關於 綠覆率 規定 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【臨時會提案整理包 "禹"你一起愛竹北】
禹佑在這邊向各位報告
這次提案的內容都已通過縣議會的審查
內容包含以下：

✅在疫情爆發後，許多企業主與受聘員工備受衝擊，尤其對於身心障礙者，遭減班、裁員案件更是層出不窮，但新竹縣勞工處並無特別統計身心障礙者受影響範圍與程度，希望勞工局多關懷身心障礙者，並且給予更多保障與福利。

✅竹北市都市計畫區「電線地下化」不完全，依規定應避免多次挖掘道路致影響交通流暢及妨礙市容觀瞻，電線埋設應力求一次開挖、同時埋
設，但竹北多處路段皆只設置一半就停擺，未完全完工，建請縣府相關單位盡快評估埋設，一次到位避免多次作業。

✅AI智慧園區坡道防滑措施之防滑係數不足，有安全疑慮，下雨天時恐造成民眾受傷，對於孩子來說危險性更高，請縣府研擬改善方案。

✅AI智慧園區開放，縣府雖已規劃臨時性廁所，預計在10月底前設置完成。但仍缺乏固定式公共廁所、垃圾桶，造成民眾使用上多有不便，在此監督污水下水道系統設置情況，以利民眾使用。

🔗新聞連結:
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3638501

https://udn.com/news/story/7324/5684083

⭕️其中「AI智慧園區坡道防滑」措施
因我們的提案已建設完成🎉

⭕️雖「AI智慧園區」是屬於區域滯洪池
避免影響公園綠覆率及影響置洪功能
因此暫無法設置固定式廁所
不過 縣府已拍板決議
將在公園附近另尋合適之處建造廁所🎉

💪💪禹佑持續為竹北奮鬥中💪💪
請大家"禹"我共同迎接更好的未來

#竹北市ai智慧園區公園
#新竹縣議會提案
#竹北市都市計畫
#新竹縣議員林禹佑

隨著金門縣議會第七屆第四定期會結束，森堡團隊將整理好的簡報上傳，向所有鄉親說明此次總質詢的主要議題，簡報中除了一開始針對所謂的「零基預算」提出質疑外，並有九項重點提詢，概略的內容簡述如下：

問題一、金門能不能，重光開發案解約－BOT總檢討

　林務所BOT案自105停工至今已四年，今年縣府僅向該案收受52萬7千的租金，過去幾年來卻編列上百萬的專案管理費用。另外，金門縣政府一年花在台開工商休閒園區的預算近千萬元（含污水廠代操、履約管理等費用），今年建設處更編列一筆「創業服務空間租賃計劃案」30萬台開租賃空間，但實際一年僅收台開約200萬的租金費用，台開的第二期旅館工程應該於107年完工，107年8月開始營運，如今展延至112年。
　金門招商案幾無管理機制可言，森堡團隊蒐集相關資料，瞭解澎湖縣執行BOT案解約果決與迅速，以重光開發案為例，104年簽約、108年6月8日無法達成契約完工，澎湖縣政府即在當年10月28日宣告契約終止，縣府應該要有相對的決斷力解決BOT案管理問題！

問題二、金門能不能？區劃漁業權納管所有海上養殖業？

　森堡過去曾二度問及養殖業保麗龍污染問題，站在海洋所有權歸屬公有的狀況下，縣府應該要主張縣府的法定自治權利，並利用區劃漁業權管理蚵棚架、復育海洋資源、增加縣府財政收入、減少環境污染、享有中央災損補償。
　縣府應取法嘉義縣《嘉義縣牡蠣養殖區劃漁業權管理自治條例》納管本地的海上養蚵業者，並期許縣府團隊能落實楊縣長競選前的「環保永續篇」政策，完成金門的區劃漁業權，納管並劃定北海岸及烈嶼地區漁業權範圍位置，安置業者、公開招租公平競爭，增加縣府的收入、友善金門環境。

