嘉瑜原本預計在立法院全院委員會,針對監察委員被提名人進行審查訊答,但因為國民黨立委持續強佔主席台杯葛,導致審查會無法召開。
在尚未修憲之前,依據釋字第632號解釋之意旨,總統有提名監察委員、監察院長以及副院長人選咨請立法院同意,立法院也有適時行使同意權之義務。嘉瑜本希望可以透過法定職權與詢答程序,以下列問題審視各提名人是否能夠承擔現行憲法架構下監察委員的職責。然而非常遺憾地,由於立院依舊癱瘓,只能藉由臉書管道表達我們對於相關議題的關心。
✅監察院的存廢議題
一直以來,針對是否應廢除考、監兩院,讓考試院執掌回歸行政院、監察院職權回歸立法院,五權分立改制為三權分立,累積了許多討論。目前民意和朝野的看法似乎也達成共識,因此嘉瑜非常關注各位被提名人對於廢除監察院的看法。
✅監察院是養老院、酬庸院的質疑
監委曾被立委質疑,花費民脂民膏出國考察,結果出國14天僅安排3行程,回來後出國報告只有6頁。另也有立委指出,通案性調查研究常搭配出國考察,除了花費10幾萬元出國外,每位監委還能多領調查研究費,但部分研究議題與考察國家的關聯性不大,甚至1名監委研究的議題,其他監委也跟去考察。
✅通案性案件調查研究的適當性
監察院有一種調查報告為「通案性案件調查研究」,這類型的調查報告未必涉及行政機關違法或失職,僅是監委針對特定政策領域議題立案進行調查研究,且每人每年可領調查研究費24萬元。因此頻遭質疑牽涉政策形成評估,與憲法所授予監察院的任務「糾察公權力違法」無關,以及監委假考察真旅遊。
✅調查權之發動過於寬鬆、浮濫
在現行監察法第26條第1項、第4項之規定下,等同對調查權之發動幾無任何限制。過去即有案件遭人懷疑是否基於政治目的?是否旨在移轉大眾之注意力,為特定政治人物卸責?甚至造成有限資源浪費在無足輕重之事上,忽略應花費較大心力之事件,而有「不打老虎,只打蒼蠅」的說法。未來監委在發動調查權所會考量的因素,也是嘉瑜關切的問題。
✅廢除監試法的討論
監察委員在現行監試法規範下,辦理國家考試之監試業務,先前在司法及法制委員會已經有討論過此議題。當時監察院認為宜廢,考試院則認為監試制度的存在有助於提高國家考試的公信力,因此嘉瑜也希望新任監委可以對此議題表態。
✅監察院糾正、彈舉機制的檢討
監察院長年被國人詬病為是「無牙老虎」,主因就在於監察院的彈劾、糾舉機制運作效率不彰,以糾正案為例,行政機關遭到監察院糾正後,多會復文監察院稱將盡力改善、策進,但行政缺失處鮮少因糾正案而有具體改善,使得復文流於形式,且更有部分行政機關對於糾正案不予理會或處理,再再都顯示糾正案權威不足,效力僅止於指導或建議性質。嘉瑜希望被提名人可以對於監察院的彈劾、糾舉制度,提出改革建議以及看法。
✅論京華城容積率案,監察院調查程序瑕疵涉護航
1. 爭議多年的京華城容積率問題,在郝龍斌市府任內多次要求將容積率從392%提高到560%,但因爭議過大且嚴重違反都市計畫公平正義,遭到郝市府駁回,京華城遂對監察院提出陳訴,後由監察委員余騰芳、馬以工進行調查,經約詢時任台北市政府張金鶚副市長等相關人員,及諮詢學界及產業界相關人士意見後,於102年11月12日作成調查報告,報告指出「「京華城公司若要再變更基地的發展強度,必須重新將完整的變更案件送進市府審查,且以容積率392%為基礎,再併入新提出附加條件來計算」。」
2. 後因監察委員余騰芳、馬以工任期屆滿,且台北市政府尚未具體回覆該調查報告,案件移交第五屆監察院續辦,續辦之監察委員理應就台北市政府之復文對該案做結案處理,然監察委員劉德勳承接案件後,卻以「陳訴人一再續訴到院」為由,於104年11月16日及11月26日約詢時任台北市政府林欽榮副市長等相關人員,於104年12月做出與先前調查報告立場完全迥異之糾正案文,並據以要求台北市政府「應以容積率560%為基礎」。
3. 就此案重啟調查之程序瑕疵,以及調查報告與糾正案文立場相反,導致民眾質疑監察院淪為圖利財團獲取百億暴利的幫兇,嘉瑜希望了解各位被提名人是否認同此案調查過程有違失之處,以及未來進入監察院後若再遇到相同情事,是否會堅守監察委員之職權,為民眾捍衛公平正義。
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過15萬的網紅黃國昌,也在其Youtube影片中提到,1.行政院人事行政總處人事長施能傑,對於自己主管法規、自己做的員額評鑑情形報告完全不熟,在國會胡扯被揭穿後還繼續硬拗。 →我指出《中央行政機關組織基準法》第30條規定「各部業務單位設六司至八司為原則」,外交部卻設九個司,這樣合理嗎?是否有具體的評鑑?人事長卻表示「沒有提出相關意見」。 →事實上,...
