GIS可立大功！讓離岸風場、棲地保護兩相全（07/01/2020 台達電低碳生活BLOG）
"離岸風場有個大爭議，就是開發時到底會不會對鯨豚及鳥類等物種造成生存上的威脅，這也是許多公民和環境團體有所顧慮的。要怎麼弭平大家的疑慮，也許可以試試用地理資訊系統（GIS）拼出風場和生態圖"
文：張瓊之
過去十年，離岸風電的發電成本大幅下滑29%，越來越便宜的裝置價格，再加上比其他再生能源都還高的容量因子（Capacity factor）（平均發電量除以裝置容量），這幾年吸引許多臨海國家積極投入。
不過，離岸風場有個大爭議，就是開發時到底會不會對鯨豚及鳥類等物種造成生存上的威脅，這也是許多公民和環境團體有所顧慮的。要怎麼弭平大家的疑慮，也許可以試試用地理資訊系統（GIS）拼出風場和生態圖。
建立環境影響評估資料庫 日本官方帶頭做
以日本來說，環境部官方就建立一張「風力發電之鳥類生態敏感地圖」（以下簡稱『敏感地圖』）」，秀出鳥類遷徙路徑及棲息活動等資訊。有了這類的調查報告，陸域及離岸風場開發商便能夠在籌備階段，包含開發區位選擇、商業計畫審查時，預先掌握風場開發與鳥類活動的空間重疊性，並設計出因應措施和監測計畫，來避免鳥擊事件或讓棲地受到影響。
這份陸域版的敏感地圖其實早在2018年時就被公布，讓內陸風場環評審查時，有一份參考依據。今年3月，環境省則釋出熱騰騰的海域版，並整合之前的陸域版，公開在環境評估資料庫（EADAS）上，使用者可以套疊圖層，一眼望透各風場計畫與鳥類活動範圍之間的關係。此外，鳥類敏感地圖還以六種「警示等級」來呈現，這些程度的劃分是根據國家指定鳥類保護區、稀有海鳥繁殖棲地、鳥類於海洋活動分布調查等資訊，警示等級越高，代表該區域的鳥類活動越頻繁。
台灣風力資訊平台 一窺白海豚棲息地
轉身來瞧瞧台灣的風場規劃和目標，現在其實已經有一座海洋風場（Formosa 1）正式商轉，今年預計也有將近10億瓦（1GW）的裝置容量，會與電網完成併聯。當然，目前政府正持續努力朝2025年再生能源發電占比達20%的目標邁進，未來不意外會開發更多離岸風電案場。
只不過，台灣的風場地域跟中華白海豚的棲息環境多有重疊，離岸風機在安裝過程中，像是水下打樁和地震勘測等必要活動，有可能會造成鯨豚聽力受損，或是群體溝通受干擾。根據去年度最新監測報告，白海豚近年來目擊個體數持續下降，到了去年，可辨識目擊的個體數僅剩47隻，維護牠們的棲地可謂當務之急。
事實上，如同日本，台灣也用GIS製出風場和周圍的生態地圖，之前建立的風力資訊整合系統開放網站就是一例。其整合了行政院農委會於2014年公告的「中華白海豚野生動物重要棲息環境之類別及範圍」圖資，業者一樣可以疊加圖層，了解風場開發場址及白海豚棲息範圍。
從日本和台灣本土案例來看，政府運用GIS建立公開資訊平台，無疑是個顧及離岸風場、棲地保護的解方！而且讓風場開發業者事先能掌握環保課題，也節省了重複調查的時間及成本，更能幫助消除環境團體的擔憂，這麼好的方法，是不是應該擴大推行呢？
完整圖文內容請見：
http://www.delta-foundation.org.tw/blogdetail/3051
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