#最新【行政院通過《私校退場條例》:土地與校產歸公、列專輔對象即公布校名、退場基金擴至50億,協助師生安置及轉職】
行政院院會今(19)日正式通過《私立高級中等以上學校退場條例》(以下簡稱《退場條例》),確立私校退場土地與校產歸公,保障師生權益、並遏阻私校退場的「假整併、真圈地」亂象,並函請立法院審議,列本會期優先法案。
日前《報導者》推出〈私校整併下的新圈地危機〉系列報導,不僅披露近年部分私校出現以整併、轉手為名,啟動圈地布局的亂象,亦率先揭露政院版草案內容。
■專輔學校若未改善,即啟動清算歸公程序
行政院祕書長李孟諺轉述行政院院長蘇貞昌在院會裁示,少子化造成私校高級中等學校以上出現生源供需失衡,預期未來10年將會面臨財務等困難,希望以《退場條例》來規範可能退場學校,確保學生受教權與教職員工的權益,同時強化校產公共性,並請教育部與立法院朝野溝通,盡早完成立法。
根據新版的《退場條例》,將分為「預警學校」、「專案輔導學校」與「停招停辦解散學校」,「預警」會提高教育主管機關對私校的關注,根據教育部統計,目前列入「預警學校」的大專有10幾所、高中職有30幾所,列入「專案輔導學校」就會進入3年的輔導期,仍無改善則進入解散清算歸公程序,14個月就會正式解散私校;未來立法後,「預警學校」仍維持不公布,但列為「專案輔導學校」就會公告校名。
■新法若通過,可大幅縮短處理時程
教育部次長劉孟奇指出,《退場條例》將設立基金,協助辦理學生安置、教職員工轉職、退休與離職慰助金等,從現有的大專退場基金25億元規模,增加至50億元,不必等待私校歸公清算,可以先以基金應急。
教育部技職司長楊玉惠說明,在《退場條例》中校產除了歸公,沒有其他討論空間,因為私校在捐助興學、董事變更、加上長年接受補助下已經具備公共性,這部分會在立法過程中盡力與朝野委員溝通,並尊重立法結果。
楊玉惠強調,過去在《私校法》中必須向法院申請派任董事,這往往過於耗時,《退場條例》中明確規範,只要停招後由教育部重組董事會,1年後清算與歸公,處理時程可以大幅縮短。
■歸公校產捐贈對象,增列中央機關或公立學校
在校產歸公方面,楊玉惠指出,過去只能回歸地方政府、捐給基金,本次增加捐給中央機關或公立學校,舉例來說,當這區域缺乏醫院或職訓中心,歸公後可以作為這些公共設施,另外也能捐給公立學校。
■高教工會籲:列預警及專輔名單,即應要求校方改派公益董事或校長
但高教工會組織部主任林柏儀認為,這份版本仍有「師生退場,董事發財」的疑慮,私校遭列為專案輔導學校仍有3年輔導期,屆時仍可以圖謀其他改辦的利益,以及列入預警與專案輔導學校的門檻高,恐怕遭列名的學校或無心經營的學校不會被列入。
高教工會建議,應該在列入專案輔導學校期間就要全面改派公益董事或校長,以及拿掉必須專案輔導3年的限制,否則在這兩個階段,教職員就會被清空,不聽話的老師都會被逼走,這期間學生受教權也將被嚴重影響,「希望政府正視廣大教職員生的心聲,不能透過立法反而讓退場問題加劇。」(文/嚴文廷)
#延伸閱讀
【整併或圈地?及人中學與莊敬高職併校案背後的禿鷹掠奪疑影】https://bit.ly/3e4JL0i
【新版《私校退場條例》再闖立院,校產回歸公益阻礙誰的利益?】https://bit.ly/38SJXiF
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#私校退場 #私立高級中等以上學校退場條例 #行政院
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鄭麗君表示,明年大選日與學生期末考期相衝突,立委李昆澤曾向毛院長提議讓104學年度提早一周開學,以避開期末考,請吳部長一個月內定案,完成和中選會及各大學的協調程序。
吳思華承諾兩個月內針對高教創新轉型提出完整報告,請盡快趕進度;另外,鄭麗君指出,吳部長的高教退場政策竟然花費1600萬外包,怎能將核心業務外包,是否也將部長這個職位外包?
