關於 社區參與例子 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

《華人泌乳顧問協會會員大會暨「特殊情況，特殊看見」延續會》
今天真是新奇又豐富的一天!
因為疫情，第一次結合實體與線上的會員大會，從早上開始就一直克服各種技術問題，謝謝各位會員的支持與配合，更感謝現場理監事們超級迅速解決各式各樣的狀況，讓會員們不論在現場與在線上都能參與今天的會議與課程。
淑芳老師的課程一如往常的令人感動，不禁想起剛開始上淑芳老師的課程時，就是被這份堅持而感動，就此一頭栽入支持泌乳家庭的路上。
台北榮總張凱惟醫師分享「子病母治」「釀奶」的概念與實際應用在治療新冠肺炎孩子的例子，真的很難得! 控制濕疹的部分其實與西醫的母親飲食控制是一樣的道理呢!
林口長庚徐任甫醫師與我們分享益生菌的實證與應用，深入淺出的介紹讓大家對益生菌都更理解了!
接著是在協會粉專上直播的內容，希望分享這些節目給所有泌乳家庭與社會大眾，讓大家了解母乳哺育就是我們生活的一部分，更帶給我們無限的感動!
聲樂家簡崇元老師的母乳讚嘆，雖然聽不懂歌詞也感受到歌曲中，想跟媽媽在一起、不想跟媽媽分開的心情，就像肌膚接觸時媽媽寶寶互相安慰的感受!
接著是協會成員們F6的出道舞台! 感謝鍾秀靈、張文姝、蔡明郁、周采霖、周立婷與范薰方六位夥伴一起帶來的揹巾之舞，疫情之下她們揹著假娃娃在台上跳舞，在家她們可是揹著寶寶跳舞的! 期待未來能有更多夥伴和協會寶寶一起加入! 歡迎各位家長欣賞我們的直播影片，也可以揹著寶寶一起在家跳舞，帶小孩也一邊可以運動喔!
下午的座談會主題在台灣可能都是較少提及的，特殊狀況下的持續哺乳: 由長庚郭靖怡醫師為我們說明緊急情況下的哺乳、呂筱涵醫師討論雙胞胎哺乳的相關考量以及同家會黎璿萍秘書長與我們分享同志家庭的母乳哺育，我覺得學習很多，很希望未來還可以針對這些特殊議題再開設課程或工作坊，能有更深入更細緻的討論與分享!
接著是「孕產哺育是生活或醫療? 健檢當前泌乳專業養成與法規」跨學科討論會，超級感謝花蓮縣朱家祥局長特別來台北分享花蓮的經驗，花蓮的孕產婦有兩次衛生局補助的哺乳諮詢，真的超級幸福，重點是孕產友善措施明顯改善了新生兒死亡率! 真心希望未來全台各縣市的孕產婦都能享有這種福利! 兒福聯盟宋玉慧主任分享他們利用正向家庭訪視輔導的經驗，滋養式照護的概念其實與哺乳的原則不謀而合! 鍾秀靈顧問分享了自身不同的孕產哺育經驗以及平時利用家訪與課程增能家長的心得。更感謝許淳森理事長與許美月理事長蒞臨指導，提供我們許多寶貴的經驗與未來合作發展的方向!
最後感謝各位會員的支持，我順利連任理事，也承蒙各位理事推選為下任理事長，從淑芳老師手上接下這個重責大任，真的很感謝各位的信賴! 未來我會盡力做好對內溝通協調，對外合作聯盟，持續建立泌乳顧問的專業與倫理，讓各個學科對支持泌乳有興趣的人員，都能經過專業的課程、臨床的實習與嚴謹的認證獲得良好訓練與證照，也讓需要泌乳照護的機構、家庭與社區都能找到合作愉快適任的泌乳專業人員，讓台灣與各地華人的泌乳生活更受到支持，更能享受哺乳育兒生活!

#華人泌乳顧問協會
#泌乳顧問
#毛醫師哺乳諮詢門診
#泌乳支持是一種專業
#孕產哺育需要全方位跨領域的支持

【城規「新秩序」？】林鄭要精簡城規程序　是要精簡什麼? #肢解城市規劃 #8月專研

近日林鄭一反過往「香港缺地論」，指「香港有足夠的土地，但（發展）速度要加快」，以「程序繁複」的理由，開始將土地問題的矛頭轉戰「壓縮城規發展程序」。有大量近年已開始/即將落實就建築物高度限制、園景及綠化上蓋面積、樓宇間距及樓宇後移等精簡審批的措施，亦有各種地產界、建制政黨及智庫提出更激進建議，包括修改城規條例、《收回土地條例》、《道路工程條例》，甚至揚言「簡化」公眾參與程序、「改革」補地價制度等，近日發展局局長黃偉綸更提議大規模放寬濕地緩衝區周邊的高度限制，向既有城規制度進行大手術，以期加快土地發展。

以上精簡流程的討論，流於實際的技術操作討論，艱澀難明，所以目前民間缺乏面向公眾的說明，使大家無法掌握相關技術改動，究竟正將香港城市規劃帶往何方。是次 #肢解城市規劃 專題特意邀請了幾位富有參與規劃程序的前線專業人士，透過深入小組探討各項精簡措施的關鍵課題，深入淺出解讀以上精簡城規措施對土地發展的成效、含義與潛在影響。