問題三、金門能不能？發展海上觀光，催生「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」

　金門地區深具海上觀光的發展潛力，除了推動海上公路遊程，今年觀光處更經邀請知名媒體來金體驗海上釣遊行程，根據金門港務處及籍港局提供的資料，金門港縣有停泊遊艇與小船漁船船隻數的比例為13:285漁船（筏），全金門比例更高達20:400，在法令沒有解套前金門難以推動海上觀光。
　目前國內已有嘉義、雲林、高雄、台南縣市、澎湖六個縣市（六都升格後為五縣市）依《兼營娛樂漁船自治條例》訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」，縣長應落實選前提出「觀光啟航篇」打造金字旅遊品牌，以及發展水上遊憩與多樣深度觀光的政見，積極訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」，透過完整的法制規則促進金門的海上觀光產業發展。

問題四、金門能不能，社會住宅案啟建！

　縣長於參選前曾提出「推動青年住宅、社會住宅與職工住宅的興建，實施住者有屋」，為年輕人創造機會的政見，但金門房價居高不下，以現在金門就業市場的均薪，一個金門年輕人不吃不喝20-30才能買房，而且高房價造成店面高租金水位，讓青創業者難以進入市場，年輕人不願住長住久留。
　連江縣一年的歲出預算僅30億，但現已進行社會住宅的開發落實，擇於南竿鄉愛段147等6筆土地，基地面8608平方公尺，興建4棟，地上十10層、地下1層，1棟地上11層、地下1層共5住宅，店舖複合式建築物，提供連江縣地區居民合法承購，施工期間107年6月19日至111年12月31日，縣長應啟動尚義重劃區的社會住宅案，追求住土地居住環境的公平正義。

問題五、金門能不能，水獺保育自治條例（別讓水獺成為落番客）

　全中華民國的水獺僅剩不到200隻，但縣府旗下的建設處、觀光處、政風處、文化局、水試所、林務所、教育處都以水獺作為吉祥物或標章，水獺是金門重要的指標性物種跟觀光資源，但要興設保育中心卻無專業人手，送養至台北市立動物園的水獺成為落番的離鄉客！水獺面臨的最大問題在於棲地環境威脅始終未改善、建保育中心只是治標。
　苗栗縣雖是負債縣市，卻和苗栗縣議會聯手通過《石虎自治條例》，金門應取法苗栗縣制定《金門水獺保育自治條例》，鼓勵全民參與水獺保育，透過保護巡守隊、友善環境耕作者補助經費、獎勵各級機關或社區協助水獺保育著有成效者等相關配套措施的執行，落實楊縣長參選前「環保永續」保育珍貴物種的政見。

問題六、別讓風獅爺再哭泣，催生金門縣樹木保護自治條例

　林木具有防風定沙、涵養水源、固碳造氧、生物多元的功能和價值，有海上公園美稱的金門，其平均綠覆率卻比不上台灣和新加坡，據林務所資料統計，2005-2015年金門消失了200公頃的林木，2016年莫蘭蒂颱風更造成500萬株樹木折損，如今一個產博園區就伐除11公頃的樹木。

　楊縣長參選曾提出「永續環保」保護脆弱自然環境的政見，但金門始終卻看不到成文的法條規定，森堡在質詢中提出金門應該要擬定《金門縣樹木保護自治條例》，同時訂定相關配套法令包括「樹木保護委員會設置辦法」、「保護樹木保護計畫暨移植與復育計畫審議作業要點」、「樹保條例樹木保護事件統一處理及裁罰基準」、「受保護樹木保護及養護成效譽揚要點」、「樹木保護委員會旁聽要點」、「樹木資源媒介平台作業要點」，維護金門珍貴的環境資源。