鄭麗君認為,註冊率是綜合指標,若是與學校辦學績效做直接連結,已註冊率決定大學退場會有問題,但部長的高教轉型方案卻是以註冊率作為學士班減招的依據;舉例來說,學士班註冊率低不代表是辦學績效不好,可能是先天地理區域、生活機能等問題;碩士班各校為了確保招生人數不被縮減,必然會降低錄取標準,錄取大量的備取生,則會降低學校與學生的學術品質;總而言之,不論學士班或碩士班,註冊率都不該當作減招的依據,學校應退場或轉型,教育部應設計更細緻、更周全的指標,避免單一指標,通案性處理造成反淘汰甚至區域失衡。
鄭麗君也認為,私校退場機制應提出退場臨時條例,確保私校退場後校產仍可回歸公共使用,土地開發後的利益亦可回饋教育使用。
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立法院教育委員會新會期第一次會議,立法委員鄭麗君就近日引發社會矚目的桃園縣振聲高中打壓校刊事件與內政部長提出校地變更商業區增加私校退場誘因等議題,質詢教育部長蔣偉寧。
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2.完整新聞標題:
高雄社宅搶破頭 議員:興建慢半拍
3.媒體資訊(媒體來源與作者)、日期:
日期:2023-05-24
媒體:聯合報
作者:聯合報/ 記者徐白櫻、徐如宜/高雄報導
媒體來源如:蘋果日報、中央社
作者定義:1.自然人 2.撰稿人或主編
缺少任一媒體資訊,將依新聞文規定。
4.完整新聞內容:
高雄社宅搶破頭 議員:興建慢半拍
2023-05-24 02:24 聯合報/ 記者徐白櫻、徐如宜/高雄報導
https://uc.udn.com.tw/photo/2023/05/23/realtime/22222348.jpg
高雄市社宅供不應求,凱旋青樹社宅中籤率僅7%。記者徐白櫻/攝影
高雄社宅供不應求昨天成為議會質詢焦點,規畫中約1萬2000戶,朝1萬5000戶目標邁進,
議員指社宅需求強烈,已完工的凱旋青樹中籤率僅7%,另外,市府自建僅3213戶為六都
倒數第2,社宅興建慢半拍,看不見居住正義。都發局回應,會與住都中心合作持續找地
增建社宅,並透過包租代管、租金補貼等配套解決居住需求。
高雄市已有7009戶社宅動土興建,其餘戶數處於規畫設計階段,預計2025年完成2718戶、
2026年完成3041戶,2027年完成6773戶。
議員李眉蓁、王耀裕質詢指,凱旋青樹社宅共招租245戶,中籤率僅7%,高雄人口273萬
,1萬5000戶社宅難滿足需求;地方自辦數僅3213戶,是六都倒數第2,建議市府增加自辦
5000戶,擴大社宅總數到2萬戶,社宅要加快腳步,否則多數年輕人根本買不起房。
議員何權峰認為,凱旋青樹中籤率實在太低,市民需求很強烈。議員黃香菽、李亞築也說
,不認同內政部長林右昌說年輕人買不起房是因為欠缺規畫,高房價及低薪才是買不起的
主因,建議北高雄可利用退場學校興建社宅。
都發局長吳文彥回應,社宅近3年才出現大需求,會鼓勵市民多運用租金補貼與包租代管
資源;教育部針對私校退場土地另訂法規,市府最近已盤點公有地,努力增建社宅。
「真的要想開一點兒!」在高雄工作的李姓青年說,非常失望沒抽到社宅,只能繼續租小
套房,一點一滴攢購屋頭期款。
劉姓市民認為,蓋社宅無法解決問題,補貼租金也是一種幫忙。
另,凱旋青樹從申請、公告、抽籤至看屋,時程約5個月,議員張博洋及黃捷都接獲不少
人陳情,抱怨程序拖太久中籤率又低,都發局應設法減少等待時間。吳文彥允諾檢討現行
制度。
5.心得: 須至少50字。
對於高雄市議員提出的高雄市社宅供不應求問題,
高雄市政府應該要更積極盡快興建更多社宅讓更多有需要的高雄市民可以住進社宅。
備註: 一個人一天只能張貼一則新聞。被刪或自刪也算額度內
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佛沒說小乘、大乘。上座部佛教馬哈希尊者《具戒經講記》拆穿假佛教大乘經典的騙局。
上座部佛教明昆《南傳菩薩道》是真釋迦牟尼佛的菩薩成佛之道 大乘是假菩薩成佛之道
妙法蓮華經 華嚴經 心經 金剛經 楞伽經 梵網經菩薩戒 圓覺經 楞嚴經 是 大乘假佛經
阿彌陀佛 藥師佛 是 大乘假佛 觀世音 文殊 普賢 維摩詰 龍樹 地藏王 是 大乘假菩薩
https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1588944610.A.D9C.html
上座部佛教目犍連子帝須和那先破偽經大乘十方諸佛
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