#豬豬隊友環遊世界 第 48 天【塔吉克】
日記 040「對岸的阿富汗」
塔吉克的青年旅館好像都會附早餐,
「今天開始都要吃爆!」Scott 說,這樣就能省午餐錢了。
(吃得更多的話或許晚餐也能省一點)
吃早餐的時候 David 說他也打算要去 Wakhan Valley,可以和我們一起去。
(對了,David 是義大利人,在瑞士餐廳工作,每年在旺季工作三個月的錢夠他背包旅行一年半,好羨慕啊!)
David 熟門熟路地帶我們穿過小市集到巴士站,
司機看我們是外國人,每個人都想多收我們一點錢,他們不太理解我們為什麼不包車,「你們是觀光客,觀光客都很有錢。」
唉,每次面對這樣的誤解總是很難解釋,我們堅持要搭當地的共乘小巴士,拖著大背包在一旁等著,今天搭不上車大不了明天再去。
等了一個多小時好不容易等到一輛小巴招滿乘客出發了。
從 Khorog 到 Wakhan Valley 最大的村莊 Ishkoshim 要三個多小時,路況並不是太好,小巴又很擠,坐得屁股很痛。
小巴沿著 Panj River 行駛,一河之隔對面就是阿富汗,
我們甚至可以看到阿富汗人在對面走路,近得很不可思議。
小巴放我們在最大的村莊 Ishkoshim 停下,
(阿富汗那頭有一個對應的村莊叫 Ishkashim)
Wakhan Valley 並不是觀光化的旅遊景點,這裡的交通又更不方便,我們想著或許在最大的村莊比較容易找到隔天一起拼車的人。而 David 想先到下一個村莊,於是我們就在這裡道別了。
到旅館安頓好行李,夕陽也快下山了。
我們到鎮上走走,不知道是不是這裡的小朋友特別熱情呢,看到我們都會大聲喊 “Hello” 把我們叫住,然後問我們 “How are you?”、”What’s your name?”、”How old are you?”,必問的三個問題,或許學校都是這樣教的吧。
散步走到河岸邊,看著阿富汗就在離我們五公尺以內、游泳就能到的距離。
Wakhan Valley 是阿富汗至中國新疆的狹長地帶,南緣與塔吉克相鄰,90 世紀以來塔利班控制絕大部分的阿富汗領土,但 Wakhan Valley 因由北方聯盟所控制而遠離戰火,亦不存在難民問題。
很多人會選擇在這裡從塔吉克入境阿富汗,不過阿富汗境內其他地區還不太穩定,這一次我們就先看看吧,我們以後再去找你玩。
2019.09.27
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歐盟治理雙失敗 民粹右翼更強大
羅至美/台北大學公行系莫內講座教授(台北市)
(圖為歐盟各國領袖28日舉行歐洲議會選舉之後,討論歐盟未來五年的新領導人選,歐洲兩大巨頭德國總理梅克爾(左)和法國總統馬克宏對於意見相左。路透資料照)
歐洲議會選舉結束,代表著歐盟執政團隊換屆的開始。當德、法兩國領袖為下屆該由誰出任歐盟執委會主席,進行談判角力之際,該檢視的是,過去近五年時間,現任容克執委會交出什麼樣的成績單?