▌現行城規流程簡明透視

要掌握精簡措施的關鍵，需要先知道現時一個土地發展項目，由白紙一張到取得新地契，直至完成樓宇興建整個發展流程，究竟需要經過多少部門、法規及程序。

簡單來說，一般住宅發展申請主要涉及三個審批部門：規劃署、屋宇署及地政總署。

一、由規劃署支援的城規會根據《城市規劃條例》審議發展申請的各種內容，當中會有公眾表述及聽證會表達意見。

二、地政總署會負責就該發展項目，製訂/修訂一份用以發展管制的地契條款合約，有需要修訂地契條款就要計算出補地價的金額，樓盤發售前，須獲得地政署同意地契條款已經完成的「滿意紙」(Certificate of Compliance)。

過程中亦會因應不同情況牽涉不同部門 (例如運輸署、環保署等) 的參與，包括在城規會審議及批出許可條件或者在製訂地契條款時徵詢部門與局方的(技術)意見。

三、建築圖則的審批就會由屋宇署作部門協調，主要檢視圖則是否符合規劃申請時的訂下的要求，與及有否符合《建築物條例》標準，及後會獲批建築圖則 (或叫「開工紙」)，工程便可以正式動工，最後工程完成滿足《建築物條例》要求，項目取得「入伙紙」屋宇署的角色就大致完成。

現在不少審批程序，例如高度限制、園景設計等，規劃署、屋宇署和地政總署之間被認為「疊床架屋」，且準則不一，故此政府先透過「簡化」尤其地政總署參與在內的「重覆審批」，從而加快土地供應。

可是，即將出爐的精簡修訂建議，卻不止是關乎城規流程的重覆審批，亦透過修例或放寬發展限制，聲稱能達到加快土地供應的效果，但這個聲稱的目的真的能夠達到嗎？

▌精簡程序　是否重疊　有否加快？

一個發展項目主要涉及三個審批部門，過往被批評部門審批角色重疊。現時精簡規劃程序有意刪走地政總署參與在內的審批角色，為求加快審批效率。

以建築物高度限制為例，以往一直以法定規劃圖則和地契兩方面規管，精簡安排後除了特別情況，建築物高限制不會出現在新訂立或修訂的地契內。

有建築業界覺得是項精簡某程度上合理，因為有時地契上的高度限制，有時來自舊的規劃圖則，規劃方面而言，分區規劃大綱圖不斷修改，不必又再重新找地政修改地契，只要規劃署把關就可以了。有規劃師甚至會提出地契中「建築物高度限制」本身多餘，因本身已有總樓面面積和地積比等規劃工具控制建築物的體積。可見，以上業界人士普遍認為目前的精簡程序措施是嘗試應對處理規劃申請時職能重疊的「官僚化」問題。

問題是，透過精簡審批這個少少的程序，是否能加快整個房屋發展的過程？

有業界人士質疑，現時地政審批地契條款的程序，會多大程度影響房屋工程的進度。因為地契其實只是政府與發展商之間的一紙合約，不會令工程不乎合法規要求，似乎不太會影響工程進度。發展商只要在最後階段賣樓前滿足地契的要求就足夠，簡單刪去幾個條款，會有多大程序影響整個工程時間表？結論是，到目前一刻的精簡城規流程措施，對加快建屋過程有多大幫助，仍然是個大問號。

過往亦有就地政層面的「加快」嘗試，效果亦是一個大問號。以發展商極為關注的補地價問題為例，政府早於2014年推出的「補地價仲裁先導計劃」，嘗試加快處理農地改劃為住宅用地的地契修訂申請，但直到2021年的6月，地政總署回應立法會質詢時，卻沒有備存實際處理申請個案時間的整體統計數據，並解釋指「每宗申請的時間取決於該個案的複雜程度及所牽涉的問題」。就此，似乎政府都無法評估「加速」措施前後的成效。

▌審批程序以外的建屋能力限制

現時精簡規劃程序的措施，似乎就不能簡單地加快整體房屋供應，因為建屋步伐其實更多是受制於其他大環境因素，而非地契上的幾條條款。根據業界人士的觀察所得，舉例說現時公營房屋供應的速度更多跟工程部門的負荷能力有關。

過往公屋工程進度緩慢，其實不是全然是覓地問題，更多是覓地後卻無人可跟進工程。據業內人士稱，由於很多「靚地皮」已被政府賣地予私人發展商起豪宅或商廈等，剩下可供建公屋的地皮若不是「盲搶地」得來，就是先天條件不佳，需要平整土地。而負責平整土地的土木工程拓展署，內部有今年工程量的清單，若超出今年工程量的話，就會排後一年再處理，結果房屋署不是沒有土地建屋，而是有了土地，卻等了一整年才得以開展工程。

業界人士推測工程部門長期欠缺人手，其中一個原因可能是政府大型基建過多，當然這亦包括公眾所理解的「大白象工程」。如果將政府工程部門的人手吸引到明日大嶼等大型基建，似乎亦會令到整個工程界別的人手短缺，倒過頭來拖慢房屋供應，猶如搵石頭砸自己隻腳。

以上的例子顯示，現在政府「發展速度太慢」的定調似乎忽略了規劃程序之外的其他決定性因素，單單強調精簡加快城規程序，或者無助改善現時房屋供應不足的問題。

▌犧牲質素的「精簡」趨勢？

政府除了推行現時一系列的精簡措施外，不斷加快審批整個發展流程亦成為各個部門內部的首要任務。此時需要思考，這個「谷催加速」趨勢會對政府部門對於城市發展的把關及引導角色帶來什麼的負面影響？會否削弱本身監管下應有的質素？我們的城市景觀及生活質素，會否因而下降？

