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【 2021中央總預算，婉諭來把關 part.3｜幼托環境我來顧篇】
作為一位家長，每當虐兒事件發生，我和大家一樣，都感到痛心不已。然而，檢視目前的種種制度、法規，其實仍有許多疏漏，都可能讓不肖業者有機可趁。
在上個會期的中央總預算中，我提出了許多有關於幼托環境的預算案，透過實質把關預算、緊盯每一項政策，無非是希望讓我們的托育環境能夠更加安全。如此一來，才能讓每位父母更安心，也讓我們的孩子，能在安全無虞的環境下，健康平安地成長。
▋幼托環境我來顧篇
✔️ 好還要更好！ 爭取公開透明、方便好查的資訊平台！
✔️ 拒絕資訊不對等！家長應享有對幼托機構違規事項的知情權利
✔️ 持續監督！教育部應建立兒虐案件的程序，明確規範調查、通知義務
✔️ 拒絕不明確的執法標準！公告《兒少權法》公告姓名、裁罰的標準
✔️ 保障家長權益！強化幼兒園書面契約範本
✔️ 爭取跨部會、跨縣市溝通！要求提升公共托育量能
#一點都不懶的懶人包又來了
#點開圖片看更多
「幼兒園超收 6 年才遭重罰勒令停辦，最後倒霉的，還是無辜的家長和孩子。」
新竹縣一間老字號的私立幼兒園－英格蘭幼兒園，過去因為種種問題，包括大量超收、聘用黑牌教師、使用未立案空間等，讓這間幼兒園的裁罰筆數高居全台之冠！
在我們和 連郁婷 新竹縣議員 的了解過後，得知英格蘭幼兒園終於因為超收問題，被新竹縣教育處裁罰，必須於今年 2 月 1 日起，停辦一年。
但是，幼兒園停辦後，卻是另一個問題的開始；這群家長和孩子，被迫要在短時間裡，找到其他的學校就讀。
其實英格蘭幼兒園從 2013 年開始，就沒通過縣政府的基礎評鑑，當初的核准招生人數為 60 人，但之後園方不僅不顧《幼照法》的規定，擅自增建沒有經過檢查、許可的大樓作為教學空間，甚至還超收 120 多名孩子。
更誇張的是，這間幼兒園大量超收的情形，其實已經長達 6 年之久。
即使教育處在這 6 年裡不斷開罰，然而依照目前法規規定，超收被抓到，一次僅能開罰 6 千至 3 萬，如此小的金額，業者根本罰不怕，依然持續超收學生；只有在去年 7 月，因累犯數年而不改善，才加重處罰 52 萬，但超收情形仍未改善。
直到去年11月，教育處終於再次加重處罰 127 萬，並且勒令停辦該間幼兒園，此外，也要求幼兒園提交所有學生的安置計畫。可惡的是，幼兒園業者卻遲遲到 2021 年 1 月初，才通知家長需要轉學。
目前該園 200 多名家長和孩子，被迫必須在 2 月 1 日前、這麼短的時間內找到新的學校，讓家長頭痛不已，表示「在過年前才跟我們說這個消息，要我們去哪裡找學校？」
幼兒園超收，其實就像滾雪球一樣，如果無法在一剛開始就解決問題，雪球便會越滾越大，直至最後，幼兒園因嚴重違規、受到停辦或廢止設立許可的裁罰時，家長也落到須倉促轉園的困境。
最後變相受到處罰的，還是這群最無辜的家長和孩子。
這也是為何我們一再要求《幼照法》應該盡速修法，在超收違規剛發生時，就祭以重罰！遏止幼兒園業者藉由超收獲利，導致罰不怕、繼續違法的情況繼續惡性循環。
同時，我們也要求落實家長的知情權利，確實通知家長幼兒園的違規情形，讓家長們可以有所選擇是否及早離開違規的幼兒園，保護孩子的安全，也免於最後必須倉促轉園的困境。
另外，新竹縣幼教科近期將辦理說明會，針對新豐及湖口地區尚有缺額的公私立幼兒園所名單、學童安置規畫以及家長權益等進行說明。
