😞【平台會議不等於接地氣的法規制定工作小組】😞
我在上次議會第19屆第4次定期大會二讀會臨時動議上，建請縣府針對「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案，除了仰賴第三方台灣大學擬定草案外，更應邀請民眾、畜牧業者，和縣府團隊一起組成一個了解在地風土民情、有代表性的自治條例訂定工作小組，確切地逐條針對自治條例制定內容審慎討論。✊
提案兩周後的今天，縣府農業處於縣府簡報室召開「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例草案平台會議」，由縣府秘書長擔任會議主持人。會議開始由農業處報告草案制定的相關母法、修正後的條例內容，再逐條讓在場的各鄉鎮市公所代表、民眾、畜牧業者表達意見。🗣
可惜的是，現場參與的民眾、畜牧業者，都是在開會前一天或前兩天才收到通知開會的公文，加上會議上討論的草案版本並未附在開會通知公文裡，與原先縣府網路公告的草案版本有差異，使得與會者只能現場看新的草案條文內容，即席反映意見。😲
與會者首先關注的是草案中新增的 #例外條款 ，擔憂在條例公布施行前，已提出申請或已取得畜牧設施容許使用同意書的跨國企業將捲土重來；農業處回應人民有權提出申請，縣府會嚴加把關；另外有民眾提出草案中「條例施行前五年經鄉(鎮、市)公所及本府查證有飼養事實」的定義不清，農業處會再做更清楚的釐清。🤨
整個會議中最熱烈討論的，就是關於 #距離 的劃定，有的認為目前草案已經夠嚴苛，有的認為和台東、雲林相比，仍嫌寬鬆；「新設置畜牧場距離商店、機關(構)、部落、住宅(不含農舍)等周界三百公尺範圍以上，或距離學校、醫院等周界一千公尺範圍以上」的住宅是否應包含農舍，以及部落周界及醫院(是否包含診所)的定義有所疑慮。此外，還有民眾提出對維護在地民生用水、原住民諮商同意權、空汙防治與稽查的重視，也有畜牧業者針對現代化畜牧設備的空汙處理措施提出說明。
與會民眾無論是民間團體或畜牧業者，都有條不紊地分析全台各縣施行中的新設畜牧場管理自治條例內容，對花蓮縣畜牧業的現況也都有所了解，同時提出對花蓮縣自治條例草案的豐富見解。平台會議最大的遺憾，是依舊讓這些民間高手各自表述，縣府又只蒐集意見，現場沒有引導討論聚焦，無法朝向有共識性、有結論性的方向發展，讓今天的會議又淪為各抒己見的局面，最後仍做出要將草案的擬定交給第三方處理的結論，與我在議會中提案建請縣府組成接地氣的法規制定工作小組有落差。🙅