以園境規劃程序為例，過往一個發展項目的「園景設計總圖」(Landscape Master Plan)分別交由規劃署及地政署審批。2019年發展局發佈聯合作業備考第3號(Joint Practice Note No. 3)，提出精簡園境的規劃申請程序，將規劃申請中園境設計一般交由規劃署作為主要審批，並交由屋宇署審批綠化覆蓋率(Site Coverage of Greenery)。

有園境建築業界觀察所得，過往規劃署及地政署的審批準則不一情況時有出現，亦有批評政府部門審批發展項目的園境設計十分主觀。上至發展項目的通風、園藝移樹、園境美化以及開放空間的佈置，下至會追問項目中種植一顆樹的品種類型，當中不時涉及主觀的判斷。相應地，這亦反映出部門會仔細監管園境的具體設計。若將審批準則統一，精簡成「點心紙式」的硬性要求，會不會使發展商出現「湊數交貨」的情況？

對於現時政府「總加速」的綱領下，除了精簡規劃程序，有部門因審批不透明屢次被官媒狙擊拖慢土地供應，而政府部門內部亦被要求加快工作效率，否則將輕易「中槍」，成為現時「鬥官僚」的目標。有業界亦表示公營房屋項目的園境設計也需要配合加快，我們必須小心，會否因而犧牲園境設計時應有的全面質量。

有園境業界人士有聽聞，政府部門為求加快公營房屋供應（或需要彌補因土木工程署工程吸納量不足而導致的延誤），現時在制定某些公營房屋的園境圖則時，往往鼓勵採用「直線型」的模組化(modular)設計，嫌其他風格（包括曲線型）的設計興建速度慢，而這些曲線型設計對於整體景觀很多時有助益作用，甚或乎是個別地盤的實際需要。

透過犧牲因地制宜的園境規劃考量，而所換來的「精簡」成效，卻只是加快數天的制定工作，省時很少。這樣只會製造出更多倒模型公屋屋邨，而屋苑社區亦欠缺特色及變化，在地住戶的生活質素相信隨之而會被「精簡」。

▌公開補地價計算的雙面刃

發展商開發項目時，必須經歷修訂地契上的限制條款/改變土地用途等申請，因而須向政府就修訂前後的土地價值進行補地價，有發展商指這太浪費時間了。

現在開始有媒體吹風，政府正考慮列明「補地價」不同細項的計算方法，作為精簡城規流程的一個辦法。然而，「補地價」牽涉公帑收入，公眾利益影響極大，所以政府需要謹慎的補地價計算程序，避免公帑損失或招致官商勾結嫌疑，花這些時間站在公眾利益立場看似是必須的。

但現時，發展商正積極撼動這個多年來的安排。有不少發展商指很難預計政府會提出的補地價水平（業界一般理解是扣除所有成本後，政府會預留發展預期收益的20%給發展商以訂出補地價的金額，大型項目補地價金額可動輒上百億），所以以當發展商察覺到某些時期有條件接近的地皮的補地價金額便宜時，就會出現一窩蜂為數個不同項目申請補地價的情況。

因此有業界認為，對發展商而言，補地價計算準則更透明，發展商理論上有機會更主動向政府申請補地價。但同時，正如前面所述，「補地價」牽涉公帑收入，公眾利益影響極大，如果被地產商得知補地價的計算準則，亦可以預期發展商會針對每個細項數字向政府「拗數」，若然發生，這將必然拖慢發展程序，有發展商甚至會有理據，就政府開出的補地價及其安排司法覆核（相對於補地價的天價金額，司法覆核的律師費用可說是九牛一毛，若然覆核成功一次半次，發展商已經「賺到有突」，增加了發展商挑起法律挑戰的誘因），引起更長時間的爭拗，所謂「精簡」程序能夠加快發展的期望落空，欲速不達。

而無論是對政府還是地產商，補地價問題也是兵家必爭之地，前者是關乎龐大的土地收益，後者是巨大的土地利潤，若然挑起補地價的紛爭，這爭拗將沒完沒了，除了公帑有機會蒙上損失，更要命的是，發展商看似很關心的發展速度，很可能會被拋諸腦後。

▌最壞的還未到臨

最後，精簡發展管制督導小組現在正考慮推出最具爭議亦係土地利益核心﹕涉及總樓面面積以及補地價方法的精簡措施。連同一系列政府官員以及建制團體，針對濕地緩衝區大幅度放寬的發展管制，以及城規程序的民主參與部分。精簡發展管制小組的動態，即將成為新界北及明日大嶼等大型發展計劃以外，直接改變本地土地發展玩法，具相當技術性，同時亦最具爭議性的城市議程之一。

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第 17 集 當臺灣遇見疫情 （中）（文字版）

去年臺灣防疫走在世界各國之前 ，
不單創造了很長一段時間確診人數「加零」的這種成績，
給我們自己爭取來一段很長的安全時間，也舉世刮目相看。
但是到了今年 ５ 月卻有了破口，疫情爆發，這其中到底有什麼原因？
有什麼值得我們當做前車之鑑，做未來的防範？