新竹縣府最終亡羊補牢，但是，為何不在去年 11 月裁罰時，就同步督促業者、或者新竹縣政府教育處，自行辦理說明會？如此也不至於讓家長在最後一個月時，忙的焦頭爛額，也缺乏充裕的時間，好好為孩子轉園做出最佳決定。
最後，以下的三項訴求雖然我們已經說很多次了，但面對一在發生的幼兒園超收問題，仍要不厭其煩地一說再說！
1️⃣ 《幼照法》盡速修法，提高業者超收違規事項的罰則
2️⃣ 教育部應比照衛福部作法，將幼兒園違規的行政處分通知家長
3️⃣ 針對幼兒園裁罰結果，主管機關有召開說明會的義務
【2020重點報告】
✅成功爭取：社關員預算／單側聽損權益／幼托機構裁罰資訊透明／兒虐案件調查SOP
❎未竟之路：行政院承諾檢討重大事件畫面外流但無下文／兒少法、幼照法卡關行政院
隨著 2020 年即將進入尾聲，今天上午，我和 邱顯智、 立法委員 陳椒華，共同召開記者會，為大家盤點，過去這一年來我們完成的、與未完成的事，在這邊向大家報告！
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【捍衛弱勢權益】
✔ 為社關員爭取 5000 萬預算
今年 4 月，我在衛環委員會的施政總質詢上，向蘇貞昌院長表達精神障礙者與家屬的心聲，因為目前社區復健與支持服務的資源不足，導致他們從醫院回到家門之後，經常孤立無援。我們極力地向院長與衛福部反映，希望能夠增加資源，健全社區關懷訪視的人力與制度。
後來，我們在 9 月收到衛福部心口司的回覆，在往年的預算金額之外，成功向中央爭取到明年度增列約 5 千萬元的經費，可以協助各地方政府衛生單位增聘約 75 名社區關懷訪視人力。我們非常肯定行政院、衛福部及心口司這樣的政策方向，讓社區關懷訪視的人力與運作，能夠逐漸走向一個正常的機制。
✔ 單側聽損納入職務再設計
今年 2 月時我們陸續接獲單側聽損相關的陳情案，並在 9 月舉辦「不再漠視！單側聽損勞動權益再評估」記者會。經爭取後，勞動力發展署決定在 110 年試辦「單側聽損納入職務再設計」計畫，預計明年第一季實施；財源部分，勞發署將從就業安定基金找財源支應；標準部分，將以單耳 40 分貝以上者納入考量，評估其他工作場地、職務內容等因素實質判斷；目前規劃申請輔具申請最高上限為 10 萬，並著手研擬相關命令內容中。
在納入職務再設計後，未來除了身心障礙者及受 ECFA 影響產業之失業勞工之外，在職場上需要輔具或其他輔助措施的都可以參加職務再設計的計畫來得到資源。其好處為私人民間企業得因單側聽損族群得申請輔具，有效減緩就業歧視等問題，進而促進職場友善及包容的就業環境。
【守護兒少安全】
✔ 幼托機構裁罰資訊透明
今年4月我們曾要求教育部，全國教保網站應該比照衛福部，彙整及統一公開違反幼照法的資訊。教育部在今年 8 月，終於確實在全國教保資訊網上公開幼兒園的裁罰紀錄！
並且，我們也持續對此平台需改進之處進行質詢，例如仍有縣市缺漏過往裁罰資料、僅提供違法法條無揭露違法事實、單一姓名跨域搜尋，以及類似違反勞基法網站的開放下載表單的功能，教育部承諾，會在明年1月7日前，提出改善規劃報告。
另外，針對衛福部的違法資訊平台，雖然統一公開所有因違反兒少權法而遭到公告姓名的托育人員、機構名稱及負責人名稱。但各地方社政主管機關，常以一事不二罰為由，不公開受刑事判決處罰的行為人姓名。