問題七、金門能不能？重拾嚴謹的財政紀律
　
　金門發送戰地政務時期慰助金一年發放的總額約16億（持續上漲中），三項慰助金佔12%總預算比，以現在縣府及金酒的縣存及手上縣金能根本無法支應完所有的慰助金，現金福利是否有改善的空間值得探討。
　台北市長柯文哲曾刪除7億敬老津貼轉做長照服務與設施。轉做辦理社區照顧關懷據點服務、敬老卡擴大使用場域，同時打造行動醫療車到社區關懷據點做癌症篩檢、衛教宣導，注射流感疫苗及施打肺炎鏈球菌疫苗，降低長者因為罹患肺炎引發的致死率，並與醫院資源推出「石頭湯計畫」，將長輩不同的照顧需求，透過社區中「個案管理員」，把醫療、護理、輔具、藥師、身體照顧、生活協助等各種項目整合，金門在未來財政困難的狀況下，更應針對老人福利建制一套可長可久的制度，讓社福設施及政策永續經營。

問題八、財政失序的時代即將到來！

　金門財政最壞的時代即將到來，三項戰地政務慰助金發出金額至少需320億，未來金門縣庫如果無法負擔短絀，將會嚴重衝擊公共政策和社會福利，現今縣府一年的平均短絀20億，這些錢都是我們向下一代借來。
　縣長參選前曾提出「財政紀律制度化、政府效能再提升」的政見，楊鎮浯縣長是金門民選縣長以來，最年輕的縣長，代表了年輕人對其寄託了改革的冀望。楊縣長上屆參選縣長的主軸是「真實」，但森堡認為縣長缺的不是「真實」，而是「勇敢」！希望楊鎮浯縣長勇敢改革！讓金門重拾驕傲與榮光！給下一代一個寄託的希望！

問題九、世界上最遙遠的距離是「漠不關心」

　簡報照片的地方在烏坵的小坵島，生活條件極其困難，台電公司曾經在小坵進行地質鑽探，楊鎮浯縣長並曾對核廢料選址一事受訪，表達捍衛小坵居民的權益，但今年小坵發生居民漁船遭陸船割纜盜走馬達的狀況，楊鎮浯縣長應該真正落實關懷弱勢、照顧偏遠島民的美意，改善小坵居民的生活條件。

#水利法已納入滯洪保水概念
#地方執行仍待落實

上週3Q 陳柏惟在分析三民區寶珠溝流域淹水的文章中，再次強調了落實低衝擊開發，以及建立城市整體透水滯洪體系的重要性。

#海綿城市理念已經入法

其實，這樣的理念不只在地方政府層級實踐，更是已經納入了中央法規之中。在去年5月29日，立法院就三讀通過「水利法部分條文修正案」，增加「#逕流分擔與出流管制專章」。

專章中，第83條之二規範：中央指定的「特定河川流域」或「區域排水集水區域」需有「#逕流分擔計畫」，也就是公共設施，包括公園、道路、學校等都必須設置滯洪設施；而第83條之四規定：一定面積的私人土地進行開發前，也必須提出相關防水滯洪計畫，讓公私單位共同負擔淹水治理責任，此修正條例在今年2月1日開始施行。

也就是說呢，吸納逕流的防災理念，已經列入了中央法規中，可以有效的促進公私合作來進行防洪，未來若是高淹水潛勢地區，可按照此法來估算與吸納逕流量。

#回頭看看我們城市中的公共空間

如果按這樣的理念，其實我們現有的公共空間有很多是不及格的。隨便舉例而言，我們來看位在左營區29期公辦重劃區的福山廣場，此區域在1992年完成重劃，廣場約在稍晚落成。

實際看，廣場綠覆率不高，中央的溜冰場和周邊步道透水性均低，且廣場中央與四周路面相比，海拔高度竟高出0.86m。也就是除了不能吸納雨水外，逕流還會很快往外流。如果翻閱1990年代高雄市府的「政績說明書」（小編家裡有），會發現許多公園、綠地，都是這種「凸起來」的設計，這不能全怪當時設計不良，但在極端氣候的今日確實有檢討必要。