我訪問了許多不同領域的學者，得到的一個印象是：
當然我們去年因為封閉邊境，鼓勵大家、要求大家戴口罩、勤洗手，
達到了相當的成績。但事實上也因為我們的注意力太過於只關注在這些事情上，所以也見樹不見林，反而忽視了很多其他更根本性的問題。

我們現在就先從公共衛生，公衛的課題來說起吧。

1.
成大公共衛生研究所的陳美霞教授，對公衛的課題有長期的研究。
她說：其實就像我們每一個人都知道一句話『預防勝於治療』，
社會的防疫也是一樣。社會的防疫也是有「預防勝於治療」這個課題，
公衛就是那個「預防」的系統，所謂「治療」當然就是醫療系統。
陳美霞教授說，跟 2003 年 SARS 的時候比較起來，
臺灣公衛系統有一個很大的問題就是，一直在原地踏步。
原地踏步的情況在顯示在幾點上：第一，就是預算一直太低了。
像現在臺灣每年醫療健康支出的預算是超過 1 兆多元，
但是其中 96% 都是在醫療系統上，給公衛系統的只有 4% 左右。
這個比例在 2003 年SARS 爆發的時候就是如此，17 年後的現在仍然如此。

第二．整個臺灣在「醫療市場化」的同時，「公衛也跟著醫療化」。
所謂「醫療市場化」，就是醫院忙著找病人。
「公衛醫療化」，就是公衛因為預算不足，並且還要求盈虧自負，所以也要提供醫療服務。
陳美霞教授講了衛生所的例子。
她說：從 1950 到 1980 年代，臺灣的衛生所普及，在整個公衛體系裡發揮了小兵立大功的角色。
但是 1980 年代之後，衛生所不但減少，還要自負盈虧，提供醫療服務。
資源不但沒增加，工作還增加了一百多項。
到了選舉的時候，還要負擔一些相配合的任務。
公衛體系本來應該是防疫的主角，現在卻只能處理一些緊急事項跟一些表淺的問題，疲於奔命。
她認為這是很可惜的事情。
如果預算夠、資源夠，衛生所如果可以發揮更健全的功能的話，以衛生所對傳統市場的情況的了解、對消費者互動模式的掌握，一旦出現傳染病，
而他們對病毒的傳染模式也能夠有了解的話，這幾者相連接起來，
他們在社會裡可以發揮的公衛教育、預防的功能，會是非常強大的，不只是現在這樣子。
所以陳美霞教授建議：未來防疫的重點應該放在公衛上。
而公衛真正的主角是各地的衛生所和社區。
至於中央應該扮演的角色，就是統籌跟分配資源。

臺大公衛學院的李柏翰教授，他也提出他的看法。
他說：現在臺灣的學校裡面對公衛人才的培育，
焦點都放在病理學、流行病學上，做研發、做統計這樣的工作。
公衛人反而忘記了事實上公衛的工作需要大量跟人接觸，
必須要對人了解，對人文、社科相關的知識要有所涉獵。
所以他建議：為了培養未來公衛人對人文、文化的敏感度，
應該參考英國的例子，重視醫學人文、健康人文，
讓人類學家、社會學家參與到公衛課程的設計上。

2.
再來，一個社會是否能夠防疫成功，
跟這個社會是否照顧得好社會上的弱勢族群有很大的關係。
也許你會問我說：這跟照顧弱勢群族有什麼關係？
中山大學社會學系的陳美華教授說得很好。
她說：能夠看到邊緣地帶，世界就有機會變好。
同樣的如果我們日常就對社會的邊緣、對這些弱勢者不注意的話，
那到了一定的時候，到了疫情期間，所有的問題就會加倍奉還。

這樣看的話，臺灣今年 ５ 月之所以爆發疫情，也就很清楚了。
因為有兩大破口都是來自於弱勢族群。
一個是萬華茶室裡的工作人員，一個就是高科技公司裡的移工。
陳美華教授長期關心臺灣的弱勢族群，
包括了八大行業的工作者、移工、街友，以及社會低所得工作者。

陳美華教授認為：臺灣社會長期不肯正視色情相關的產業，
把它逼進了暗處，這一次萬華茶室終於看到了後果。
因為所有的事情進了暗處之後，就很難觀察、追蹤。
而社會把這些弱勢族群污名化之後呢，更給防疫工作增加了很大的難度。
所以她認為像那個獅子會長站出來，其實有很大的勇氣。
但很多人卻是不但不理解他的勇氣，還嘲笑他。
陳教授認為：這些嘲笑有很大一塊出於大家的自保的心理、獵巫的心態。
但大家都沒有想到：像是舞廳、酒家、陪侍業這種工作全面歇業，
長期下來，他/她們怎麼生活？
因為這些人都是要靠每天拿的日薪來生活，
長期歇業對他/她們的打擊是非常嚴重的。
而一個社會要保持正常的運作，同時又兼顧防疫，
不可能長期把社會底層的一群人的生存置之不理、視而不見。

第二 也就是臺灣高科技公司裡的移工爆發疫情的事件。
陳美華教授也說，這讓我們看到了臺灣科技業雖然自稱提供最乾淨的工作環境，
代表先進、尖端的公司治理模式，但是對移工的心態卻是非常有偏差的。
在這種偏差心態下，移工的生活環境那麼差，
有一天他們那裡成了爆發疫情的缺口，不也是很合理的嗎？