對此，在我們質詢後，衛福部社家署已將衛福部公布專區名稱改為「各縣市托嬰中心及托育人員違反兒少相關法規公告專區」，不僅違反《兒少法》必須被揭露，只要托育人員有因兒虐行為，而被判決有罪者，都會被公開。往後有裁罰事件，都會在衛福部跟地方政府網站同步更新；衛福部社家署也有發函到各縣市政府，確保不再以一事不二罰為由拒絕公布行為人名稱！
✔ 建立機構兒虐案件調查處理原則
我們在 4 月時提的修法版本，其中包含家長對於托嬰中心兒虐案件應該要有的 #知情權利，而衛福部社家署於今年 9 月公布的托嬰中心疑似虐待或不當對待案件處理原則，就有賦予行政機關通知兒虐孩童家長及班級內其他家長的義務。
後來，我們10月時質詢教育部，要求教育部也應比照衛福部，應督促地方政府教育局建立調查兒虐案件的程序，明確規範應盡的調查、通知義務。對此，目前教育部正在研擬兒虐案件不當管教案件調查處理原則及流程進度！
【未竟之路，持續努力】
✖️重大事件畫面不斷遭外流，行政院承諾檢討法制但無下文
今年 4 月我在施政總質詢上，向蘇貞昌院長反映「重大事件畫面不斷遭外流、重複播送，多次傷害被害人及家屬」。當時，院長承諾，將會責成政務委員召集相關部會，檢討法制面的問題， #如果法有不足就要修法。
但是，我們很遺憾地得知，院內其實只有在 4 月下旬開過一次會，請相關部會回去盤點現行規範之後，就沒有下文了。
而在這段期間內發生的萬華房仲情殺案，原始畫面和兇器照片，仍持續在電視媒體及網路新聞上不斷播送，事後 NCC 雖然裁罰了幾家電視媒體，但這些不當畫面，至今還留在網路上。
被害人及家屬在各單位繞了一圈又一圈，依然無法有一個明確的法源依據與專責單位，去建立一個能及時保護被害人隱私、避免二次傷害的機制。只能眼睜睜地看著這些原始畫面在各類媒體上播放，最後只剩「被害人自力救濟」一途。
✖️《兒少法》、《幼照法》卡關行政院，孩子權益誰來保障？
我們在今年 4 月的兒童節時，提出了幼照法及兒少權法修正草案，修法五大重點包括：
調整師生比，降低照顧者工作壓力
托育機構完整揭露，中央有責建立平台
保障家長權益，爭議事件明訂規則
提升裁罰範圍，加重機構責任
讓政府聽到家長、工會的聲音
不過，在我們提出修法後，雖然屢次質詢 要求衛福部跟教育部盡速提出對案版本，使我們的版本能夠順利審查，不過，很遺憾的，部會都僅口頭上表達會盡速研擬，卻看不到要何時提出版本的時程。
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以上，是我在過去一年的簡易成績單，有完成的、成功爭取的，當然，也有被跳票的、未完成的；新的一年即將到來，我們會持續努力，替孩子發聲、替弱勢爭取權益！
結果王定宇、蔡英文講了半天中共認知作戰，全部都是綠營林瑋豐在ｐｔｔ反串，叫大家攻擊指揮中心，叫大家群聚破壞防疫！他老婆還是民進黨網路中心副主任楊敏，你說是不是該跟這些側翼網軍全面宣戰了？！
郭正亮說這可恥至極，簡直是蟑螂窩，楊敏如果知情就應該撤職！（他說歡迎大家引用他的說法）
我說這是開戰的時刻啦哈哈哈！讓１４５０血流成河，讓我們奪取該我們的ｂｎｔ疫苗吧！
現在就是為了生命跟1450對抗的時候了
打不贏1450你就沒有BNT疫苗可以打
你要打贏1450
今天營造成夠巨大的輿論
讓全國民眾都要求我們要進BNT要打BNT
什麼統戰我不管 我要打BNT
你打贏這些1450網軍側翼
你就可以獲得你的生命你的安全你的疫苗作為獎賞
你打不贏
你從此一輩子翻不了身
這件事情就這麼簡單
我也會跟著一起靠北
我也會跟著不停的罵