此區在近期大雨中並無明顯淹水，是因為這裡海拔地勢又比稍南方的生態園區一帶高了1m左右。若無法吸納逕流，水就快速流竄，低窪地區就倒霉，這樣而已。

若引進逕流整體管理的概念，高雄市的許多公園、綠地、廣場、學校操場，均能以微滯洪觀念重新設計，進行下挖、設置地下儲槽、透水鋪面、生態導溝.....等設計。若一座增加500-數千噸的滯洪量，則除了多出數座滯洪池的容量，更可以達到逕流多處就地吸納的效果。

從水利法修正中，我們看到治水的理念確實與時俱進，也可以看到這任期的立法院確實通過了不少進步性的法案或修正案。但後續的落實，中央地方的合作，地方政府腦袋的進化，就要持續的監督與努力了！

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香港今日社論2020年10月21日(100蚊獅子頭)
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明報社評
政府為「本地遊」鬆綁，符合防疫要求的本地旅行團，可以豁免4人限聚令規定，每團人數上限為30。疫情曠日持久，只要情况許可，任何社會都要在防疫和恢復正常民生之間尋求平衡。市民抗疫疲勞，每逢假日，一些離島及郊遊熱點經常人山人海，酒店住宿度假（staycation）和「香港飛香港」等「仿旅遊體驗」大受歡迎。政府因應疫下人心，有條件放行「本地遊」，既是順水推舟，同時亦可促進本土經濟撐就業，讓氣若游絲的旅遊業多一分希望，業界有責任嚴格執行防疫要求，以行動證明豁免有理，若有旅行社敷衍塞責，甚或陽奉陰違，當局必須嚴懲，以儆效尤。第三波疫情打擊本港經濟，失業率升至6.4%，大多數行業的就業狀况均見惡化，旅遊相關行業是重災區之一，失業率急升近1個百分點，達到11.7%，是SARS後最高。

蘋果頭條
美國總統大選結果，如無意外將在兩周後揭盅，但無論是誰勝出，北京都不會高興。《蘋果》以電郵及視像方式訪問了美國資深和青壯兩代的中國問題專家，以了解他們對中美關係未來走向的看法。普遍認為，美國對華政策走向全面制衡與對抗；對中共Say No（說不），甚至可被理解為美國政界到商界，以及學術界到媒體的共識。即使看似友中的民主黨總統候選人拜登上台，對中國依然會採取強硬立場。然而，拜登若走回奧巴馬時代的對華政策，卻很難保證是否重複當年的結局，以失敗告終。美國「皮尤研究中心」（Pew Research Center）的最新跨國民調顯示，許多已發展國家近年對中國觀感越趨負面，在武漢肺炎疫情下更加明顯，創下歷史新高，部份國家比例甚至高於75%。其中，美國人對中國的不滿，亦由2011年的36%暴增至今年的73%。

東方正論
昨日新增五宗新冠肺炎確診個案，有一宗源頭不明，令人憂慮隱形傳播鏈未消除，而疫情反覆多日，都未見有特別減退迹象，政府卻在這時放寬禁令，把本地遊旅行團上限設為三十人，而婚禮及會議人數則可增至五十人，並在本周五生效，食物及衞生局局長陳肇始昨日表明是因為疫情與經濟考慮才會放寬，相信後者才是最主要因素。本地遊旅行團可獲得政府資助，但要遵守一系列條件，包括必須是已登記旅行社，並簽署承諾書，確保行程、交通及景點安排的公共衞生得到保障，亦要為旅客購買健康保險及登記聯絡資料，以及進行體溫檢測。

