回首翡翠水庫
台北市長 柯文哲 出席翡翠原水管工程「翡翠段」隧道貫通記者會致詞時指出,台灣中南部在今年都發生缺水、限水情況,唯獨台北沒有發生,這要感謝前總統李登輝當市長的時候興建翡翠水庫,其次要感謝的是趙少康,因為他在環保署長期間,對北勢溪上游實施相當嚴格的水土保持管制,讓翡翠水庫淤積機率很低。
#謝謝柯市長對我當年努力的肯定,也勾起我對翡翠水庫的一些回憶。
記得我的前輩、台北市議員羅斌曾經告訴我,他在擔任市議會建設小組召集人時,有一晚在外應酬到深夜,回到家時嚇了一跳,市長李登輝竟然坐在他家客廳沙發等他,請他協助通過在議會被杯葛的翡翠水庫預算,因為興建翡翠水庫預算屬於建設小組審查。我跟李登輝後來雖然「道不同不相為謀」,但當時還是很佩服他能夠以市長之尊,很有誠意的拜託議員以重大建設為重。
其實啟動翡翠水庫建設的應該是林洋港市長,當年很多人質疑萬一中共把水庫炸了,整個大台北不是都淹在水裡?甚至還罵他「與匪唱和」,但林洋港仍力排眾議,也獲得蔣經國支持,堅持興建翡翠水庫。
我當台北市議員時,文化大學和實踐家專之前在翡翠水庫集水區買了大片土地,想要開建分校,我知道後 #堅決反對,這兩所大學的背景強硬,張其昀、謝東閔先生都是黨國大老,我只不過是一個小小的年輕市議員,牽涉龐大利益,如何抵擋得了?
我想到的辦法是 #強力杯葛自來水處的預算,自來水處處長是我台大的學長賴騰鏞,我跟賴處長說,#事情不解決我絕對不會讓你的預算通過,請你請楊金欉市長在參加行政院會時跟孫運璿院長反映, #請孫院長一定要阻止兩校在翡翠水庫集水區設立分校,否則成千上萬師生吃飯、洗澡、上廁所產生的生活廢水一定會破壞翡翠水庫水質,而且學校周邊一定會聚集各種商店、餐廳,那還保護什麼大台北地區的水源?如果兩校執意要設分校,我一定會抗爭到底,也一定會繼續杯葛自來水處的預算。由於議會同仁的堅定支持及輿論的強大壓力,#終於迫使兩校建校計畫停止。 #這在當時幾乎是不可能的事情。
我後來擔任環保署長,就一直鼓吹印地安人「水源即聖地」的觀念,陪同郝柏村院長視察水庫時也特別要求水源地保護,禁止濫墾、濫植、濫伐。
我在民國81年11月間辭去環保署長投入台北縣立法委員選舉,台北縣很大,要逐一到29個鄉鎮市拜票,記得有一天我在坪林地區經過一上午的活動,靠近中午時想跟一家商店借用個洗手間,老闆竟然很不客氣的對我說:「你不是要保護水源嗎?為什麼要在這裡上廁所?你應該自己帶個馬桶來。」當場氣氛十分尷尬。
郝龍斌當台北市長後,邀請我在立法院的主任助理劉銘龍博士擔任翡翠水庫管理局長,我特別要求他要確實管好遼闊的水源集水區,也算是一棒一棒的傳承。
#宜居永續
#維護翡翠水庫水質
#仰賴每一代的努力
同時也有17部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,抽砂船氾濫 我在上禮拜去了馬祖海關及馬防部,以馬祖丘陵地形往海面看,抽砂船的畫面的確很驚悚。目前我們首要之務,應當要解決民眾的驚恐,我問主委對於對馬祖抽砂船這件事情的嚴重性,主委也表示,這嚴重性若以一到十分來看,可以說已達十分的程度。 我詢問主委有何因應方法? 主委回應:第一會努力強勢執法。 第二是...
