《天下雜誌》好文選讀
「兩個總統 怎麼搞垮一個國家？」
〜〜一個全世界石油儲量最豐富的國家，委內瑞拉，本該吃穿不盡，這國家也確實曾是中南美最富有的國家，但不過才歷經兩個總統，這國家竟變成坐在黑金上的乞丐，全國餓肚子。
賀桂芬
這國家是委內瑞拉。
上星期天(7月16日)，委內瑞拉發生兩件事：一場公投和一項重要的數據公佈。
公投是反對黨發動的，投票率超高，結果也如預期，98%的選民投票要求總統馬杜羅下台。
換句話說，馬杜羅的民意支持度只剩2%，但馬杜羅不用下台，因為他的政府認定公投違法。
同一天公佈的數據：委內瑞拉的外匯存底，只剩99億美元，是6年前的1/3不到。
如果對99億美元外匯存底沒概念，台灣有4420億美元，委內瑞拉的鄰國，巴西有3620億美元，才剛擺脫經濟衰退的阿根廷，也有480億美元存底。
外匯存底關人民什麼事？大有關係，且人命關天。因為委內瑞拉已經除了石油之外，什麼都不產，什麼都需要進口，包括現在絕大多數人民已經買不起，也買不到的主食玉米粉。
100塊，是委內瑞拉最大的幣值，委幣對美金的「官方匯價」，是一塊美金换10塊委幣。
一小包500公克的玉米粉，在委內瑞拉的黑市售價是5塊美金，照理一張100塊的委幣紙鈔可以買兩包，如果貨架上有貨的話。
但真實的情況是，100委幣只值2美分，一包玉米粉，25000委幣才買得到，而且還在不斷變貴當中，因為委內瑞拉的通貨膨脹率高達800%。民眾經常必須扛著一大袋錢搶購民生物資，扛得腰痠背痛，還不見得買得到能夠填飽肚子的物資。
更糟糕的是，商店裡貨架上什麼都缺貨，「我們要食物！」的抗議時時處處上演，但總統馬杜羅像他前任查維斯一樣，好官我自為之，並且透過不斷修憲延長自己的任期，和改變國會組成的遊戲規則排除反對派。
委內瑞拉的石油儲量是全世界最高的國家，比沙烏地阿拉伯還多，但前任總統查維斯及現任總統馬杜羅，花了18年就搞垮了這個中南美洲最富有的國家。
石油，是上帝給這個家的恩賜，卻也是詛咒。
對這國家的執政者而言，最理想的狀況是：執政者把持著和石油相關的一切，不要有反對黨，石油永遠很值錢，光靠出口石油的錢就足夠從全世界進口物資養活全國3千萬人民，民眾不用怎麼工作，就可以過日子，還可以每個月向政府領錢。
做了14年總統一直做到2013年過世的查維斯，顯然也是這麼想的，因此他沒有發展經濟多樣化，石油一直佔委內瑞拉出口八到九成，查維斯還盡可能把民間企業收歸國有，搞計劃經濟，分配和補貼老百姓生活所需物資。
委內瑞拉在油價很好的時候，確實國泰民安，但是，油價2009年從130美元以上的高峰直落到現在的40幾塊美元，委內瑞拉風險過於集中的經濟就崩潰了。
查維斯當時所專心做的事情，還是不斷擴權和打壓反對派，沒有花心思在改善經濟，直到他過世。
繼任的馬杜羅是查維斯的副總統，基本上走的一樣的路數，面對民眾對生活變得愈來愈困難的反彈，馬杜羅不是改革經濟結構鼓勵活絡經濟，而是規定少數還在生產民生物資的廠商用更低的價格出售商品，增加給民眾的補貼，甚至免費分配住房、汽車、影碟播放機和微波爐等物資。
其結果是，政府收入因為石油跌價減少，支出因為補貼增加而膨脹，政府便不斷增印鈔票來填補預算赤字，但幣值因此愈來愈低。而廠商則因為政府壓價，無利可圖不願再生產，東西因此變得更貴更缺。因為沒有國內產業，抵抗世界經濟衝擊的緩衝幾乎完全喪失，如此這般不斷惡性循環。
週日公佈只剩99億美元外匯存底，等於為委內瑞拉這個國家敲響了喪鐘，因為政府今年接下來的五個月，除了要養活全國人民之外，要償還的外債就高達50億美元，錢從哪裡來？
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