遊，很適合的路線。

端看主政者，是否看到這些優勢，然後設定觀光推展專案，跨局合作執行。

以小區域的小旅行來說，我認為三民區的幸福川、三鳳宮、三民市場、三塊厝車站，一直到唐榮磚窯廠、中都濕地公園，也是一條兼具水岸休閒、宗廟文化、傳統小吃、中藥特色、濕地生態及工業遺址的路線。

真的很希望，高雄以後被人家問：「高雄哪裡好玩？」大家都能夠琅琅上口！

(留言處附上觀光效益統計)
(圖為攤商用紙蓋住Q版韓國瑜)

【別再搞煙火式觀光 改善觀光體質要從基本功做好】

高雄人常常被一句話困擾：「高雄好玩的地方？好像想不到。」但是高雄不是沒有好玩的地方，以我這麼愛玩的人來說，用膝蓋想，就能想到三月內門宋江陣、六月愛河龍舟、七月美濃黃蝶祭、十月左營萬年季、十一月茂林黑米祭（美濃白玉蘿蔔節）、十二月永安石斑魚節。

這些都是每年高雄必辦的，屬於在地特色的活動。

#一次性的活動，燒完就沒了

韓國瑜上任市長以來，不斷說要推行觀光政策，觀光局今年辦了一大堆活動，包括光頭日、十大伴手禮票選、包子大賽、春捲大賽、眷村美食賽等等，上個禮拜，我向觀光局關心後續規劃時，觀光局表示，「經過評估之後，這些統統都是沒有要續辦，明年會以另外的活動代替。」

細看活動成果，像是「108年十大伴手禮選拔」，花了大錢辦網路宣傳投票，但最後僅有 5 萬人參與網路票選，結束之後辦了一場記者會…就沒了。

其中最華而不實的活動，我認為就是「光頭日」。此活動的預算 50 萬元，當初活動的目的是要結合商圈共同行銷宣傳，振興商圈消費。但光頭到底跟商圈有什麼關係？南華商圈最主要的商品是潮流服飾皮件、女性衣物居多，「光頭日」的活動宣傳，是否有跟在地商圈的特色做結合？還是只是為了拍韓國瑜馬屁而辦的一次性活動？

這些活動並沒有讓高雄的故事展現出來，僅憑著個人魅力，在短時間熱炒，但是這樣的熱潮能維繫多久？當初韓市長宣稱帶動的房市（儘管我不認同將「帶動房市」當作政績指標），在熱度褪去之後，浮現出的是各商圈更多的店家撐不下去，空店在招租。

#人會走，要留下什麼？

我在臨時會、大會都不斷重複一個概念：「人終究會走，但制度會留下。」對於觀光產業發展來說，話題人物效應下降之後，還是必須回到基本面思考：高雄的觀光產業，吸引人之處在哪裡？

觀光局非常努力的在行銷高雄，這我們知道，但一個觀光產品是否吸引人，還是在其內容的發展。內容好的產品，才有行銷的價值，才能吸引觀光客願意口碑行銷。

觀光要推得動，有很多環節得注意，但是基本面就是：遊客來了之後，移動方不方便？玩完一個點之後，周邊景點有沒有？怎麼去？除了美景，在地的建築及公共空間美感、環境是否讓人感到舒服？

我認為高雄市政府必須面對一個事實：高雄不是全區都適合發展觀光。現在當務之急，就是選定重點觀光區域，先將在地的人文歷史、生態資源及產業特色，做好調查及推廣。一旦，當地的故事成為在地人琅琅上口，能夠從內在感到驕傲之時，才有接下來的可能性。

#高雄太多好玩，只是被忽略

高雄人常常被一句話困擾：「高雄好玩的地方？好像想不到。」不是高雄沒有好玩的地方，而是我們從頭到尾，都沒有好好認識過高雄。舉例來說，我認為高雄目前最有條件走深度觀光的區域，是鹽埕區、哈瑪星到旗津，可以串聯出一條兼具海洋風貌、漁村文化、造船工業及老房子、老商圈的好好玩路線；旗山、美濃、杉林、內門，則是體驗客家文化、農村旅遊、手做加工、惡地地質公園及生態旅遊，很適合的路線。

端看主政者，是否看到這些優勢，然後設定觀光推展專案，跨局合作執行。

以小區域的小旅行來說，我認為三民區的幸福川、三鳳宮、三民市場、三塊厝車站，一直到唐榮磚窯廠、中都濕地公園，也是一條兼具水岸休閒、宗廟文化、傳統小吃、中藥特色、濕地生態及工業遺址的路線。

真的很希望，高雄以後被人家問：「高雄哪裡好玩？」大家都能夠琅琅上口！

(留言處附上觀光效益統計)
(圖為攤商用紙蓋住Q版韓國瑜)

感謝觀光處在疫情期間的辛勞付出，本次業務報告森堡就之前的提案與業務報告內容提出以下建議：

1. 去年的會議中森堡與蔡水游議員聯合提案建請縣府研議金門周遊券，但迄今只收到觀光處回覆有獅山砲陣地收費營運計畫（未收到實體內容），與我們的提案相去甚遠，我們當初的提案建議的不是單點收費而是整個路線帶狀串連機制，處長回應這部分有短中長期計畫，森堡要求觀光處能再行提供。

2. 觀光處的工程款項有高估情形，導致配合款項也一起提高，舉例而言，大膽島休閒設施休閒計畫最初預估是兩千萬，最後決標金額是一千一百萬，中間有九百萬的落差，這部分請再多注意。

3. 接獲民眾反應南石滬新增兩隻鯉魚噴泉破壞整體景觀，森堡舉出莒光湖之前已有失敗案例，請縣府務必謹慎處理。

4. 金寧鄉公所的公車轉運站做好了，請盡快讓其發揮功能。

5. 業務報告中修訂了旅遊業者包機的相關補助規定，森堡要求能將來返旅客人數列入補助指標，而非齊頭式補助，讓預算能真正對促進觀光有實質助益。

6. 秋冬旅遊補助良好，金門地區因疫情受小三通關閉影響甚巨，建議縣府能聯合其他離島向中央爭取今年同樣的政策實施。

7. 去年老兵返金效益很好，但建議提領相關規則要明訂清楚，因去年有金門籍老兵去現場罵三字經說領不到酒，除造成讓其他旅客觀感不佳外，也會打擊觀光處服務人員的士氣。

8. 國家公園的坑道音樂節有點類似飢餓行銷手法，今年觀光處倘若要辦理類似常態活動，建議可以從其他的金門坑道系統或碉堡系統來發展。

9. 秘境之旅建議先做種子培訓，另環境承載量請密切注意。

10. 烈嶼綠石槽推動很成功，也有業者實際受益，代表生態旅遊在金門是很有市場的，建議觀光處可以與各鄉鎮聯繫一起推動。

11. 高坑一帶有很多小碉堡量體小，進駐創業成本相對較低，建議可以評估仿照同安渡頭模式，提供給青年創業不同的空間可能。

12. 西元1633年金門發生了料羅灣海戰，森堡建議港務處的北碼頭港區工程，施工過程務必要將潛在的珍貴文物納入考量。

13. 金門日報今年度新增的即時網路新聞值得讚賞，但網路版即時新聞跟紙本新聞重複性太高，建議可以參考國內外媒體的網路版即時新聞進行修正。