3.
中研院社會學研究所的林宗弘教授，長期研究臺灣的產業和勞動情況。
他的觀察也是如此。
他認為臺灣的勞動人口裡，有兩個族群是長期受到最大的剝削。
第一就是外勞、移工。
健保雖然有覆蓋到這些外勞、移工，但是醫療條件和居住條件都很差。
所以林教授認為：如何改善這些移工的生活和健康條件是當務之急。
並且，我們應該努力幫助那些有意願留下來，和臺灣一起打拼的移工成為移民。
再來，在臺灣的勞動人口裡，受到嚴重剝削的就是年輕人低薪族群。
從 1999 到 2016 年，17 年間臺灣的名目所得都沒有成長。
因為通貨膨脹，實際上還在倒退。
林宗弘教授說：上一次 2008 年金融海嘯之後，
臺灣年輕族群受到了這種高失業率壓低工資的壓力，
22K 的影響持續了 7 年之久，直到大約太陽花爆發時才好一些。
而目前的情況，雖然相對有臺商回流、資本回流這些比較好的情勢，
但是因為疫情，所以使得今天的年輕人馬上要面臨一個殘酷的現實：
畢業就是失業。因此他認為如何協助年輕人低薪族群，
是一個非常立即而緊迫的課題。

4.
弱勢者當然不只這些，還有護理人員。
中研院社會學研究所的蔡友月教授說：
比起 2003 年 SARS 來襲的時候，17 年後 臺灣醫院裡的應對能力好了許多。
SARS 期間，大家完全不知道怎麼應付院內感染，
但今天即使發生院內感染，也可以很快地把破口補起來。
然而，還是有醫療能量不足的問題，特別是護理人員。
而護理人員在這一次疫情裡的努力，是特別令人感動的。

蔡友月教授說 很多醫生都向她承認： 醫生面對這些病人，
開了一些處方之後就離開了。
而那些重症患者是誰在照顧他們呢？
就是護理人員要穿著隔離衣，不斷地進出，留下來一同陪同他們。
所以護理人員的壓力是完全不同於醫生的。
護理人員一方面這麼令人感動地在投入她們的工作中，
但事實上她們處在極大的壓力下，也是一種弱勢族群。

在《讓我們勇敢夢想》第 8 集的報導裡 我們訪問過一家「無論如河」的書店。
這個書店是有四位護理人員背景的人所創立的。
而其中之一，就是創立台灣基層護理產業工會的梁秀眉。
梁秀眉就特別跟我們強調說：在醫院資本化、追求利潤化的情況下，
護理人員在醫院裡的壓力是外人所難以想像的。
她們不單人數減少，工作量加大，並且接受培訓的時間也減少。
因此她講：很多護士都說她們愛喝珍珠奶茶，為什麼呢？
是因為她們忙的連吃飯的時間都沒有了，所以最方便的路子就是喝珍珠奶茶。
而據她所知，在這次疫情期間，她們的工作更忙。
很多人是連喝珍珠奶茶的時間都擠不出來了。

談完了公衛的課題、弱勢族群的課題，
接下來我們要談政府的角色，以及公民社會的課題。
下一集歡迎大家繼續收看，謝謝。

【智翔的議會質詢-公務局（4/1）】

＃大有梯田公園停車位不足

大有梯田公園落成後，獲得許多好評，也吸引許多民眾前來朝聖，甚至是外縣市的市民也會帶小孩來遊憩。

但公園外道路狹小，目前公園現地的停車位僅16格汽車格與121席機車格，在人潮眾多之下，停車前不足的問題日趨嚴重，導致許多汽機車違停在劃設紅線處，造成違停亂象不斷。

對此智翔建議，第一為徵收鄰近的私有地，開闢聯外8米計劃道路，徵收費用經估算約為2000萬，是否請工務局評估此方案的可行性？

其次，目前公園外道路為雙向通車，也可考慮改成單向通行，行進方向可再討論，如此將可在公園周邊規劃更多汽機車停車格，應該可以符合更多市民的停車需求。

工務局今天也表示將對智翔的建議進行評估，未來待工務局初步規劃後再來進行後續的討論。

＃現地公告原則

接著是現地公告原則的老題目，根據現行法規，公園新闢或更新工程案的現地原則，在規劃設計階段寫道：「如」有辦理公開說明會......（中略），應於會議預計召開日期日前辦理之」。

這段文字代表許多工程將可依照規定跳過設計階段前，居民的意見表達及參與，或是可以直接來到施工前階段的才來做公告。

過去因現地公告的缺乏，造成的政府與民眾間的衝突不勝枚舉，相信智翔也不用多做舉例，建議工務局應修法，將文字修正為「設計階段前」應做現地公告，提供充足時間蒐集民眾意見，避免資訊混淆不清，也可以讓後續施工更加順利。

以最近例子來看，向陽公園便有舉辦紙飛機工作坊來搜集附近居民的使用習慣與偏好，雖然養工處表示居民意見非常分歧，但智翔認為這才是好的現象，意見多元分歧是正常的，儘早來收攏意見凝聚共識，才能有足夠的時間反映出真正使用者的需求。