但如果大家不願意投入
不願意到處發言爭取BNT
你讓那些說BNT是爛貨假貨
不要參與認知作戰是統戰的那些人贏了
你就打不到BNT
你只有AZ跟國產疫苗可以打
這是你自己的選擇行為決定一切
請你們每一個人都要講話
你這不是為了別人你是為了自己
你是為了你的下一代
你是為了你的上一代
你要爭取可以打比較好的疫苗的權利
你要爭取可以獲得目前世界上最好疫苗的權利
你要替醫護爭取
你要替快遞爭取
你要替警察爭取
你要替機師爭取
你要替空服員爭取
你要替醫護人員跟醫檢員爭取
你幫他們爭取到了
疫情就會比較快開始減緩
你如果爭取不到
Moderna不確定什麼時候到貨
AZ現在手上的疫苗呢到了
也不知道打不打得完
然後接下來的國產疫苗呢
對不起
基本上一個總統還要跟你預告到底疫苗能不能夠快速完成
我覺得這很荒謬
如果是這樣子
你自己要決定你的命運
我不是叫你革命
而是現在你如果再不發聲你再不爭取
你永遠拿不到BNT
而且BNT明明垂手可得就在那邊
上海復星買了一億劑以後他在中國大陸生產的藥廠
每年可以生產十億劑
你要為了國產疫苗那少數的人的權利
犧牲你自己打到更好疫苗的機會嗎
我告訴你沒有國家應該要要求你為他犧牲
沒有國家應該要要求你犧牲獲得更好生命的權利
沒有人哪有家 沒有家哪有國
如果今天國家要求你犧牲個人的權利的話
你覺得這是一個好的國家嗎
我直接告訴你不是！
結果王定宇、蔡英文講了半天中共認知作戰，全部都是綠營林瑋豐在ｐｔｔ反串，叫大家攻擊指揮中心，叫大家群聚破壞防疫！他老婆還是民進黨網路中心副主任楊敏，你說是不是該跟這些側翼網軍全面宣戰了？！
郭正亮說這可恥至極，簡直是蟑螂窩，楊敏如果知情就應該撤職！（他說歡迎大家引用他的說法）
我說這是開戰的時刻啦哈哈哈！讓１４５０血流成河，讓我們奪取該我們的ｂｎｔ疫苗吧！
現在就是為了生命跟1450對抗的時候了
打不贏1450你就沒有BNT疫苗可以打
你要打贏1450
今天營造成夠巨大的輿論
讓全國民眾都要求我們要進BNT要打BNT
什麼統戰我不管 我要打BNT
你打贏這些1450網軍側翼
你就可以獲得你的生命你的安全你的疫苗作為獎賞
你打不贏
你從此一輩子翻不了身
這件事情就這麼簡單
我也會跟著一起靠北
我也會跟著不停的罵
但如果大家不願意投入
不願意到處發言爭取BNT
你讓那些說BNT是爛貨假貨
不要參與認知作戰是統戰的那些人贏了
你就打不到BNT
你只有AZ跟國產疫苗可以打
這是你自己的選擇行為決定一切
請你們每一個人都要講話
你這不是為了別人你是為了自己
你是為了你的下一代
你是為了你的上一代
你要爭取可以打比較好的疫苗的權利
你要爭取可以獲得目前世界上最好疫苗的權利
你要替醫護爭取
你要替快遞爭取
你要替警察爭取
你要替機師爭取
你要替空服員爭取
你要替醫護人員跟醫檢員爭取
你幫他們爭取到了
疫情就會比較快開始減緩
你如果爭取不到
Moderna不確定什麼時候到貨
AZ現在手上的疫苗呢到了
也不知道打不打得完
然後接下來的國產疫苗呢
對不起
基本上一個總統還要跟你預告到底疫苗能不能夠快速完成
我覺得這很荒謬
如果是這樣子
你自己要決定你的命運
我不是叫你革命
而是現在你如果再不發聲你再不爭取
你永遠拿不到BNT
而且BNT明明垂手可得就在那邊
上海復星買了一億劑以後他在中國大陸生產的藥廠
每年可以生產十億劑
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