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📌民代收賄「職務上行為」之判斷標準/吳巡龍(最高檢察署訴訟組調辦事檢察官)#裁判時報第110期
本文討論收賄罪的「職務上行為」判斷標準,並聚焦於民意代表關說、遊說、施壓等行為之認定。全文詳盡分析歷來學說見解,就貪汙治罪條例上收賄罪「職務上行為」的不同理論,說明「法定職務說」與「實質影響說」之內容與差異,並指出實務雖採實質影響說,卻仍在民代遊說行為有所游移,惟新近最高法院似有穩固認定民代可實質影響而構成職務上行為之趨勢,與美、日法例及聯合國反貪腐公約精神相符,值得肯定。
✏關鍵詞:職務行為、收賄、實質影響說
✏摘要:
貪污治罪條例第4條第1項第5款違背職務收賄罪及第5條第1項第3款不違背職務收賄罪之「職務上之行為」如何判斷,長期困擾臺灣司法實務。例如臺北地方法院101年度金訴字第47號判決立法委員林○世案,就「職務上之行為」之判斷採相當限縮之見解,造成輿論譁然。
✏試讀
🟧「職務上之行為」判斷標準之見解歧異
臺灣司法實務對公務員收賄罪「職務上之行為」之認定,從具體職務權限擴張及於一般職務權限,並不以實際上所具體擔負之事務為限;並從「法定職權說」進入「實質影響說」。最高法院99年度台上字第7078號判決(龍潭購地案)認為:「所謂職務上之行為,係指公務員在其職務範圍內所應為或得為之行為而言,祇要該行為與其職務具有關聯性,實質上為該職務影響力所及者,即屬相當。」
最高法院99年度台上字第7078號判決似乎認為需同時符合兩要件:一、與其職務具有關聯性,二、實質上為該收賄公務員職務影響力所及,才該當「職務上之行為」。其後,最高法院100年度台上字第3656號判決、100年度台上字第7001號、100年度台上字第2049號、4150號、6482號、102年度台上字第2967號、3799號判決均同此旨,「實質影響說」已成為實務穩定見解。
臺灣公務員收賄罪「職務上之行為」,實務雖採「實質影響說」,但其判斷標準仍然紛歧。對於民意代表若收賄而替特定廠商向受其監督之公務機關關說、施壓,是否屬民意代表之「職務上之行為」?最高法院最近103年度台上字第1327號判決(立法委員高○鵬案)即認為:「且由人民選舉之立法委員基於代議民主制度,受託對政府遊說或接受人民遊說,應以立法委員因遊說所從事之特定行為是否屬其職權之行使而判斷立法委員是否行使其職務上之行為,要難率認立法委員之職權包括『遊說』在內。」
然而,晚近最高法院107年度台上字第2052號判決認為:「而其職務範圍,除公務員之具體職務權限、一般職務權限外,即或雖非法律所明定,但與其職務權限具有密切關聯之行為,亦應認屬職務行為之範疇。至所謂與其職務權限有密切關聯之行為,包括由行政慣例所形成,為習慣上所公認為其擁有之職權或事實上所掌管之職務,以及因自己之法定職務關係或因之所生之必要輔助性權力,經由指揮、監督、干預、或請託之方式,足以形成一定之影響,使特定之公務機關或公務員為職務上積極之行為或消極不為行為之情形。」亦即,有下列兩種情形之一應認屬於「職務影響力所及」,判斷該當「職務上之行為」:一、習慣上所公認為其擁有之職權或事實上所掌管之職務,二、因自己之法定職務關係或必要輔助性權力,足以形成一定之影響。最高法院107年度台上字第1563號判決(立法委員洪○榮與其子洪○元案)同此見解。
🟧「職務上之行為」之學說
公務員「職務上之行為」界限為何?臺灣學者之見解紛歧,其中主要者有「法定職權說」、「實質影響說」二說。主張「法定職權說」者認為:「職務」一詞,無法透過文義、論理解釋乃至歷史解釋,以求其具體的概念形象,必須從法規範目的作目的解釋。而依罪刑主義之要求,目的解釋不能逾越文義解釋與論理解釋範圍,且對於犯罪成罪條件,應採取嚴格的目的限縮解釋。所謂「職務關聯性」、「職務實質影響力」均屬於擴張解釋的產物,故僅限於公務員之法定職務權限才屬於其職務行為。
