勞基法30年／低薪無解方 勞工未來難樂觀
【聯合報╱陳業鑫／台北市政府勞動局長（台北市）】
2014.08.01 04:11 am
勞動基準法民國七十三年公布施行卅年。法律制訂時，正值台灣經濟起飛的年代。那時藍領、白領階級界線分明，一般認知的勞工意象，都是來自製造業的藍領勞動者。
八○年代，產業結構有很大轉變。服務業從業人口上升，超過製造業，這時候勞工運動主要訴求，在於擴大勞基法適用範圍，在以金融業為代表的服務業產業工會一連串街頭運動後，勞基法逐步將為數龐大的服務業勞工納入保障範圍，白領、藍領階級不再涇渭分明。
今年三月剛落幕的關廠工人案，就是在製造業外移背景下，留下來的難解歷史案件。製造業出走的後遺症，不止前述個案，由於服務業薪資普遍較製造業低，當台灣產業結構轉型為以服務業為主，薪資成長就陷入停滯，甚至倒退。
加以政府推動廣設高中、大學政策，以往扮演台灣產業發展人才提供者的技職教育體系幾乎被摧毀，學用落差現象日趨嚴重；當青年學子在校學到的知識、技能無法應付就業市場需求及挑戰時，低薪幾乎就成為宿命。
原本勞基法規定的基本工資，應是法定的最低工資，卻成為服務業徵人的起薪，甚至固定薪資。於是基本工資調整的議題，年年成為勞資政學集體角力的支點，甚至成為導致勞政主管機關首長去職的敏感政治問題。
在高房價、高物價擠壓下，可以想見未來幾年最為人重視的勞動議題，仍然會是與低薪現象息息相關的青年貧窮問題。面對此問題，勞動政策主管機關能動用的工具有限，如果源頭的教育政策不改弦更張，如果台灣的產業環境繼續空洞化，如果製造業要重返台灣卻苦無技職教育培養出來的足夠人才，在少子化及高齡化的人口結構下，低薪問題仍然無解。
勞動基準法生效卅年的此刻，台灣勞工的未來，站在充滿挑戰的十字路口，期待政府教育、產業、勞政等部門齊心協力，整合政策、資源，或能讓薪資成長停滯的僵局扭轉；否則，實在無法令人樂觀。
白領藍領階級 在 [問卦] 主管：八年級的職場倫理到底怎麼了？ - 看板Gossiping 的推薦與評價