《文茜的世界周報》伊朗,一個在強權、宗派政教合一和現代化中幌盪掙扎的石油國家
【1979年伊朗親美政權巴勒維倒台 宗教領袖何梅尼返國主政 進而引發長達444天“伊朗人質危機” 伊朗與西方世界對抗在兩伊戰爭達到高峰 美國扶植伊拉克海珊政權對付伊朗 此次伊朗爆發示威抗議 川普發表推文聲援示威者 但歐盟與安理會認為 此次抗爭為通膨.青年失業率等內政問題 安理會不應介入 經濟學人提醒 西方世界還是需要與溫和派總統魯哈尼打交道 作為政教合一特殊體制 若魯哈尼垮台 伊朗恐更朝向核武.民族與宗派主義發展】
從18世紀開始,伊朗就曾經被俄羅斯和英國入侵兩次,1953年,美國中情局秘密策畫政變,推翻將石油國有化的摩薩台總理,由巴勒維國王重掌大權,巴勒維將伊朗導向一個世俗化,西方化的國家,但長年政權貪污腐化和祕密警察統治引發民怨。
1978年工人罷工,學生罷課,經濟陷入癱瘓,民眾高呼「打倒國王」,「建立伊斯蘭教國家」,1979年一月巴勒維國王被迫出走,流亡巴黎的宗教領袖何梅尼返國,宣布廢除君主立憲制度,建立政教合一,10月巴勒維前往美國治療淋巴瘤,激怒伊朗的革命者,何梅尼將美國政府稱作,「撒旦」和「伊斯蘭的敵人」,號召人民向美國示威,1979年11月4號,發動伊斯蘭革命的學生,佔領美國駐德黑蘭的大使館,90位使館人員有66人被挾持,「伊朗恐怖行動震驚了文明社會,」這場「伊朗人質危機」持續長達444天,美國民眾祈禱,綁上黃絲帶,CBS主播克朗凱每天晚間新聞,結尾不忘提醒觀眾,人質被綁了多少天,卡特總統一切救援手段都未能奏效,導致連任失敗,直到1981年1月20號,雷根總統宣誓就職幾分鐘後,人質才被釋放。
伊朗的伊斯蘭革命成功,中東出現一個強勢的什葉派國家,和伊朗爭奪區域霸主的遜尼派大國沙烏地以及鄰國伊拉克,對於伊朗「輸出革命」備感威脅,1980年9月22日,伊拉克總統海珊入侵伊朗進行兩伊戰爭,他希望終止伊朗革命,併吞伊朗石油,但戰事進展不利,「戰爭因為壕溝戰,化學武器,大量民眾傷亡陷入僵持停滯狀態,當伊朗開始獲勝,沙烏地感到焦慮,因此前往解救伊拉克,沙烏地提供金錢,武器和運輸援助,沙烏地協助伊拉克戰事變得重要,他們必須抵擋遏阻伊朗部隊的全力進攻。」
2003年,美國發動的伊拉克戰爭,推翻了伊拉克遜尼派的海珊政權,什葉派居多數的人口,成為伊拉克的新政權主體,伊朗對伊拉克影響力越來越大,美國除去伊朗在兩伊戰爭中的死敵,留給伊朗一個親密的什葉派夥伴,深化中東地區,伊朗和沙烏地兩強對峙的局面,兩大強權雖然從未正式宣戰,但是它們間接支持各自的敵對勢力,包括伊拉克,敘利亞,和葉門都受牽連,各擁其主開展的「代理人戰爭」,使得當地情勢越發複雜,受操縱國因戰亂更加貧弱不堪。
伊朗是由什葉派主導的伊斯蘭國家,伊斯蘭教在伊朗擁有至高無上的道德權威,最高領導人是未經民眾普選產生的領袖,但伊朗同時又有議會,有經由民主選舉考驗的總統,這種將神權統治和民主選舉結合的,「伊斯蘭共和國」,是目前世界少見的政治體制,「伊朗最高領導人具有絕對主導地位,他為國家政治和政策定調,包括伊朗的核計畫,以及官方對西方世界的敵意。」
美國在1950年代,為了幫助以色列抵抗阿拉伯國家,曾經協助當時友好的巴勒維政權發展核能,之後伊朗持續秘密發展核武,1989年哈米尼接替何梅尼為最高領袖,加速研發核武腳步,直到2004年才停止提煉濃縮鈾,但艾馬丹加主政下的2006年4月,伊朗宣布成功生產低純度濃縮鈾,12月23號聯合國安理會通過1737號決議,對伊朗實行一系列與核計劃,有關的禁運 凍結資產等制裁措施,「我們希望伊朗能完整尊重它的國際責任,伊朗的決定卻是不予回應,」時任法國總理德維爾潘。伊朗不僅不予回應,進一步在新發行的五千元鈔票上,印上環繞原子核旋轉的電子,加註先知穆罕默德的一句話,讚揚波斯人科學上的卓越才智,
一般民眾則必須承受經濟封鎖的苦果,2012年10月初,德黑蘭歷史悠久的商業中心大市集,集結大批示威群眾,抗議伊朗幣值狂貶,造成物價飛漲,民眾大罵總統艾馬丹加是叛徒,指責他的核計畫引發伊朗的危機,「物價太驚人了,高到簡直瘋狂,太瘋狂了,最重要的是,大家無法理解這是怎麼回事,也不知道未來會如何,」伊朗民眾。