星島社論
近日疫情緩和，限聚措施再度「鬆綁」。政府昨日宣布放寬讓持牌旅行社，在不受四人限聚令規限下舉辦本地遊旅行團，每團人數最多三十人，導遊和領隊會先接受檢測。食衞局局長陳肇始強調，旅行社必須確保旅客在用餐以外需要全程戴口罩，而交通工具的人數上限為座位的一半。為配合新措施，旅發局同日推出「賞你遊香港」活動，市民只要在本地零售及餐飲商戶的實體店鋪消費滿八百元，就可換取本地遊名額一個。旅議會表示，業界已準備就緒，最快在星期五已有旅行團，初期會以郊外行程的綠色旅遊團為主。另外，婚禮人數上限亦由二十人放寬至五十人。疫情令市民被困在香港，短期內要去旅行除依靠「旅行氣泡」外，就唯有參加本地遊旅行團。

經濟社評
港府繼與新加坡達成旅遊氣泡初步協議後，昨宣布放寬本地遊人數上限，為谷旅遊業、提振經濟耍出組合拳。疫下振興旅業非易事，須兩手抓，對內搞活特色本地遊，對外繼續與周邊地區洽談建立旅遊氣泡，但關鍵始終是盡快清零，才能增加周邊地區與港恢復通關信心。港府宣布周五將刊憲，放寬本地遊每團人數上限至30人，而旅行社需簽署承諾書，登記旅客資料，全程要團員戴口罩和量體溫，導遊需進行檢測等，旅行社倘違反承諾，將不獲資助。本地遊可申請政府和旅發局兩個資助，前者規定參加綠色旅遊可獲200元資助，後者則購物滿800元便可換本地遊名額一個。當局催谷本地遊，皆因疫情持續放緩，過去7天本地感染為9宗，為了在控疫與穩經濟之間取得平衡，有需要適度放寬本地遊，讓受重創的旅遊從業員有工開，避免裁員。

上個禮拜我們提到，美國總統川普民調直直落，可能讓對手拜登躺著選都會選上，結果這幾天美國大選又出現超級戲劇化的轉折，那就是連川普的狂粉、美國饒舌歌手「肯伊威斯特」（Kanye West）也宣布參選。威斯特要選，我會考慮投給他喔。先不要講威斯特講過的話，是連川普都目瞪口呆，更厲害的是他老婆「金卡戴珊」（Kim Kardashian），金卡戴姍很多照片就是要突顯她的美臀，所以她當第一夫人這是表示大屁股要全球大流行了嗎?想選大家都可以選，這就是民主國家嘛！但最近有另一個國家，是真的「躺著選」，那就是俄羅斯。

俄國總統普丁（Vladimir Putin）推動的修憲公投，7月1日深夜落幕，公投案獲得78%選民支持、壓倒性勝利，已經掌權20年的普丁如願以償把他的總統任期限制「歸零」了，可以再選兩次，最多當到2036年。我們姑且相信選舉公正客觀好了，那到底強人普丁是怎麼把這些「戰鬥民族」的毛順得服服貼貼的呢？

講到蘇聯情報機構KGB出身的普丁，大家腦海中第一個畫面一定是他有事沒事就打赤膊秀肌肉，滑雪、冰球、賽車都難不倒，甚至還會開戰鬥機，只差沒有單挑過哥吉拉而已，看得姐姐妹妹心癢難耐，還被不少男性當成榜樣，67歲這樣不錯了，只比我老公蘿蔔頭差一點而已。

有關普丁的生平，大家估狗一下都找得到，但是因為俄語真的太難了，讓外界對普丁或是這個國家往往一知半解，可能都覺得他就是極權獨裁，但人民難道不會反抗嗎？今天我們就試著從不同角度，帶大家認識這名「現代沙皇」是怎麼樣打造出「俄國特色民主」的，我們先來解釋普丁上台前的俄羅斯政治生態。

1991年蘇聯垮台，民主自由的西方思想，席捲整個俄羅斯社會，沒有人想要再走回蘇聯老路，但是俄國第一位總統「葉爾欽」（Boris Yeltsin）率領的新政府，缺乏資本主義的經驗，一連串錯誤的政策，導致經濟幾乎崩潰、寡頭貪汙腐敗、貧富差距惡化、國力急速衰弱。當時西方國家對俄羅斯態度冷淡，也讓俄國人覺悟，抱西方大腿不見得能解決問題。