歐盟執委會執行與起草歐盟法案,是掌握歐盟日常運作的政治機器,廿八個會員國的國內立法已有超過八成是來自歐盟法規,並統一代表所有會員國進行對外經貿談判,其影響力之大與廣,不言可喻,執委會主席因此被視為是所謂的「歐盟總理」。
容克於二○一四年歐洲議會選舉後,出任執委會主席。當時選舉結果對歐洲統合來說,是一次地震級結果;反歐盟、反布魯塞爾建制的民粹右翼政黨首次強勢崛起,成為歐盟的第三大政治勢力。容克在此政治氣候下就任,他以提振就業作為施政首要項目,提出三一五○億歐元(所謂的「容克基金」)投入歐盟基礎建設,同時亦提出「社會歐洲」概念,訴求社會對話,要推動公平的、多數人感受得到的經濟成長(所謂的「內聚式成長模式」),以彌補過去在歐債危機中,因承受財政撙節成本而在選舉中投向民粹右翼政黨的中下階層選民。
近五年過去了,容克主政下的歐盟,民粹右翼政黨沒有因此式微,反而更加勢壯;經濟沒有變得更為內聚,社會反而變得更為分化(如以剛揭曉的選舉結果來看)。就前者而言,近五年來,民粹右翼政黨得票數在歐盟主要會員國不斷成長:在德國,AFD首次取得國會席次;在法國,國民陣線打入總統大選第二輪;在義大利,北方聯盟首次取得聯合執政權。民粹右翼政黨最令人驚訝的「成就」,則是推動英國脫歐成功。此類政黨得以在歐盟前四大經濟體成功,不能不說是執委會在經濟與難民議題治理上的雙失敗。
再就社會經濟言,儘管歐盟經濟數據持續出現好轉,境內貧富差距卻在擴大中。根據世界銀行二○一九年數據顯示,過去十五年來,歐盟境內的貧富差距上升七十%,容克任內亦無力扭轉此趨勢。「容克基金」同時被批評是有利大企業,未能減少經濟不公,反而擴大差距;其分配的有效性亦令人質疑,否則義大利投向一帶一路的決定就變得難以理解。
容克本人一度深陷避稅天堂的指控中。他於擔任盧森堡財政部長任內,對跨國企業提供的優惠稅制,被批評是帶頭創造歐盟成為避稅天堂「禍首」之一。盧森堡並非歐盟賦稅最低國家,但未能處理歐盟境內逃稅與避稅問題,是容克在執委會主席任內無法逃避的責任。
剛揭曉的歐洲議會選舉結果,沒有出現原本令人擔心的「川普的歐洲孿生兄弟」,讓即將離任的容克執委會躲過難堪的局面。但若以其所設定「更內聚的經濟、更團結的歐洲」此兩項施政目標來看,容克執委會明顯是未達標的。
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這篇報導指出許多可能生活在台灣的看官們想不到的現實,我加碼補充一下隔壁的現場觀察,例如:
1義大利才五歐多的營養午餐好便宜,我兒子學校一餐7歐多,吃一個月「預熱飛機餐」,要價120歐。難吃到連不挑嘴的大兒現在都視之如畏途。
又,不可能自己帶便當,因為學校不准學生在教室吃午餐,都是去食堂的,所以孩子們只能在食堂吃,你可以自己帶餐,但是因為「使用食堂」原價費用照收,許多西國爸媽抗議過,但我們本地學校依舊不鬆這塊。
2 許多伊斯蘭移民家庭,確實非常封閉,但是我得說說經驗談:許多(無論國籍)移民父母由於語言能力不良,羞恥心作祟,再不幸點的還常被西班牙政府糊弄過,到最後變成住在移民國卻對當地人完全封閉的,不是沒有,而這時候,通常第一線倒楣的,都是在校的孩子。
3 這起案件,剛好發生在移民家庭身上,實際上,當地家庭類似的不是沒有,說句難聽點的,在難民潮出現前,不過數年前,西班牙人也習慣性嘲笑或貶低安達魯西亞人/南方人。
或許,我們都該反省的,不是別人的作為卑鄙,而是為何我們的社會總是需要樹立一個「假想敵」?透過攻擊去獲得「滿足」?