如果每個公園都有如此規範可以依循，施工上省時也更有效率，為現地公告建立完善的法規刻不容緩，希望工務局繼續往好的方向前進。

＃公園路燈及道路維管單位權責

桃園市內的公園、路燈、道路依照不同劃分方式，由工務局與區公所來進行維護管理，時常造成設施壞了卻無人處理，市民也不知道設施有損壞時該找哪個單位。

所以也建議工務局養工處、各區區公所，建立明確的維管分工，更明確的劃分管轄範圍，讓設施維修更即時，市民通報更便利。

工務局則表示，已有研擬處理原則，也請市長拍板定案，區公所也會照此原則處理，那就再請工務局會後再提供資料供智翔來檢視。

另外，桃園市尚有3萬盞黑牌路燈，納管情況與進度也希望工務局能提出報告說明。

＃建立公園資料庫

台北市的公園資料庫中，將所有公園分行政區、編號、用地屬性、面積、位置、里別等，進行詳盡的歸類整理，這是桃園目前可以參考的。

智翔建議，桃園市的公園也可建立資料庫，假如要做，也要把區公所轄下的區館公園也一起納入，如此可以更全盤的掌握公園開闢的進度，也能幫助共融式遊戲場的旗艦型、衛星型、社區型等公園分級做分類。

而桃園市從古至今也開闢了許多公園，公園也會隨著社區的興起與發展，有所謂的生命週期，人口的遷入或移出，年齡層與使用族群的變動，都會導致不同的使用需求。

所以資料庫的另外一項功能，則是可以逐年檢視公園內設施的使用狀況，依各公園現況作為更新整建的評估標準，並以需要更新的急迫性來排列順序，以公園更新的方式，將老舊公園更新為符合民眾期待的「二代公園」。

＃忠義公園活化再利用

延續上題，以大有梯田公園旁的忠義公園為例，就是一個適合做公園更新的好地點，忠義公園開闢約22年，樹木生長茂盛，但受到大有梯田公園的興建影響，人潮也被吸引至梯田公園。

由於這兩個公園十分臨近，親子族群在使用上更偏好大有梯田公園，所以是否也請工務局重新檢視忠義公園的使用族群與需求，將忠義公園活化利用，為「二代公園」與公園更新立下典範，甚至是大有梯田公園的停車問題的解決方案，也可通盤來考量？

工務局也表示可以來評估，公園的整頓工務局正在進行中，待大有梯田公園與其社福設施建設完成後，會回過頭來檢視忠義公園。

香港今日社論2020年09月16日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/MxzebDwPjvo

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明報社評
第三波疫情持續逾兩個月，昨天本地新增確診病例終於「歸零」，疫情有受控迹象，當然是好消息，不過現在斷言第三波疫情快將告一段落，仍然為時尚早。隨着社會經濟活動逐步恢復，中小學分階段復課，稍後又有中秋節長假期，疫情會否出現反覆，未來兩三周才是真正關鍵。本港進入社會有序重開、疫情嚴防反彈的新階段，防疫措施鬆綁不能過急，社會防疫意識也不能鬆懈。普及社區檢測有接近180萬人參與，合計找出42名確診者，對於找出社區隱形傳播鏈，發揮了積極作用，同時亦揭示了之前病毒檢測工作的一些不足，當局應好好總結經驗，務求日後在抗疫工作方面做得更好。昨天本港新增4宗病例，全屬輸入個案，沒有本地感染個案。第三波疫情爆發以來，本港新增病例首度「歸零」，無疑令人振奮，然而單日新增確診病例每天有上有落，現在絕非盲目樂觀的時候，即使防疫措施可以放寬，各方也不能掉以輕心。

蘋果頭條
前民間外交網絡發言人張崑陽今日（15日）缺席法院有關他被控在今年6月4日於維園，涉嫌明知而參與未經批准集結的聆訊，控方於庭上提到張已離港。張崑陽今晚透過社交網站確認已離開香港，又提到連日來不斷被跟蹤，伴侶和家人都被騷擾，出於安全考慮，惟有不情願地離港。張崑陽未有透露目前身在何處，只曾形容自己身在「自由社會」，解釋「由於種種安全丶策略等因素所以未能提供我現在身處的位置，還望大家見諒」。他提到月前「港區國安法」實施時，已在考慮應否及時離港，但他希望自己能堅持下去，「能留多久便是多久」；可是隨着「美中格局逐漸升溫，人質外交開始呈現」，自己被跟蹤的次數不斷增加，「更甚的還有伴侶和家人都被不斷騷擾」，情況在上月逐漸惡化，結果「出於安全考慮，我不情願地離開了香港。」

東方正論
特區政府近月一直呻窮，向外聲稱因為經濟下滑，再加上抗疫開支而出現財赤以千億元計，但騙得自己騙不得別人，始作俑者還是官員大花筒作風，最新鮮熱辣例子便是剛在周一結束的全民檢測，外界普遍形容為「燒錢」，埋單計算，整個計劃動用了五億三千萬港元，找出三十二個確診個案，每個耗費成本一千六百多萬元，成為史上最貴檢測。劣迹斑斑的政府，過往大力宣傳的措施每多雷聲大雨點小，何況今次因應第三波疫情而倉促推出檢測，急就章手忙腳亂，需要內地派員協助，更被別有用心人士冠上政治陰謀來抹黑中央，一開始走錯路，先天不足，外界一致睇淡。為期十四天的全民檢測計劃，聲稱目的是願檢盡檢，檢視社區感染情況、盡早找到隱形患者，專家老早已表明若有五百萬人參與才可以符合目標，但奈何市民反應冷淡，最終只有一百七十八萬人完成採樣，約人口兩成數目，勞師動眾，找出三十多個隱形患者，只能用「失敗」來形容。