臺灣學界大多贊成「實質影響說」,例如吳耀宗教授認為:公務員職權範圍,法令很難全部包含在內,仍須與國家機關組織之相關法令連結,否則必然產生重大法律漏洞。賄賂罪法益包括「公務員職務行為之公正性」、「公務員之廉潔性」,只要二者之一受到侵害,即可能成立犯罪,不以影響國家公務行為之公正性為必要。罪刑法定主義係指無論採取何種解釋方法,均禁止超出法條之可能文義範圍,亦即禁止類推適用,並非禁止合理的擴張解釋。公務人員任用法第3條第1項第3款規定:「職務,係分配同一職稱人員所擔任之工作及責任」,應指公務員本其職位而實際上所從事的各種相關事務之行為,是否法定並非關鍵所在,如此解釋不僅較符合一般國民常識,公務員也瞭解其收賄與職務關聯行為間有對價關係,並無難以預期的問題……
🗒全文請見:民代收賄「職務上行為」之判斷標準,吳巡龍(最高檢察署訴訟組調辦事檢察官),裁判時報第110期
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立法委員如何產生 在 楊文科 Facebook 的精選貼文
支持竹竹苗合併升格為第七都(直轄市)
今天上午,感謝苗栗縣徐耀昌縣長、三縣市議會議長、各黨派立法委員,在百忙之中親自出席竹竹苗合併升格第七都座談會議。
很可惜,新竹市林智堅市長並沒有出席,對於昨天林市長派愛將陳建名及劉康彥兩位議員送花給我,我表示感謝。只是,與其送花給我,不如親自參加會議,說明升格的理念和具體做法,否則如何要大家來支持呢。
升格為第七都直轄市,是我們竹竹苗所有鄉親共同的願望,決不是一個人說了算,是要傾聽大家的心聲,以民意為依歸,升格可以帶來好處,但也會產生一些缺失,如何在適當的時機升格,是值得大家來共同面對的,我相信,我們可以做的更好!
在經過與會者的討論與交換意見後,本次會議獲得6點結論:
1. 對於執政黨想為特定人士量身定做、因人設事,違背法治精神與程序正義,大家共同譴責。
2. 竹竹苗為共同生活圈,是大家的共識,大家都支持竹竹苗三縣市合併升格為直轄市,竹竹苗產官學研人士已提出「大竹苗科技生態區域發展願景」,應請執政黨參酌,這是大家的心聲。
3. 如果新竹縣市合併升格為直轄市大家都不同意,請新竹市林智堅市長,提出升格為第七都直轄市的具體做法和理念,並請先跟新竹市民溝通取得共識後,三縣市再討論。
4. 強烈建議《財政收支劃分法》修法,照顧全國民眾,提升生活福祉。
5. 研議成立升格第七都直轄市推動委員會,請三縣市長、議長、立法委員為當然成員,全力推動。
6. 歡迎各界熱心人士,多多提供寶貴意見,提供我們參考。
竹竹苗是共同生活圈,是台灣科技廊帶,全國研發經費中,竹竹苗三縣市及竹科就佔了47.05%;此外,在疫情艱困時期,竹竹苗三縣市也組成「防疫作戰聯盟」,守護竹竹苗鄉親及科技產業員工的健康,鞏固台灣科技產業安全防線。竹竹苗合併升格為第七都(直轄市)是一個重要議題,必須多方探討,傾聽人民聲音,從長計議,做最好的決定,才是真正為三縣市人民著想。
※今日出席會議,包括苗栗縣 徐耀昌加油讚 縣長、新竹縣議會張鎮榮粉絲團 議長、新竹市議會 許修睿 議長、苗栗縣議會 鍾東錦議長、立法委員立法委員林為洲、立法委員 林思銘、鄭正鈐、陳超明-阿明哥粉絲團 、徐志榮、邱顯智、賴香伶等人。
立法委員如何產生 在 3Q陳柏惟 Youtube 的精選貼文
抽砂船氾濫
我在上禮拜去了馬祖海關及馬防部,以馬祖丘陵地形往海面看,抽砂船的畫面的確很驚悚。目前我們首要之務,應當要解決民眾的驚恐,我問主委對於對馬祖抽砂船這件事情的嚴重性,主委也表示,這嚴重性若以一到十分來看,可以說已達十分的程度。
我詢問主委有何因應方法?