1999年「葉爾欽」欽點普丁為接班人後，在當年底就無預警辭職下台，2000年接下燙手山芋的普丁，一方面重新建立民主法治，另一方面凝聚國內向心力，主打「讓俄國再次偉大」，首要任務就是解決經濟危機。

和一些「強盛大國」單看國家整體GDP的做法不同，普丁重視的是「人均GDP」，把改善人民生活水準當作國家發展的重要關鍵，而並非只在乎國家力量，這也是普丁廣受人民支持的主因之一。

普丁上任時就喊出GDP「保八」，目標擺在15年後人均GDP達到葡萄牙水準。雖然2008年遭到金融海嘯衝擊，但普丁在位其間剛好遇到史上最高國際油價，俄羅斯靠著出口原油賺進大把鈔票，到了2011年，國內貧窮人口少了一半，平均月薪漲了8倍，達到640美元（約當時的1.8萬台幣）。2013年的時候，俄羅斯人均GDP已經來到2萬4,300美元，逼近葡萄牙的2萬5,600美元，就算他達標了。但俄國太依賴石油、天然氣等原物料出口，所以2014年左右國際油價開始下跌，俄羅斯經濟也就跟著溜滑梯。雖然2014年併吞克里米亞事件遭西方經濟制裁，導致俄羅斯人均GDP暴跌，但購買力平價並沒有受到太大影響，對老百姓生活水準衝擊有限。

普丁上台後，就立刻把葉爾欽時代下，寡頭所把持的媒體大規模「收編」，把民營電視台一部分股東趕走，再安插自己認可的人馬進去，或是逼媒體賣掉股權，再讓自己信任的企業去接管，3個月內就全面控制了媒體，第一個陣亡的是經常批評政府的獨立電視台NTV，當年它有1億多個觀眾，全國覆蓋率高達70%。

這麼做不但能「耳根清靜」，還能掌握話語權，大肆宣傳政府對外的軍事行動，我們如何碾壓了恐怖分子之類的，藉此提升普丁的形象和支持率，同時定義誰是國家公敵。

探員出身的普丁，也非常懂得利用軍事力量秀肌肉，1999年，普丁還是葉爾欽的總理時，莫斯科等城市接連發生公寓大樓爆炸案，普丁立刻把矛頭指向車臣分離主義恐怖分子，下令對車臣發動空襲，後來俄國和車臣間的衝突，成為普丁當總統之後的重要議題；
2008年喬治亞出兵單方宣佈獨立的「南奧塞提亞」，普丁就以「保護國民」為由，與喬治亞開戰；2014年更出兵烏克蘭東部，併吞克里米亞，雖然引來歐美制裁，G8成員資格也被拔掉，但這些行動卻讓俄國人感覺到，蘇聯時代「超級強國的輝煌」再度降臨了！

對外可以用拳頭，對內就要用計謀，普丁上台後，就先調整了國會立法程序，最重大的轉變就是把小黨派進入俄國國會「國家杜馬」的門檻提高了，這讓國會派系大幅減少，普丁的執政黨就輕而易舉掌握國會多數，進而掌握立法權。2012年起進一步把門檻提高到7%，也就是政黨必須贏得7%以上的選票才能進入國會，比一般民主國家的門檻5%高很多，例如我們台灣就是5%，而歐盟的建議標準是3%。

不過立場親歐美的反對派，在蘇聯瓦解後就缺乏民眾支持，所以7%的門檻對他們來說比登天還難，連國會的邊都沾不到。排除眼中釘之後，普丁又善用執政黨優勢，聯合其他派系，例如讓俄國最大在野黨「俄羅斯共產黨」，以及各種工會參與決策，到最後只有反對派被排除在外，所有的政治力量都被普丁納入決策圈，「俄共」也被酸成是「官方扶植的唯一反對黨」。

