勞動黨新竹縣議員陳新源2020.5.13縣政總質詢（一）
縣府機關把僱佣員工改承攬，讓勞工倒大楣？
勞工處罕見「不只回答議員，且敬告縣府各局處」
新源13日進行縣政總質詢，首先關切勞工問題。如果用基本工資23,800元僱用一名員工，則員工還享有法定的勞健保、勞退、職災補償、特別休假及婚喪病等有薪假；可是，如果用同樣或只有略高一點點的價錢，把員工改承攬，表面上每個月錢沒少，其實勞健保勞退等等權益都沒有了。失業也不會有資遣費和失業給付。
陳新源指出，據某位大姐陳情，在縣府某機關打掃，後來被改成承攬，到今年又丟掉工作。據陳新源辦公室請縣府機關提供資料顯示，該機關105年開始改承攬，「輔導」原來的員工去投標；勞工本身不太清楚投標要考慮哪些東西，結果兩名得標人各以22,000及20,000得標。當年基本工資是20,008，如果是雇主僱用員工，薪水加上勞健保勞退等就共要23,515元，還不包含特休假等成本，但該機關底價只有22,000，其中一名得標人甚至低於基本工資得標，也形同「同工不同酬」。
以近五年標案來看，縣府機關表面上合法，但得標的勞工權益損失太大。以109年為例，基本工資23,800元，雇主薪水加勞健保勞退就要28,119元，但該機關底價只有26,000元。得標勞工月領兩萬六，但沒有勞退，勞健保要另外自己想辦法，做七年的員工也沒有依法全年度15天的特休；沒標到而失業的勞工，做七年沒有資遣費。
這位大姐還表示，曾經在上下班途中出車禍，沒有職災公傷假；機關請人代班，還要她自己繳回薪水當作支付代班人員的費用。
勞工處唐維德處長表示，如果加上有薪休假，以及其他大項小項的雇主成本，用基本工資23,800元雇用一名員工，雇主法定人事成本其實在30,000元左右。如果發生陳新源指出的情況，勞工處會檢查有沒有「假承攬真僱用」的情況；而且考慮到勞健保勞退等等，縣府機關的底價等於讓勞工權益比法定規定還少。
唐處長在答詢時，特別強調「不只回答議員問題，也敬告縣府各局處」，這類的標案和契約一定要詳加研究，若低於法定標準，有可能開罰，形成「楊縣長開罰楊縣長」。
陳新源也特別請楊文科縣長回答。楊縣長表示，認同陳新源與勞工處所說的，會要求各局處或縣府相關單位好好處理這一類的標案。
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