星島社論
疫情帶來嚴重經濟衝擊，政府早前預告推出第三輪防疫抗疫基金。細節昨日出爐，政府將撥出二百四十億元，提升防疫抗疫能力、提供行業資助、租金寬減、收費豁免和進一步差餉寬減，協助市民和企業渡過難關。雖然今次金額較首兩輪基金為少，不過政府指三輪抗疫基金加上《財政預算案》的紓困措施，今個財政年度的綜合赤字會增至超過三千億元，財政儲備將降至約八千多億元，相當於十二至十三個月的政府開支，接近〇三年沙士後水平。政府強調要控制好疫情，讓經濟恢復最為重要。特首林鄭月娥昨日率領司局長公布推出第三輪防疫抗疫基金，她說：「大部分僱主、商戶告訴我們，最希望做番生意，而不是靠政府支援，所以把重點放在恢復經濟。」

經濟社評
本港疫情趨緩，當局昨公布放寬限聚令和第三輪防疫抗疫基金資助措施，惟資助金額規模縮水，疊加7,200名僱主放棄申請第二輪保就業計劃，反映商界對經濟前景不樂觀。港府短期要精準支援被疫情重挫行業，更應加快與內地恢復通關，外國疫情新高，旅遊復常談何容易，港府應聚焦大灣區尋出路。政府宣布，食肆後天起晚市堂食將延長至午夜，酒吧、浴室、主題公園和卡拉OK重開。當局並宣布總額240億元的第三輪防疫基金，當中45億元用來資助受疫情打擊的23個行業，另45億元用作延長失業特別綜援計劃，130億元採購疫苗。第三輪防疫基金資助規模明顯不及之前兩輪，因疫情隨着全民檢測結束趨緩，昨天僅4宗輸入個案，是兩個半月來首次社區零感染，反映普檢起了一定作用，至少找出42名確診者，切斷了部分社區隱形傳播鏈，讓當局可適度放寬限聚令，業界可恢復一定經濟活力，緩減損失。

我不能選擇怎麼生，怎麼死。
但我能決定怎麼愛，怎麼活，
這是我要的自由。

人生開端的首位偉大女性，便是媽媽。掀開記憶的匣子，回憶片段總是如水墨化開的一抹淡淡黃黃，母親的雙手無比溫柔，不知從何時起，延伸着一絲絲風霜洗禮的痕迹，被歲月流光鏤成刻紋，彷彿是前世今生的鎖鏈。往昔封建社會沒得選擇，女人一輩子當上男人背後的「賢內助」，甚而擔當母親背負千斤重，時而默默照顧着起居飲食，時而碌碌打點着大小家務，漫漫歲月磨蝕了甘心與不甘心的掙扎，反正，那時代的女人皆如此這般走到人生邊上，這種傳統無人敢非議，不認命的終歸認了命。時至千禧年，當代婦女不再被男人的身影遮蓋，然而「男主外，女主內」的傳統思想根太過深，蒂太牢固，她們依舊背着性別定型的枷鎖，天經地義生活館負責人Janis慨嘆：「我認為時下香港人都唔會睇低女人，但係，依然見到成個社會，女性受到雙重身份嘅束縛。」


機緣巧合落戶花墟

沿着太子道西，徐徐踏進一個新舊融合花香氤氳的小社區。見證歷史更迭的古舊唐樓靜靜地佇立着，據稱是戰前遺留下來，冰山一角的微末印記，早於1930年代初由一間比利時建築公司興建，當時被稱為「摩登」住宅，戰後部分建築被拆卸重建，近年港府再作一番保育活化，目前只剩下10幢，是香港市區現存最大的相連戰前唐樓群。唐樓群的旁邊是歷史悠久的「花墟」，賞花買花的人群絡繹不絕。人未至，由遠而近一陣陣撲鼻的馥郁芬芳，一下子，分不清繁花盛放，抑或是果熟蒂落。花與果，總是有一種微妙的張力，在嗅覺之中魂牽夢縈，這是一種魔力，讓人不知不覺地全然放鬆身心。偶爾見路上的貓兒在花潮中悠悠蕩蕩，大家剛巧碰頭相聚，無不是花開自有因，緣來則聚首。Janis淡淡然一句「機緣巧合」帶出了落戶此地的因由，「二零一二年間，整個花墟進行重建，當時我們看到這個地方很好 ，可以接觸到很多消費者，其實想把這些人連結，買東西時可以了解生產者是誰 ，可以了解有多少人付出過。」唯獨透過真切的了解，方可明白「粒粒皆辛苦」的道理，即使簡單如一粒白米，背後不知有多少人付出汗水，最終才得以來到自己手上。Janis認為從自愛開始，擴而充之，培養為惜物的習慣及心態，「希望大家由關心自己開始，再關心每件產品背後付出嘅人。」