社福工作遠比我們想像的困難,光區區混過幾次義工都覺得水好深。事情確實有比較完善的處理方法,而在眾多意見中,試圖去思考未來應當如何,才是民主自由賦予我們生活價值的真正意義。
#營養午餐罪與罰🇮🇹🥫
「貧窮,是小孩的錯嗎?」照片中的鮪魚罐頭,是義大利社會過去三天論戰沸騰的起點——一切的開始,都來自於那份特別的「營養午餐」。
上個星期日,義大利北方維隆納省(Verona)的地方大報《競技場報》(L’Arena,得名於維隆納的古蹟地標)報導了一起校園事件:在維省中部小鎮米內爾貝(Minerbe)的一所公立小學,一名小女孩正與同學一同排隊進餐廳,等待中午發放的營養午餐。
在平時狀態下,義大利小學裡的營養午餐,大多會有兩份主餐點——通常是義大利麵配上肉食,這天也不例外....除了小女孩之外——輪到小女孩時,食堂的老師卻把她拉到一旁,朝她手上塞了一個鮪魚罐頭和一小包餅乾,「因為妳的餐費已經遲交兩天。」
意識到自己「和大家不一樣」,並因「貧窮」而產生屈辱惡感的小女孩,在接過罐頭後,忍不住心酸地在餐廳裡放聲大哭。這一哭驚動了同學、家長會,然後又再透過《競技場報》驚動了義大利社會。
《競技場報》報導,米納貝爾小學的「鮪魚罐頭」,是市長吉拉迪(Andrea Girardi)於2018年年底推行的「催繳政策」,其目的是要打消家長積欠的學雜費呆帳,避免兒童教養的成本被轉嫁回學校負擔、讓全民買單。以營養午餐為例,只要學生家長逾時未繳餐食費,「欠債」學童將先得到「兩頓寬限餐」;但若家長仍不繳錢,學校這才會依法啟動「罐頭機制」,只准欠費學生領到蘇打餅乾與鮪魚罐頭。
「這樣的規定,是把第一線教育工作者,擺入一個極為殘忍而為難的位置。」一位匿名的米納貝爾老師表示,雖然政府是希望幫助學校追回欠費,但「差別餐點」的作法卻等於公開懲罰弱勢、宣示社會階級,這不僅對學童造成極大的心理壓力,也嚴重影響課堂內的學習氣氛。
在這種狀況下,許多老師寧可把自己的供餐換給學生,也不願意啟動「罐頭機制」;而報導傳出之後,對女學童深感同情的義大利社會,也群起譴責吉拉迪市長的作法,「是把父母親與社會的失能,懲罰在無辜兒童的身上!」
「你以為我想嗎?但這是法制問題、原則問題。」在風波四起後,市長吉拉迪也向全國性大報《共和國報》表示:小女孩一家是「外國籍移民」,其家庭狀況確實貧窮,但市府與學校方面也不斷試圖協助、提供解套方案,「輿論就只顧著譴責我們沒良心,但你知道市政府提了多少個替代方案給這個家庭嗎?我們也曾經想要斡旋,讓父母用社會服務的時數來抵換女兒的營養午餐錢,是他們拒絕的!在切斷正常午餐前,我們也試著聯絡他說明狀況,但是他們不接電話的!」
「我們必須尊重法律、制度,這樣才能對所有人『公平』。」吉拉迪表示,天下沒有白吃的午餐——就算是營養午餐也不例外——如果今天他讓女孩「白吃一頓」,那學校該怎樣對乖乖交錢的其他家長交代?該怎樣對辛苦工作納稅人交代?
「有鮪魚罐頭吃就已經很優待了!」吉拉迪繼續抱怨,「人生來這個世界上,總是得有所犧牲。我以前也很窮啊,但我爸就拼命兼了兩份工作養活一家,做人就是要堂堂正正、不該總只想著能依賴誰!」
然而吉拉迪的辯解,卻引發更強烈的社會反彈。反對者質疑,吉拉迪屬於民粹主義排外「聯盟黨」(Lega,前稱「北方聯盟」)的黨員,其針對營養午餐的差別對策,明顯是針對新住民與弱勢家庭的「政策歧視」;其口中雖然高喊公平原則,但實質上的結果,卻是對弱勢學童的變相懲罰、甚至是霸凌,「政府無法輔導、不能幫忙也就算了,用歧視性手段來懲罰小孩子...這到底能有甚麼鬼幫助?」
事情自此,義大利輿論也分成兩派群起激辯;但真正出面的解決問題的,卻是義大利足球國腳——效力於義甲聯賽「國際米蘭」的中場選手,安東尼奧.坎德雷瓦(Antonio Candreva)。
《共和國報》表示,在見到小女孩的故事後,坎德雷瓦於是打了通電話給米內爾貝市府,主動表達願意「付清該所小學內所有弱勢學童的一年份午餐費用」,並打算主動發起慈善基金,透過制度性地解決類似的問題,「別再讓『罐頭特殊餐』出現在弱勢小朋友的午餐桌上。」
吉拉迪表示,目前該所學校的200名學童裡,就至少有30人繳不出營養午餐錢;之中只有6個小朋友「是義大利人」,其他學生都是「外來移民」。根據規定,義大利小學的營養午餐餐費,每頓大約歐元5.4塊(新台幣187元),其中17%由政府補助,弱勢家庭還可再申請40-50%的費用折抵。
「有人幫忙很好啊,你們記者把新聞報出去後,是很多人主動聯絡要幫忙啦。」吉拉迪表示,「但打來靠腰罵人的電話,真的比較多。」
(Photo Credit:編輯的午餐)
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