國際制裁對伊朗經濟影響最大的,是美國在2012年,進一步切斷伊朗銀行,與環球銀行財務電信協會(SWIFT)的業務往來,SWIFT掌控美元計價的全球清算業務,伊朗石油交易結算斷線,形同癱瘓,歐盟也跟進下重手,全面停止自伊朗進口石油,歐盟是伊朗第二大石油出口市場,而石油是伊朗最重要的經濟命脈,石油禁運重創伊朗的外匯和財政收入,伊朗當年度經濟萎縮6.8%,貨幣貶值一半,導致惡性通膨,「由於受到制裁的關係,過去一年伊朗石油出口大幅減少,石油出口占伊朗強勢貨幣收入的八成,財政收入的六成,他們需要把石油輸出到市場上,也需要獲得收入,」伊朗經濟專家莫拉維。
但鷹派的艾馬丹加,仍持續推進伊朗的核計畫,直到2013年,溫和派魯哈尼當選總統,在聯合國大會表示願意推進對話進程,才讓伊核問題出現轉機,2015年7月14日,伊朗與美,中,俄,英,德,法六大國,經過漫長談判達成歷史性協議,同意以未來10-15年核活動的受限,換取國際分階段解除,自2012年實施的金融及石油制裁,但維持5年的武器禁運,與8年的飛彈技術採購禁令,「這是歷史性的一天,因為我們為建立互信開創了條件 ,歐盟外交政策代表莫格里尼,別擔心,我絕對會把莫格里尼女士看過的英文協議,上呈一份內容完全相同的波斯文協議,」伊朗外長札里夫。
「繁榮的伊朗,不需要核彈,繁榮的伊朗,不需要核彈,」伊朗民眾。當伊朗民眾獲知談判達成協議,經濟制裁將解除後,首都德黑蘭彷彿不夜城,徹夜狂歡,「伊朗會從國際孤立中重新站起,」伊朗民眾。伊朗人企盼著,掙脫經濟枷鎖,從國際孤立中重生,經濟缺血的伊朗,終於等到回歸市場的大日子,伊朗擁有近1580億桶石油蘊藏量,全球第四大,2015年日產量為280萬桶,解禁後可再增加100萬桶,當時外界紛紛預期,伊朗未來經濟發展的強大力道,「最顯著的改變,是伊朗人民會因國家GDP增加,而提升消費能力,這是拜石油出口增加之賜,以及拜醫療工業用品出口增加之賜,」路透社專欄作家。
「伊朗擁有近八千萬人口,三分之二是30歲左右的年輕世代,約1千1百萬伊朗民眾,擁有手機可以上網,他們得以接觸時下流行趨勢,目前西方品牌多是走私進入伊朗,購買者多是負擔得起的伊朗富裕階級,一旦制裁解除,伊朗將有更多人口,可直接購買像是,勞力士,耐吉,蘋果等品牌商品,」華爾街日報記者。
但是2018年初,在伊朗各地街頭抗議縱火的民眾,顯然對經濟制裁解除後的好處,完全無感,即使各項經濟指標呈現改善,但是對年輕人來說成長仍然太慢,2017失業率12.4%,青年失業率達到28.8%,美國總統川普17年10月宣布不再認可,伊朗核協議符合美國國家安全利益,兩國間的緊張關係也拖累伊朗復甦,「我的三個兒子不是醫生就是工程師,但他們都沒有工作,」伊朗民眾。「即使我先生和我都在工作,我們仍然一直感受到物價高漲的壓力,日子過得很辛苦,」伊朗民眾。「民眾的挫折感已經沸騰好幾個月,當然事實上你也可以說好幾十年,有個關於抗暴起義的理論是說,當民眾的期望被提高然後突然被粉粹,就很容易導致抗議暴動,民眾的期待因為達成核協議而被提高,他們認為生活品質會改善,但是核協議之後,顯然改善生活品質的目標並未達成,」卡內基智庫學者。
抗議者質疑伊朗和沙烏地競逐中東影響力,介入敘利亞,伊拉克,葉門局勢,資助巴勒斯坦與黎巴嫩什葉派團體「真主黨」,沒有多關注國內經濟問題,政府打算提高油價和改革補貼政策的計劃,也加深民眾不滿,伊朗總統魯哈尼正遭受國內鷹派,和華盛頓鷹派政府的左右夾擊,美國總統川普推特支持伊朗抗議者,「外交政策」雜誌則認為,川普如果真想支持伊朗抗議者,首先應取消旅遊禁令,接納更多伊朗各方面的人才,同時採取國際外交手段並信賴歐盟協助,「金融時報」社論指出,魯哈尼總統仍是伊朗變革的最大希望,政府必須妥當回應民眾的不滿情緒,「2018新年伊始 人們就意識到」,「專制政體可能也是脆弱的」。
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