重覓睽違的人情味

金錢帶動經濟脈搏，儘管再富庶卻不保證快樂。維繫社區樂也融融，惟有濃濃的人情味，各家的門前雪與瓦上霜不再是避忌，而是守望相助的契機。曾經身為社工的Janis有感香港人情味愈來愈少，在天經地義生活館竟重覓睽違的暖暖人情味，更達成了最初當社工的理想，「最初做社工那時，人與人之間嘅關係愈嚟愈薄弱， 見到佢哋互相分享。除咗工作之外， 同一眾媽媽合作真係好開心，好似多咗好多個媽媽。嗰種人情味，那種關係網絡， 達成咗我做社工嘅目的。 」
這兒實則由八間本地社企，包括農夫及學生組織合作營運，此外，還組織了一群婦女經營鋪面業務，「男人出去搵食，社區入面嘅婦女，通常要照顧小朋友，好難搵工作， 佢哋都想要零散嘅工作機會，所以多接觸婦女。 整體嘅營運，而家主要由十幾個婦女一齊合作做，小至清潔場地，大至入貨 ，其實都係由一班長者，同埋婦女一手包辦 。」

每日時刻只轉一圜，對於處理大小家務的家庭主婦而言便需精打細算，榨出每刻的餘暇來經營自己的生活，來佔一經濟席位，這兒提供了難能可貴的極彈性上班時間，配合不同婦女的需要，「我要追求男女平等，所以我要出外工作，但同一時間成個社會都期望女性照顧小朋友，一個人只有廿四小時，比較難做到，佢哋可以就住要照顧家庭嘅時間，就佢哋生活嚟決定當值時間。」

開班授徒祖傳秘方

「唔係要每個婦女都成為百萬富翁，希望她們可以透過自己的興趣，成就她的事業。」Janis在館內時不時召募社區導師，該些導師主要由有一技之長的婦女擔任，透過提供不同興趣班予該社區，從而發揮大家的技能，同時，又可以令更多人參與社區經濟。「有啲街坊唔一定有產品推出，佢可能識得教寫字，又或者識得教唔同嘅工作坊，參加course嘅費用，會畀返導師，作為佢嘅收入，香港好多社區經濟項目，例如：天水圍區都會製作健康加工生產食物。我們有一個好深刻嘅例子，有一個蒜頭浸醋或蒜頭浸蜜糖嘅秘方，其實係一位媽媽嘅婆婆祖傳秘方，感冒、咳食咗呢個就會好番。」

Janis口中提及的蒜頭浸醋導師，便是年近花甲的秀娥，原來，她最初不太願意分享這一切，認為這些東西自己一直以來收藏於床下，沒根沒據，抱着「獻醜不如藏拙」的心態。及後，終打破內心藩籬，開班授徒吸引男女老少來報讀，秀娥謙遜推卻「Miss」的尊稱，讓學員直呼自己的名字，「其實大家都係為興趣，當係教吓其他人，我教佢哋嘅同時，都學到新知識， 傾一傾佢哋曾經學咗咩嘢，大家互相交流， 因為我已經退休無做嘢，喺呢度幫手最大得着， 就係學多啲嘢。見識多啲，自己無咁悶。」 然而民間智慧從來都是無從考證，問及蒜頭浸醋是否真的有療效，秀娥打趣道：「我無三高問題，唔知係咪因為飲咗佢？其實，呢啲屬於一種民間偏方，首先要煲熱玻璃樽，再晾乾。唔能夠有水喺入面，切咗個尾，然之後去衣，原粒放入去玻璃樽， 放咗一半左右，我哋就開始倒醋入樽，跟住緊封，一至兩個月就可以拎出嚟食。」

填充生活中留白處

原來，她們有一句言簡意賅的口號──「天地健康養生，經濟社會公義」，寥寥十數字說盡了真正的核心價值。這兒不僅銳意帶動社會創新和服務社區，更重要的是以公平合作為原則，嘗試實踐理想的經濟公義，以及創造有別於主流的另類經濟，即打破女性照顧家庭的傳統思想。先創造一些工作機會，透過婦女互相合作去參與社區，婦女的技能亦有經濟價值，並讓婦女有機會在家庭及社會經濟中佔一席位。
Janis直言，通常婦女都擔當照顧者角色，要照顧小朋友，要燒飯給一家人，這種家庭期望， 女人會加諸到自己身上，我是否不夠努力照顧家庭呢，而放棄自己的興趣。「好多婦女都好犀利，如果要佢哋工作，有適當培訓佢哋可以發揮好多，但係未必有平台畀佢哋做自已有興趣嘅事，佢哋可以整嘢食，牙膏都可以自己整，原來好多人欣賞， 原來我識煮嘢食，識整肥皂， 都會係社會好需要嘅才能。 我哋呢度好多貨品都係出自女人手，大約一半貨品係公平貿易產品，嚟自尼泊爾、印尼、斯里蘭卡，大部分都係由婦女或者低收入家庭親手製作；另外一啲就係本地生產貨品，有環保皂、醬料、果醬，全部由本地婦女生產。 」

在這兒工作退休婦女阿范及阿甘，因子女長大，過往忙碌的生活頓然多了留白，她們不約而同在這兒得到滿足感，認同自我價值，阿范分享：「我喺呢度差不多第四年，本身十分好動，希望對社會有點貢獻，回來當值嘅工作，主要係上貨、點貨、打點所有嘢。好有滿足感，起初有啲怕醜，慢慢學，而家我覺得自己應付得好好，說話技巧好咗。」天經地義經營的，豈止是一間小店？更是，巾幗可支撐半邊天，成為家庭經濟支柱。

採訪：黃寶琳
攝影：胡浩賢

天經地義生活館
地址：旺角太子道西204號
電話：9388 5560
營業時間：11am-7pm（逢星期一3pm-7pm）

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