主委回應:第一會努力強勢執法。
第二是驅離,抽砂破壞生態,且破壞我們的國土。
第三個要去做的是兩岸之間的協同的執法。金門就是一個很好的例子,金門以前抽砂的狀況也很嚴重,因為兩岸的協同執法,現在都比較沒有抽砂船。
第四個,要把法的刑責提高,抓到了查扣他了以後,馬上可以處理掉,相信就會產生一些效果出來。
我回應主委,我對於共同執法這件事情沒什麼意見,但可以想看看,有兩個人住在相鄰的隔壁社區,結果其他社區的小偷,他們社區警察不抓,是我們的警察在抓,這時你跟我說,要去跟他們的警察談,實在讓人很難相信他們會做到什麼程度,這是出自於對這個國家政權本質上的質疑,但我還是肯定相關單位的持續努力。
智慧執法 精準打擊 獎勵前線 擴大查緝能量
我在此也具體提出四個建議:
第一個擴大查緝能量包含智慧執法,譬如說我們能夠評估六公里航行的範圍時間大概有多久?
目前馬祖海域的海上偵蒐,受限於雷達覆蓋角度,小型目標偵測力、以及目標識別能力等問題,不一定能馬上發現匪船侵入,怎麼樣透過科技升級,例如強化對海岸防雷達、熱成像、光學成像等偵蒐能力,甚至搭配UAV,以及對光學影像一定的自動辨識能力,了解到是否有人正在這個禁止限制海域作業,有這類科技設備,一定會比一直在外面巡邏來得有效率,這叫精準打擊,智慧執法能夠增加查緝的能量。
此外,我們現在我知道有幾艘500噸級以上的艦艇,是從本島派過去的,包含連江艦、新北艦都有去過。未來是不是可能跟連江縣政府商量,有沒有辦法停泊這類船艦,想辦法在執勤上,不是單方面增加出勤數量跟時間,並因此擴大查緝的能量。另外是,希望可以減少執法的時間,從本島過去來來回回,都算在公務出勤上面,會造成非常大的心理壓力。
再來,這些被扣押的船隻,處理方法非常的繁複而且時間耗時很長,要拍賣什麼的,在我和馬祖當地的民眾的座談,也有民眾表示,他們認為這艘船如果拍賣回去,是不是又再出來抽。所以是否可以考慮一些嚇阻的作為,比如擊沉當魚礁,甚至在六公里處演習,此類比較明顯的嚇阻作為,可以考慮看看。
第三就是要獎勵前線的弟兄姐妹,這裏可以說是距離最短最近的地方,如何編列預算,或給予實質獎勵,讓他們能夠安心執法、無後顧之憂,這個是可以要研究的方向。
當然最後一個就是提高罰則。我們立法委員同仁會去努力,也希望行政部會,給予專業的建議,有哪些可以具體更精進的地方,大家可一起討論。
我希望能徹底解決馬祖抽砂船問題,不要讓馬祖同胞活在恐懼之中,我提出具體要求:擴大查緝能量、減少執法時間、精準打擊、獎勵前線、提高罰則。希望海委會能夠針對這些建議,提供相關的計畫規劃給辦公室,3Q!