考試院出國報告 在 林靜儀醫師 Facebook 的最讚貼文
昨天三讀了 #許多 重要法案,#其中二個 是:
#考試院組織法修正案
#監察院國家人權委員會組織法
因為太多人以為沒有咆哮就是沒有做事,所以來跟大家報告這二個修法有什麼意義
✅ 精簡考試委員人數,調整考試委員任期,並規範不得赴中兼職。
✅ 在監察院設立國家人權委員會,符合1993年聯合國大會通過「巴黎原則」,以鼓勵、倡導及協助各國設置國家人權機構。
處理與調查涉及酷刑、侵害人權或各種形式歧視之案件、對政府機關提出建議或報告、協助推動重要國際人權文書國內法化、撰提重要人權專案報告或年度國家人權狀況報告、協助政府機關提出國家人權報告、監督推動人權教育、促進國內外人權之交流與合作等。
✅ 在還無法修憲的時候,把這二個民主國家中僅中華民國獨有的機關,重新規範組織,賦予符合國際與時代潮流有意義的工作。
#誰在跟你沒做事
#兼顧地方需求和國會任務不是容易的事
圖片來自 李俊俋和 蔡英文 Tsai Ing-wen
考試院出國報告 在 何志偉 Facebook 的最佳解答
#都已經凍結預算
#居然還明知故犯
107年度,立法院就已經針對考試院都去重複的地方,甚至不清楚講明國家地區,沒事先規劃等等,凍結5分之1國外旅費。
給於懲罰,考試院卻毫不在乎?
ℹ️「歷年來該院之考試委員考察國家所屬部會重複率甚高,且僅以歐美亞洲等含糊名稱概略,顯未事先規劃,恐無法達成出國考察之成效,爰已凍結國外旅費5分之1,於提出專案報告後,使得動支。」
而我繼續追查,108年、109年考試院都編列了198萬3000元供出國考察使用,但近三年,每年出國考察的國家均為「日本、美國」,且名目皆為銓敘文官業務。
ℹ️《行政院及所屬因公派員出國案件編審要點規定》: 「考察項目應先透過國內外機構或網際網路取得觀摩學習。除非必要,三年內無相同考察計畫。」
我們對於日本、美國的資訊有這麼落後?需要年年實地考察,而且三年內去三次?
加上今年五月,我針對考試委員擔任典試委員次數低落提出質詢,發現甚至出現掛零的狀況。
職權行使不負責,出國考察超快樂。我站在監督的立場,無法認同。太扯了!
我不能接受,對於接下來的預算,我會嚴格審核,不能再讓人民納稅錢被恣意妄為的使用。
考試院出國報告 在 黃國昌 Youtube 的最佳解答
1.行政院人事行政總處人事長施能傑,對於自己主管法規、自己做的員額評鑑情形報告完全不熟,在國會胡扯被揭穿後還繼續硬拗。
→我指出《中央行政機關組織基準法》第30條規定「各部業務單位設六司至八司為原則」,外交部卻設九個司,這樣合理嗎?是否有具體的評鑑?人事長卻表示「沒有提出相關意見」。
→事實上,「2015年人事行政總處辦理員額評鑑情形報告」針對外交部提出「研議整併為8個司」、「國會聯繫科與國會諮詢科業務相關,應將2科整併」等具體建議。
此時,人事長才改口「沒有真正看過所有報告」,試圖掩飾自己根本沒做員額評鑑追蹤管考。
2.我請教人事長去年出國報告中有關美國政府人力規劃控管具體內容,人事長竟然答不出來。行政院人事行政總處每年花費大筆預算出國考察,但對於公務人力革新卻無顯著作為。
3.現有公務人員訓練機有,包括「行政院人事行政總處公務人力發展中心」、「考試院國家文官學院」,兩機構是否疊床架屋、造成國家資源浪費?我要求人事長立即檢討。
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考試院出國報告 在 李俊俋 Youtube 的最讚貼文
立法委員李俊俋指出,本次21位試委被提名人中,僅4位勉強算是具考銓專業背景,且尋求連任的被提名人任期中兼職、兼課情形嚴重,曠廢正務、出席與提案紀錄低落,明顯不適任。其中詹中原任職考試委員期間,院會請假次數高達25次,出國考察報告內容有半數是引用參訪說明,顯然是敷衍交差。
立法委員李俊俋發現,本次被提名考試委員大部分都是國民黨員,簡直把考試院當成是國民黨退輔會、養老院!
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考試院出國報告 在 李俊俋 Youtube 的精選貼文
李俊俋立委表示,本次被提名考試委員21位只有4位有考銓專業背景,且尋求連任的被提名人任期中兼職、兼課的情形相當嚴重,導致發言、提案紀錄低落,明顯已經影響職務,其中被提名人詹中原任職考試委員期間,出席每周一次的考試院院會請假次數高達25次,出國考察報告內容有半數是引用參訪說明,顯然有敷衍之虞。
李俊俋立委特別指出,本次被提名考試委員大部分都有國民黨籍,甚至曾於國民黨智庫任職,考試院形同是國民黨退輔會!
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