但是不要以為俄國像中國一樣，人民一罵政府就馬上被消失，其實俄國人對普丁的批評聲浪從來沒少過，過去也曾發生萬人示威，但反對派就是沒辦法得到社會多數的支持。主要原因有兩個：

第一是社會保守。俄羅斯是一個東正教國家，超過七成的民眾以不同程度信仰東正教，就連普丁本人也是東正教徒，而且還和教會關係十分良好。偏偏反對派多半都是一些親歐美的精英團體，他們的政治主張對於相對傳統的東正教社會來說太過激進，反而造成反效果，都會區的人都不見得相挺了，鄉村地區的民眾更是不可能支持，甚至不清楚他們的主張。

例如2012年俄國女子樂團「暴動小貓」（Pussy Riot），在教堂祭壇舉行反普丁的非法演出，最後遭到起訴判刑，結果有高達九成五的民眾認同政府對她們的懲罰行為，也讓反對派的形象受重創。
第二就是政治歷程。剛剛提到蘇聯解體後，俄羅斯的外交政策，原本是全面倒向西方，甚至希望加入歐盟和北約，但歐美國家並沒有給予俄國相關協助，加上葉爾欽「弱化政府權力」的政策失敗，直接導致歐美的自由主義，在俄羅斯幾乎沒有市場。

那麼普丁到底是挺民主，或是純粹想獨裁呢？其實普丁是靠著高民意支持度，走過執政20年的，也從未質疑過俄羅斯的民主體制，只能說他的手段非常高明，雖然鐵腕，但是也很會「摸頭」！

過去反對派幾次大規模抗議，最後普丁都會順應民意做出一些讓步，例如2011年國會選舉引爆長達一年半的反政府示威，普丁就妥協把國會席次門檻降到 5%，2018年的年金改革遊行，最後也同意延後實施的日期，2019年莫斯科爆發反政府示威，導致超過800人被捕，結果普丁透過發言人譴責警察過度武力，不只耍肌肉，也非常懂得安撫民心。

現在就來看看普丁這次修憲修了什麼，基本上分為三大主軸：第一是加強「普丁化」的國家意識形態，首度在憲法裡提到「上帝」，也特別強調俄羅斯民族與俄羅斯語的「建國地位」，以及敬老尊賢，反同婚之類的主張。

第二是細節國策入憲，把提高最低薪資和保障年金改革等，都納入憲法修正案。同時強調國際法不再優先，一切以俄國憲法為主，還規定所有高級公務員都不得有雙重國籍或綠卡，想選總統必須住在國內25年。

第三就是比較受爭議的「總統權力限制與改革」。普丁2000年上台後連任一次，2008年任期屆滿後，找好麻吉「麥維德夫」（Dmitry Medvedev）幫忙卡住總統寶座，他自己跑去當總理，過過水又是一尾活龍，2012年普丁再度選上總統，還把總統任期從4年改為6年，照理來說任期2024屆滿就不能再當了，但這次修憲後等於普丁先前當的任期統統不算數，2024年屆滿後自動reset，他又可以再選兩次，一路當到2036年，83歲卸任後還享有終身免責權，平安下莊！這次修憲帶有強烈的宗教味、愛國心和民族主義色彩，但所有政策統統綁成一起，不能拆開來投票，有些民眾儘管不支持普丁繼續掌權，但為了自己的薪資和養老金著想，只能含淚投下贊成票。

歐美國家一向鄙視「俄羅斯版」的民主，笑他們是假民主真集權、鬧劇一場。許多人都覺得，俄羅斯好不容易轉型成民主國家了，為什麼要重回威權老路，但這個問題恐怕一開始就不存在，因為在普丁的帶領下，俄羅斯特色民主，也就是「有限的民主」，或許本來就不是普世價值中的那個模樣。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#普丁變沙皇?

#俄國特色民主

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