2020-11-18,內政委員會,海洋委員會 李仲威主委。
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立法委員如何產生 在 李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道 Youtube 的最佳貼文
本集主題:「流體太極:長壽又健康的真髓:身‧心‧靈‧魂 調和」介紹
訪問作者:周東寬(醫學博士)
內容簡介:
片面追求肉體的健康並非真健康
心理的活動會作用於全身細胞
心底湧現希望,能鼓舞自癒力和免疫力
「流體太極」與「蟑螂體操」為健康打基礎
隨著醫學進步,現代人越來越長壽,但長壽卻不等於健康,日常生活需要人幫助、甚至生活完全無法自理的老人相當多,如何「健康長壽」,已是現代人都得面對的課題。想要維持健康,就要注意身心調和,除了內在、心靈要保持積極樂觀,身體的保養也很重要。
台灣駐日本代表謝長廷大使與日本抗老名醫&醫學博士周東寬醫師聯手打造的健康養生書,融合古今智慧的健康見解,並提出「流體太極」與「蟑螂體操」等奠定健康基礎的具體方法,告訴你:讓身、心、靈都取得均衡,才是生龍活虎到天年的關鍵!
▶動作簡單、有招無式、氣隨骨動的「流體太極」:謝長廷大使自創的流體太極,使用了太極拳的圈道、雲手和纏絲手的原理,同時結合現代街舞及傳統氣功,是在自然形式下運動身體,讓體內的氣流流動,進而取得身、心、靈平衡,是一種任何人都可以輕鬆舞動身體的健康法。
▶每天30秒就能改善健康的「蟑螂體操」:周東寬醫師獨創的蟑螂體操,藉著活動肩膀和背部肌肉,來刺激細胞分泌「長壽荷爾蒙」,不僅對脊椎好、對雙腳好,甚至對全身健康都有幫助,是一種連老人、小孩都可以輕鬆進行的簡單體操。
活在長壽社會裡的生存智慧,全繫於身、心、靈、魂的磨鍊
書中更明確指出,人體自身以及人體與自然界都是不可分割的整體,因此包括人體與自然界的相互關係、人體的健康、人體的結構,以及人體變化和自然變化的相互關係等,彼此之間都有關聯,這和現代醫學、西洋醫學之間存在著很大的差異。以胃痛為例,中醫認為「胃痛」的原因,並不單只是胃本身的問題,因為人體是一個不可分割的整體,所以不僅在功能上會相互協調、互為補充,在病理上也相互影響,所以要改善胃痛,整個身體的狀況都必須加以掌握才行。
此外,人體與自然界也同樣密不可分,人類活在自然界中,時刻與所處的外界溝通交流,身心活動與自然氣候、地域水土、工作及生活等因素息息相關,一旦外界發生變化,身體自然就會產生生理或病理反應,因此身、心、靈的平衡也相當重要。換句話說,真正的健康並不僅侷限於肉體,而是身、心、靈全體都得取得均衡狀態,所以想要健康,環境、精神壓力等也都要調整到全體都取得均衡狀態才行。
作者簡介:謝長廷
1971年台灣大學法律系畢業。大學在學期間即參加律師考試,以最優異的成績取得律師資格,同時也取得司法官考試合格。
1974年,日本京都大學法學碩士畢業,1976年,日本京都大學法學博士課程畢業
1981~1988年擔任台北市議會議員
1989~1995年擔任立法委員(國會議員)
1998~2005年擔任高雄市長
2000~2002年擔任民主進步黨主席
2005~2006年擔任行政院長(相當於日本首相)
2007年,第12屆總統選舉民主進步黨候選人
2016年6月9日起,擔任台北駐日經濟文化代表處代表
流體太極創始者,於2015年註冊登記
作者簡介:周東寬
1978年畢業於日本昭和大學醫學院。
1986年在埼玉縣開業,醫院名稱叫做「車站大樓せんげん台醫院」
1990年設立醫療法人健身會並擔任理事長。
2003年設立南越谷健身會診所,擔任院長。在昭和大學醫學院兼任講師,並於獨協醫科大學擔任非專任講師,是位醫學博士。融合西洋醫學以及東洋醫學,從事於飲食的指導、運動的指導,以及導入最新的檢查機器,致力於預防醫學。另外採取身心醫學療法,實踐綜合性的健康管理。
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